Решение № 2-48/2020 2-48/2020~М-516/2019 М-516/2019 от 19 апреля 2020 г. по делу № 2-48/2020

Дело № 2-48/2020

УИД 22RS0045-01-2019-000677-31


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Смоленское 20 апреля 2020 года

Смоленский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шатаевой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Бикетовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Смоленского района Алтайского края о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Смоленского района Алтайского края о признании права собственности на самовольную постройку, просил признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес><адрес>. В обоснование иска указал, что ему принадлежит земельный участок по адресу: Российская Федерация, <адрес><адрес>, который предоставлен ему Администрацией Смоленского сельского <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства № на право собственности на землю бессрочное (постоянное) пользование землёй. В 1980 году он построил на принадлежащем ему земельном участке объект недвижимого имущества-жилой дом. Разрешения на строительство он не получал. Возведённый им объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки. Возведённая им самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан. При обращении в Управление ЖКХ, строительства, архитектуры и газификации ему было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию с указанием на то, что квартира стоит на кадастровом учёте, имеет кадастровый номер, однако не зарегистрирована в ЕГРН. Иным путём, кроме обращения в суд, он лишён возможности признать право собственности на самовольную постройку.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом. В телефонограмме, поступившей в адрес суда, просил рассмотреть дело в его отсутствие, просил удовлетворить исковые требования, уточнив их, просил признать право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>. Признание право собственности на жилой дом в исковом заявлении, указано ошибочно.

Представители ответчика <адрес> и третьего лица УФСГРиК по Алтайскому краю, третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Начальник организационно-правового управления Администрации района ФИО4 в письменном заявлении, поступившем в адрес суда, просил рассмотреть дело в его отсутствие, удовлетворение исковых требований оставил на усмотрение суда. (л.д. 49)

Представитель третьего лица УФСГРиК по Алтайскому краю, третье лицо ФИО3 просили о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражали об удовлетворении исковых требований.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

С учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате и месте судебного заседания, с вынесением решения.

Изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

На основании ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, истец и ответчик должны представить доказательства, необходимые для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств возникшего спора.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 60 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает относимость, допустимость достоверность, каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или её приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со свидетельством о заключении брака на л.д. 7, ФИО2 и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия «Неверова».

Согласно копии свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 8, выписки из Единого государственного реестра недвижимости на л.д. 17-21, ФИО2 является собственником земельного участка площадью 729 кв. м., кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Как следует из технического паспорта на жилой дом, он расположен на земельном участке по адресу: <адрес>. Домостроение имеет три жилых комнаты, общей площадью 61,3 кв.м. (л.д. 9-11)

Из справки администрации Смоленского сельсовета Смоленского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы на похозяйственном учете: ФИО2, ФИО3. (л.д. 51)

Согласно сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Едином Государственном реестре прав отсутствуют сведения о регистрации прав, ограничений (обременений) на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. (л.д. 64-65).

В соответствии с отзывом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в отношении квартиры, расположенной по адресу: Россия, <адрес>, КН № проведен кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Также на земельный участок, КН №, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности за ФИО2 на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочное (постоянное) пользование землей № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 52)

Как следует из справки Администрации Смоленского сельсовета Смоленского района от ДД.ММ.ГГГГ за №, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, муниципальной собственностью муниципального образования Смоленский сельсовет Смоленского района Алтайского края, не является, в реестре объектов муниципальной собственности муниципального образования Смоленский сельсовет Смоленского района Алтайского края, не числится. (л.д. 15).

В соответствии с п. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно п. 26 Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросам, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что возведенное строение, расположенное по <адрес>, соответствует строительным, градостроительным, противопожарным нормам и правилам. В результате проведенного исследования экспертами установлено, что техническое состояние основных конструкций жилого дома (фундамента, стен, крыши, перекрытия) соответствует - исправному состоянию, следовательно, жилой дом по адресу: <адрес>, в целом соответствует исправному состоянию - категория технического состояния строительной конструкции или здания в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Необходимость в ремонтно-восстановительных работах отсутствует. В результате проведенного исследования эксперты пришли к выводу, что возведенное строение, расположенное по <адрес>, соответствует строительным, градостроительным, противопожарным нормам и правилам. Основные несущие конструкции жилого дома (фундамент, наружные стены, крыша, перекрытие) находятся в работоспособном состоянии, следовательно, риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью находящихся в нем граждан, отсутствует. (л.д. 68-123)

Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что истец ФИО2 осуществил самовольное строительство спорной <адрес> на земельном участке по <адрес> в <адрес>.

Земельный участок, на котором построен жилой дом, принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается сведениями из ЕГРН (л.д. 17-21).

Согласно п. 2 ч 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно – бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

При таких обстоятельствах дела, суд приходит к выводу, что право собственности истца на спорную самовольную постройку, подлежит признанию, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, а при строительстве соблюдены установленные градостроительные правила и нормативы.

Поскольку, согласно представленным документам, а также сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, земельный участок, принадлежащий ФИО2, находится по адресу: Россия, <адрес>. В отношении квартиры, расположенной по адресу: Россия, <адрес>, КН № проведен кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд полагает удовлетворить требования истца, признав за ним право собственности, на квартиру, расположенную по адресу: Россия, <адрес>.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истцом при подаче иска в суд, были понесены расходы на оплату государственной пошлины, но учитывая, что отсутствуют виновные действия ответчика, которые послужили бы причиной обращения в суд с указанным иском, в связи с чем, государственная пошлина, оплаченная истцом, возмещению с ответчика в его пользу не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на <адрес>, общей площадью 61,4 кв.м., кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Смоленский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения, которая будет изготовлена 24.04.2020.

Судья И.Н. Шатаева