Постановление № 5-29/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 5-29/2018

Дело № 5-29/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Краснощёково 23 мая 2018 года

Судья Краснощёковского районного суда Алтайского края Степанец О.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Маралихинская средняя общеобразовательная школа»,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ мин. до ДД.ММ.ГГГГ мин. при осуществлении внеплановой выездной проверки с целью использования приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) от ДД.ММ.ГГГГ № "О проведении в 2018 году внеплановых выездных проверок организаций отдыха детей и их оздоровления", изданного в целях реализации поручения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ОГ-П12-8751 выявлено, что в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Маралихинская средняя общеобразовательная школа» по адресу: <адрес> нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных зданий, помещений, а именно:

1. Потолок и стены в спортивном зале не гладкие, с множественными деформациями штукатурного и известкового покрытия, в виде отслоения штукатурного покрытия стен до кирпичной кладки здания, имеются множественные дефекты окрашенных поверхностей стен в виде отслоившегося лакокрасочного покрытия стен, что является нарушением п. 4.28 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" и подтверждается протоколом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ с результатами видеосъемки.

2. Поверхность покрытия потолка и стен в спортивном зале поражена грибком, с налетом пыли, что является нарушением п. 4.28 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях" и подтверждается протоколом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ с результатами видеосъемки.

3. В раздевалках для девочек и мальчиков потолок и стены не гладкие, с множественными деформациями штукатурного и известкового покрытия, в виде отслоения штукатурного покрытия стен до кирпичной кладки здания, имеются множественные дефекты окрашенных поверхностей стен в виде отслоившегося лакокрасочного покрытия стен, что является нарушением п. 4.28 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" и подтверждается протоколом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ с результатами видеосъемки.

Совершенное правонарушение представляет угрозу охраняемым общественным отношениям и посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения как на условие реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья.

Представитель МБОУ «Маралихинская СОШ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, прихожу к следующему:

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ административным правонарушением, посягающим на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. Санкция данной статьи предусматривает административное наказание для юридических лиц – наложение административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах, ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ мин. проведена внеплановая выездная проверка в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Маралихинская средняя общеобразовательная школа» с целью использования приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) от ДД.ММ.ГГГГ № "О проведении в 2018 году внеплановых выездных проверок организаций отдыха детей и их оздоровления", изданного в целях реализации поручения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ОГ-П12-8751.

В ходе проверки в учебном помещении – спортивном зале при визуальном осмотре были выявлены нарушения, создающие угрозу причинения вреда жизни и здоровью детей и работающего персонала образовательного учреждения.

Так, помещение находится в неудовлетворительном санитарном состоянии:потолок и стены в спортивном зале не гладкие, с множественными деформациями штукатурного и известкового покрытия, в виде отслоения штукатурного покрытия стен до кирпичной кладки здания, имеются множественные дефекты окрашенных поверхностей стен в виде отслоившегося лакокрасочного покрытия стен; поверхность покрытия потолка и стен в спортивном зале поражена грибком, с налетом пыли; в раздевалках для девочек и мальчиков потолок и стены не гладкие, с множественными деформациями штукатурного и известкового покрытия, в виде отслоения штукатурного покрытия стен до кирпичной кладки здания, имеются множественные дефекты окрашенных поверхностей стен в виде отслоившегося лакокрасочного покрытия стен.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах составлен протокол о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ – прекращении эксплуатации помещения спортивного зала и раздевалок для девочек и мальчиков МБОУ «Маралихинская СОШ» с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ и до рассмотрения дела судом.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, уедомлением о проведении внеплановой выезной проверки, распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, письменным объяснением лица, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту – Закон) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В силу ст. 24 Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п.п. 4.28 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 г. № 189, потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена; Таким образом, МБОУ «Маралихинская СОШ» не соблюдены требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при эксплуатации учебного помещения.

Факт совершения административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, МБОУ «Маралихинская СОШ» не оспаривается.

Таким образом, суд считает, что нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации принадлежащего МБОУ «Маралихинская СОШ» спортивного зала и раздевалок для девочек и мальчиков образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признаёт и учитывает полное признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не имеется.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности за совершенное правонарушение должно заключаться во временном прекращении деятельности юридического лица, а также эксплуатации объектов, зданий или сооружений. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридического лица, а также эксплуатации объектов, зданий или сооружений.

Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований создают, по мнению суда, угрозу причинения вреда жизни и здоровью детей, обучающихся в МБОУ «Маралихинская СОШ», и работников данного учреждения, в связи с чем суд считает целесообразным назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещений спортивного зала и раздевалок для девочек и мальчиков МБОУ «Маралихинская СОШ», поскольку применение административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 6.4 КоАП РФ, как считает суд, является нецелесообразным, так как не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления эксплуатации помещения спортивного зала и раздевалок для девочек и мальчиков Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Маралихинская средняя общеобразовательная школа», включая срок временного запрета деятельности.

Учитывая вышеизложенное и всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 3.12, 4.1, 4.2, 23.1, 26.11, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Маралихинская средняя общеобразовательная школа» юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещения спортивного зала и раздевалок для девочек и мальчиков МБОУ «Маралихинская СОШ», сроком на 30 (тридцать) суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Краснощековский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.И. Степанец