Решение № 12-558/2023 от 11 октября 2023 г. по делу № 12-558/2023

РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Истра Московской области ул.Советская, д.11 09 октября 2023 года

Судья Истринского городского суда Московской области Захарова Е.А.,

при секретаре Мишкиной Ж.В.

рассмотрев дело об административном правонарушении №

по жалобе МБУ «Додхибимр», ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>, г.о. Истра, <адрес>А,

на постановление территориального отдела № территориального управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №МК, которым МБУ «Додхибимр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.<адрес> об административных правонарушениях (<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ) и подвергнуто наказанию в виде уплаты административного штрафа,

УСТАНОВИЛ:

МБУ «Додхибимр» обратилось с жалобой на постановление территориального отдела № территориального управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №МК, которым МБУ «Додхибимр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.<адрес> об административных правонарушениях (<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ) и подвергнуто наказанию в виде уплаты административного штрафа. Защитник МБУ «Додхибимр» по доверенности ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, ссылаясь на то, что МБУ осуществляет подбор мусора в рамках благоустройства и содержания дворовых и иных общественных территорий г.о. Истра, при этом МБУ не является правообладателем контейнерной площадки. Вывоз навалов отходов производства и потребления производит региональный оператор на основании контракта, заключаемого с администрацией г.о. Истра. Работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) включают в себя их обслуживание (покраска, ремонт и др.) и санитарную очистку, в том числе подбор (уборка ТКО, находящихся на месте накопления ТКО (контейнерной площадке) или рядом с таким местом (например, когда потребитель не обеспечил складирование ТКО в контейнер) и подметание мусора вокруг контейнеров, и т.д. При этом указанные работы не включают уборку мест погрузки ТКО (действия по подбору оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке ТКО и перемещению их в мусоровоз), обязанность которой возложена на регионального оператора. Ликвидация навалов отходов производства и потребления на территории, прилегающей к контейнерной площадке, не входит в обязанности МБУ и является обязанностью регионального оператора. Установка контейнеров и размещение контейнерных площадок не входит в полномочия МБУ.

Представитель территориального отдела № территориального управления <адрес> по доверенности ФИО3 в судебное заседание явился, постановление от ДД.ММ.ГГГГ №МК, которым МБУ «Додхибимр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.<адрес> об административных правонарушениях (<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ) и подвергнуто наказанию в виде уплаты административного штрафа, поддержал.

Проверив материалы дела, представленные суду, суд считает, что постановление территориального отдела № территориального управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №МК в отношении МБУ «Додхибимр» подлежит оставлению без изменения, а жалоба МБУ «Додхибимр» без удовлетворения.

Согласно ст.30.7 ч.1 п.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Согласно ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из материалов дела об административном правонарушении судом установлено следующее.

Постановлением территориального отдела № территориального управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №МК МБУ «Додхибимр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.<адрес> об административных правонарушениях (<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ) и подвергнуто наказанию в виде уплаты административного штрафа.

Постановление территориального отдела № территориального управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №МК в отношении МБУ «Додхибимр» принято в порядке использования технических средств фото- и видеофиксации административного правонарушения без составления протокола об административном правонарушении.

Согласно постановлению территориального отдела № территориального управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №МК установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 ч. 37 м. по адресу: <адрес>, г.о. Истра, <адрес> выявлено несоблюдение требований, установленных правилами благоустройства г.о. Истра, выраженное в несоблюдении требований по надлежащему содержанию контейнерной площадки, а именно на прилегающей к контейнерной площадке территории имеются навалы отходов производства и потребления общим объемом приблизительно 3 м.куб.

Правонарушение было зафиксировано посредством применения автоматизированного комплекса с использованием интеллектуальной нейронной сети видеофиксации нарушений, который работает в онлайн-режиме.

В соответствии с п. 2 в ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в <адрес>» обязанности по содержание объектов, находящихся в частной собственности, возлагаются на собственников этих объектов.

Административное правонарушение ответственность, за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.<адрес> № «<адрес> об административных правонарушениях», а именно «Ненадлежащее состояние и содержание, несвоевременная и (или) некачественная уборка мест общественного пользования, мест массового посещения и отдыха, а равно нарушение порядка и условий содержания территории, установленных нормативными правовыми актами <адрес>, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления», выразившееся в нарушении установленных нормативными правовыми актами <адрес>, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления требований к содержанию территорий общего пользования, по мнению административного органа, произошло по вине МБУ «Додхибимр», так как МБУ «Додхибимр» своими действиями нарушило требования ч. 1,4, 10 ст. 56 Правил благоустройства г.о. Истра утверждённых решением Совета депутатов городского округа Истра от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: юридические лица (индивидуальные Предприниматели), осуществляющие свою деятельность на территории городского округа <адрес>, или физические лица обеспечивают содержание принадлежащих им объектов и прилегающих территорий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, правилами благоустройства территории городского округа Истра, регламентом содержания объектов благоустройства <адрес>, дворовые территории, внутридворовые проезды и тротуары, места массового посещения на территории городского округа Истра ежедневно подметаются и очищаются от загрязнений, юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории городского округа Истра.

Привлекая МБУ "ДОДХИБИМР" к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.<адрес> № «<адрес> об административных правонарушениях» должностное лицо исходил из доказанности вины учреждения, поскольку, согласно информации полученной из Администрации г.о. Истра, за уборку контейнерной площадки и прилегающей к ней территории, расположенной по адресу: <адрес>, г.о. Истра, <адрес>

Обслуживание, в части уборки КП и прилегающих к ним территорий находится в зоне ответственности МБУ «ДОДХИБИМР». Согласно муниципальному заданию в обязанности МБУ «ДОДХИБИМР» входит: подбор отходов на КП при наличии пустых баков и бункера, подметание КП, подбор разлетевшихся отходов на прилегающих территориях к КП, промывка КП с применением дезинфицирую дезинфицирующего средства в соответствии с Регламентными работами по содержанию дворовых территорий. Обслуживание осуществляется на ежедневной основе.

Из материалов дела следует, что МБУ осуществляет подбор мусора в рамках благоустройства и содержания дворовых и иных общественных территорий г.о. Истра, при этом МБУ не является правообладателем контейнерной площадки. Вывоз навалов отходов производства и потребления производит региональный оператор на основании контракта, заключаемого с администрацией г.о. Истра.

Указанные обстоятельства, в том числе наличие пустых баков и бункера, позволяют сделать вывод о наличии вины МБУ "ДОДХИБИМР" в совершении вышеописанного правонарушения.

Постановление территориального отдела № территориального управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №МК вынесено и подписано должностным лицом с использованием усиленной электронной подписи.

Следовательно, суд считает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении МБУ «Додхибимр» в постановлении территориального отдела № территориального управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №МК действия МБУ «Додхибимр» получили правильную квалификацию по ч.1 ст.6.<адрес> об административных правонарушениях (<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ), влекущих безусловную отмену постановления территориального отдела № территориального управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №МК нарушений допущено не было, наказание назначено в пределах санкции, установленной ч.1 ст.6.<адрес> об административных правонарушениях (<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ) об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление территориального отдела № территориального управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №МК в отношении МБУ «Додхибимр», ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>, г.о. Истра, <адрес>А - оставить без изменения, а жалобу МБУ «Додхибимр – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10дней.

Судья: