Постановление № 5-34/2023 от 12 июля 2023 г. по делу № 5-34/2023

Дело №5-34/2023


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 июля 2023г. г. Суджа

Судья Суджанского районного суда Курской области Тимошенко В.М., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 14.53.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и жительницы <адрес>, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций не привлекавшейся,

установил:

18.05.2023г., в 12 часов 05 минут на <адрес> около д. №, ФИО1, являясь водителем автомобиля «<данные изъяты>», гос. рег. №, в нарушение ч. 3.1 ст. 18 Федерального закона от 23.02.2013г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" перемещала по территории РФ немаркированную специальными (акцизными) марками табачную продукцию - сигареты: 20 пачек «<данные изъяты>», 30 пачек «<данные изъяты>», 30 пачек «<данные изъяты>», 20 пачек «<данные изъяты>», 20 пачек «<данные изъяты>», 24 пачки «<данные изъяты>», 10 пачек «<данные изъяты>», 10 пачек «<данные изъяты>», 40 пачек «<данные изъяты>», общим количеством 4080 сигарет на одного человека, содержимое курительной части которых, согласно заключению эксперта ЭКЦ УМВД России по Курской области от 08.06.2023г. №/з, является частицами растений табака – Nicotiana tabacum L.

По указанному факту в отношении ФИО1 по окончании административного расследования старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Суджанскому району Курской области ФИО3 16.06.2023г. составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 14.53.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела ФИО1 свою вину в совершении предусмотренного ст.14.53.1 КоАП РФ правонарушения, признала полностью, в содеянном раскаялась. Совершение им административного правонарушения при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении от 16.06.2023г., не отрицала. Пояснила, что указанную в протоколе табачную продукцию оставил в автомобиле её муж, ФИО4 Когда 18.05.2023г. она, являясь водителем автомобиля «<данные изъяты>», гос. рег. знак № и находясь в нем одна, увидела данную продукцию в своем автомобиле, она не придала этому серьезного значения и не думала, что это влечет административную ответственность. При движении по <адрес> её остановили сотрудники полиции, при осмотре автомобиля они обнаружили табачную продукцию без маркировки специальными (акцизными) марками.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.53.1 КоАП РФ.

Статьей 14.53.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за перемещение по территории РФ физическими лицами табачной продукции и табачных изделий, не маркированных специальными (акцизными) марками в соответствии с законодательством РФ, в том числе табачной продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения по территории РФ физическими лицами, достигшими возраста восемнадцати лет, указанных табачной продукции и табачных изделий в количестве не более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака, или указанных табачных изделий в ассортименте общим весом не более 250 граммов на одного человека.

В соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против Федеральным законом от 23.02.2013г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" введено государственное регулирование отношений, возникающих в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Согласно частям 3, 3.1 ст. 18 Федерального закона от 23.02.2013г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства РФ о техническом регулировании.

Запрещается перемещение по территории РФ физическими лицами табачной продукции и табачных изделий, не маркированных специальными (акцизными) марками в соответствии с законодательством РФ, в том числе продукции, являющейся товаром Союза, за исключением перемещения по территории РФ физическими лицами, достигшими возраста восемнадцати лет, указанных табачной продукции и табачных изделий в количестве не более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака, или указанных табачных изделий в ассортименте общим весом не более 250 граммов на одного человека.

В соответствии с частями 2, 5 статьи 4 Федерального закона от 22.12.2008г. N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории РФ табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

П.п. 44, 45 Технического регламента Таможенного союза "Технический регламент на табачную продукцию", принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014г. N 107 установлено, что табачная продукция, прошедшая оценку соответствия требованиям данного технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском табачной продукции в обращение.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осуществляла перемещение по территории РФ табачной продукции, немаркированной специальными (акцизными) марками в соответствии с законодательством о государственном регулировании отношений, возникающих в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, в объеме 4080 сигарет на одного человека.

Так, из объяснения ФИО1 от 18.05.2023г. явствует, что в период времени с 15 по 18 мая 2023г. со слов мужа, ФИО4, ей стало известно о приобретении им табачной продукции - сигарет, которую он хранил в принадлежащем ей автомобиле «<данные изъяты>», гос. рег. №. 18.05.2023г. она на данном автомобиле из дома направилась в <адрес> для выполняя своих трудовых обязанностей. Находясь на <адрес> она увидела в салоне автомобиля сигареты белорусского производства. Позвонив мужу, узнала, что они его и он их заберет. 18.05.2023г. в 12 часов 05 минут, когда она управляла своим автомобилем на <адрес>, её остановили сотрудники полиции и при осмотре автомобиля обнаружили в салоне сигареты. На данную продукцию у нее при ее перевозке никаких документов не было (л.д. 17-10).

Из протокола осмотра места происшествия с иллюстрационной таблицей от 18.05.2023г. видно, что в ходе осмотра автомобиля «<данные изъяты>», гос. рег. знак обнаружены и изъяты сигареты: 20 пачек «<данные изъяты>», 30 пачек «<данные изъяты>», 30 пачек «<данные изъяты>», 20 пачек «<данные изъяты>», 20 пачек «<данные изъяты>», 24 пачки «<данные изъяты>», 10 пачек «<данные изъяты>», 10 пачек «<данные изъяты>», 40 пачек «<данные изъяты>». Замечаний к протоколу участвующая в осмотре ФИО1 не имела (л.д. 5-9, 10-15).

По заключению эксперта ЭКЦ УМВД России по Курской области от 08.06.2023г. №/з, содержимое курительной части изъятых у ФИО1 в ходе осмотра места происшествия 18.05.2023г. сигарет, является частицами растений табака – Nicotiana tabacum L. (л.д. 34-35).

Помимо изложенного вина ФИО1 в совершении предусмотренного ст. 14.53.1 КоАП РФ правонарушения подтверждается собранными доказательствами, соответствующими в совокупности требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности (ст. 26.11 КоАП РФ), в том числе:

- протоколом об административном правонарушении №, согласно которому 18.05.2023г. в 12 часов 05 минут на <адрес> около д. №, ФИО1, являясь водителем автомобиля «<данные изъяты>», гос. рег. №, в нарушение в нарушение ч. 3.1 ст. 18 Федерального закона от 23.02.2013г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" перемещала по территории РФ немаркированную специальными (акцизными) марками табачную продукцию - сигареты: 20 пачек «<данные изъяты>», 30 пачек «<данные изъяты>», 30 пачек «<данные изъяты>», 20 пачек «NZ 10», 20 пачек «<данные изъяты>», 24 пачки «<данные изъяты>», 10 пачек «<данные изъяты>», 10 пачек «<данные изъяты>», 40 пачек «<данные изъяты>», общим количеством 4080 сигарет на одного человека, содержимое курительной части которых, согласно заключению эксперта ЭКЦ УМВД России по Курской области от 08.06.2023г. №/з, является частицами растений табака – Nicotiana tabacum L. В объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 указано, что 18.05.2023г. в 12 часов 05 минут являясь водителем автомобиля «<данные изъяты>», гос. рег. знак № она перемещала по территории РФ табачную продукцию: сигареты в количестве 4080 штук (л.д. 1);

- рапортом инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Суджанскому району Курской области ФИО5 от 18.05.2023г., согласно которому 18.05.2023г. в 12 часов 05 минут на <адрес> был остановлен автомобиль«<данные изъяты>», гос. рег. № под управлением ФИО1 При проверке багажного отделения и салона автомобиля, обнаружены сигареты белорусского производства (л.д. 4);

- объяснением ФИО4, согласно которому табачную продукцию – 21 блок сигарет белорусского производства он приобрел 17.05.2023г. и сложил в автомобиль «<данные изъяты>», гос. рег. № своей жены, которая 18.05.2023г. поехала на нем в <адрес> (л.д. 20-21);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 22.05.2023г. №, согласно которому 18.05.2023г. в 12 часов 05 минут на <адрес> ФИО1, управляя автомобилем «<данные изъяты>», гос. рег. знак №, осуществляла перевозку табачной продукции белорусского производства в количестве 21 блока, немаркированной специальными (акцизными) марками в соответствии с законодательством РФ (л.д.28-29);

- определением о приобщении к делу об административном правонарушении вещественных доказательств от 16.06.2023г., согласно которому к делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в качестве вещественных доказательств приобщены сигареты: 20 пачек «<данные изъяты>», 30 пачек «<данные изъяты>», 30 пачек «<данные изъяты>», 20 пачек «<данные изъяты>», 20 пачек «<данные изъяты>», 24 пачки «<данные изъяты>», 10 пачек «<данные изъяты>», 10 пачек «<данные изъяты>», 40 пачек «<данные изъяты>», общим количеством 4080 сигарет (л.д.41);

- копией свидетельства о регистрации транспортного средства № от 15.10.2021г., согласно которому собственником автомобиля «Хендэ Солярис», гос. рег. № является ФИО1 (л.д. 25);

- определением начальника ОМВД России по Суджанскому району от 17.06.2023г., согласно которому в действиях ФИО1 установлено наличие правонарушения, предусмотренного ст. 14.53.1 КоАП РФ (л.д.43).

В соответствии со ст.15 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать законы (установленные законом обязанности).

ФИО1 должна была не только знать о существовании обязанностей, установленных законодательством РФ о государственном регулировании отношений, возникающих в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, но и обеспечить их выполнение.

Вместе с тем, как установлено при рассмотрении дела, 18.05.2023г. в 12 часов 05 минут ФИО1 перемещала по территории РФ табачную продукцию, в объеме 4080 сигарет, немаркированную в соответствии с законодательством о государственном регулировании отношений, возникающих в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции специальными (акцизными) марками.

При таких обстоятельствах нахожу действия ФИО1 подлежащими квалификации по ст. 14.53.1 КоАП РФ, а вину ФИО1 в совершении данного административного правонарушения установленной.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, получен с соблюдением требований закона, его допустимость и достоверность сомнений не вызывает.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ФИО1 в совершении вмененного ей деяния.

В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При определении наказания учитываю раскаяние ФИО1 в совершении правонарушения, наличие малолетнего ребенка, что в соответствии с п.п.1,10 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ является обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, в порядке ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, признаю совершение ею административного правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций впервые.

Указанных в ст. 4.3 КоАП России обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Санкция ст.14.53.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

Административное правонарушение, совершенное ФИО1 и выразившееся в перемещении по территории РФ табачной продукции, немаркированной специальными (акцизными) марками в соответствии с законодательством РФ, не может быть признано малозначительным, поскольку оборот табачной продукции находится под особым государственным контролем и совершенное правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции. С учетом изложенного, применение ст. 2.9 КоАП РФ невозможно. Наличия каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих назначить наказание в соответствии с положениями ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, также не усматривается.

Исходя из изложенного, с учётом характера и обстоятельств совершённого ФИО1 административного правонарушения, личности виновной, совокупности смягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных как ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, так и ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, с учётом имущественного положения ФИО1, которая, по сведениям протокола об административном правонарушении, работает, имея размер заработной платы в <данные изъяты> рублей в месяц, признаю необходимым назначить ФИО1 за совершённое им правонарушение наказание в виде наложения административного штрафа в минимальных размерах санкции ст. 14.53.1 КоАП РФ, полагая, что при установленных судом характере и обстоятельствах правонарушения, именно такая мера государственного принуждения с наибольшим эффектом достигнет реализации задач административной ответственности - восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также как соразмерной в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

По данному делу изъяты сигареты: 20 пачек «<данные изъяты>», 30 пачек «<данные изъяты>», 30 пачек «<данные изъяты>», 20 пачек «<данные изъяты>», 20 пачек «<данные изъяты>», 24 пачки «<данные изъяты>», 10 пачек «<данные изъяты>», 10 пачек «<данные изъяты>», 40 пачек «<данные изъяты>», общим количеством 4080 сигарет (л.д. 5-15,16), находящиеся на хранении в комнате вещественных доказательств ОМВД России по Суджанскому району Курской области (л.д. 40).

В силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению (ч.3 ст. 3.7 КоАП РФ).

Материалами дела установлен факт отсутствия на изъятых табачных изделиях специальной (акцизной) маркировки.

При таких обстоятельствах указанная выше табачная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота с её последующим уничтожением в установленном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 14.53.1, п.1 ч.1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Гражданку <данные изъяты> ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.53.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде наложения административного штрафа в размере 15000 рублей в доход государства.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Сумма штрафа должна быть внесена или перечислена лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009г. N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" по реквизитам:

Получатель платежа: ОМВД России по Суджанскому району Курской области, ИНН <***>, КПП 462301001, р/с <***>, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области, КБК 18811601141019002140, БИК 013807906, ОКТМО 38640101, УИН 18880446230466185716.

Изъятую по протоколу осмотра места происшествия от 18.05.2023г. табачную продукцию – сигареты: 20 пачек «<данные изъяты>», 30 пачек «<данные изъяты>», 30 пачек «<данные изъяты>», 20 пачек «<данные изъяты>», 20 пачек «<данные изъяты>», 24 пачки «<данные изъяты>», 10 пачек «<данные изъяты>», 10 пачек «<данные изъяты>», 40 пачек «<данные изъяты>», общим количеством 4080 сигарет, хранящуюся в комнате хранения вещественных доказательств ОМВД России по Суджанскому району Курской области (<адрес> уничтожить в установленном порядке.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Курский областной суд, через Суджанский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.М. Тимошенко