Решение № 2-1797/2017 2-1797/2017~М-1876/2017 М-1876/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-1797/2017

2-1797/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 08 августа 2017 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе:

судьи Егорова Б.Д.

при секретаре Мельниковой М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1797

по иску ФИО3 к Администрации г. Тобольска о признании права собственности на гараж,

установил:

Истец обратился в суд с требованиями о признании за ним права собственности на гараж, расположенный по адресу: г<адрес> мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ. заключил договор об инвестиционном строительстве гаража, оплата произведена в полном объеме, гараж построен, передан истцу, используется им. Земельный участок для строительства гаражного комплекса в ДД.ММ.ГГГГ году был передан в аренду Тобольскому Горсовету Всероссийского общества автомобилистов (далее ВОА), который было ликвидирован в ДД.ММ.ГГГГ году, в этом же году умер Застройщик – ФИО1 Государственная регистрация договора не производилась. ГСК «Тобол» зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, в предоставлении земельного участка под строительство гараженй администрацией города отказано, так как не представлен необходимый комплект документов. Поскольку разрешение на ввод гаража в эксплуатацию оформлено не было, осуществить регистрацию права собственности в соответствии с действующим законодательством не представляется возможным.

Представителем администрации г. Тобольска подан письменный отзыв на заявление, в котором оставляет решение по заявленным требованиям на усмотрение суда.

Истец в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель истца – ФИО4, действующий на основании доверенности, требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представители Администрации г. Тобольска, ГСК «Тобол» в судебное заседание не явились, извещены.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Как установлено в судебном заседании Распоряжением № № от ДД.ММ.ГГГГ. по ул. С. Ремезова для строительства гаражного комплекса ВОА предоставлены земельные участки площадью № № кв.м, и № № кв.м, выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ по строительству индивидуальных гаражей по адресу: г. <адрес> (л.д.л.д. 7-9).

ДД.ММ.ГГГГ. между администрацией г. Тобольска и ВОА был заключен договор аренды указанного выше земельного участка (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ между индивидуальным предпринимателем ФИО5 ФИО6 и ФИО3 ФИО7 заключен договор об инвестиции строительства гаража № № общей площадью <данные изъяты> кв.м на сумму 30 000 руб., оплата суммы подтверждается справкой председателя ГСК «Тобол» № № от ДД.ММ.ГГГГ. В этот же день между ИП ФИО5 ФИО8. (Застройщик) и ФИО3 ФИО9 (Инвестор) был заключен договор о передачи доли в собственность, по условиям которого, Застройщик передает, а Инвестор принимает гараж № № общей площадью <данные изъяты> кв.м (л.д.л.д. 36-38).

Как указано в справке ГСК «Тобол» все взносы ФИО2 внесены полностью (л.д. 38).

Приказом Комитета градостроительной политики администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ. Гаражно-строительному кооперативу «Тобол», расположенному по <адрес><адрес> и имевшему ранее адрес: <адрес>, <адрес>, <адрес>, № №; <адрес>, <адрес>, <адрес>, № присвоен адрес: <адрес>, <адрес>, <адрес>, № № (л.д. 29).

Письмом Комитета градостроительной политики администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ. председателю ГСК «Тобол» было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта «ГСК Тобол», в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок (л.д.34).

Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области МО по г. Тобольску, Тобольскому и Вагайскому районам государственная регистрация права собственности на спорное нежилое помещение была приостановлена, для предоставления необходимых документов для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права. ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация прекращена (л.д.л.д. 51-54).

Согласно уведомлению филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> отсутствуют (л.д.33).

По сведениям филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области данные о зарегистрированных правах на нежилой объект, площадью <данные изъяты> квадратный метр, кадастровый номер: №, расположенный по адресу: г. <адрес> отсутствуют (л.д. л.д. 30, 55-57).

В базе данных ЕГРЮЛ сведения в отношении Всероссийского общества автомобилистов г. Тобольска отсутствуют (л.д. 31).

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценивая критерии признания права собственности на самовольную постройку в связи с отсутствием разрешения на строительство, а также критерии отнесения объекта капитального строительства к самовольным постройкам суд исходит из следующих положений.

По смыслу части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство объекта представляет собой фиксацию компетентным органом факта соответствия строительства требованиям градостроительной деятельности (т.е. строительство ведется на отведенном для этих целей земельном участке, с соблюдением строительных норм и правил, иных требований и т.д.).

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

На основании ст. 123.2 настоящего Кодекса потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Общество взаимного страхования может быть основано на членстве юридических лиц.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В пункте 26 Постановления Пленума N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» изложена правовая позиция Верховного Суда РФ, согласно которой, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Заключением по результатам технического обследования индивидуального гаража ООО «Аркон» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что нежилое здание гаража по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СНиП 3.03.01-87 «несущие и ограждающие конструкции», № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Строение используется по назначению, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах (л.д.л.д. 44-50).

Требования пожарной безопасности при постройке гаража не нарушены (л.д. 64).

При таких обстоятельствах, учитывая, что земельный участок, на котором расположен гараж, предоставлен Обществу Автомобилистов под завершение строительства гаражного кооператива на основании договора аренды, гараж построен до ликвидации ВОА, истец является членом ГСК «Тобол», полностью внес взносы за гараж, гараж расположен на территории кооператива, соответствует требованиям СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», правилам землепользования и застройки, используется по назначению, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным признать за истцом право собственности на спорный гараж.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО3 право собственности на гараж № № расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> площадью <данные изъяты> квадратный метр, кадастровый номер:№

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья Б.Д. Егоров