Решение № 2-4164/2017 2-425/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-4164/2017

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«14» февраля 2018 года

Первомайский районный суд <адрес>

в составе:

судьи Коваленко И.А,

с участием адвоката ФИО4,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к <адрес>, третье лицо: Администрация <адрес>, Управление Росреестра по РО о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что истцу принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

В 2016 году истец без разрешительной документации в целях повышения благоустройства и комфортности проживания на земельном участке осуществил строительство объекта индивидуального жилищного строительства литер "И".

По заказу истца выполнено исследование №/И от 01.03.2017г., в соответствии с выводами которого вновь возведенный жилой дом соответствует требованиям действующего законодательства и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Однако, при обращении истца в компетентные органы с целью сохранения самовольно возведенного строения и признания права собственности на него, ему было отказано, с указанием на то, что право собственности на самовольно возведенный объект может быть признано судом.

На основании изложенного, истец просит суд признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер "И", общей площадью 149,4 кв.м., с учетом холодного помещения - 154,7 кв.м., в том числе жилой площадью 50,1 кв.м., этажность: 2, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО4, действующая по ордеру, в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения относительно заявленных требований.

Представители 3-их лиц Администрации <адрес>, Управления Росреестра по РО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав истца и его представителя, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником земельного участка площадью 395 кв.м. с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, что в том числе подтверждается соответствующим свидетельством о государственной регистрации права, выпиской из ЕГРН.

На указанном земельном участке истцом без получения соответствующего разрешения за счет собственных средств и своими силами был возведен жилой дом Литер «И» общей площадью 149,4 кв.м.

Как следует из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом Литер «И», расположенный по спорному адресу, возведен в 2017 году, представляет собой отдельно стоящее двухэтажное кирпичное строение, общей площадью жилого помещения - 149,4 кв.м., в том числе жилой – 50,1 кв.м., подсобной – 99,3 кв.м., площадью помещений вспомогательного использования – 5,3 кв.м., площадью всех частей здания – 154,7 кв.м. При этом в названном техническом паспорте имеется отметка о том, что на строительство строений Литер «И» разрешение не предъявлено.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что истец за разрешительными документами на строительство индивидуального жилого дома в администрацию <адрес> не обращался, а потому, объект капитального строительства по вышеуказанному адресу является самовольной постройкой.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно ст. 51 ГрК РФ, а также ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В ст. 49 ГрК РФ содержится понятие объектов индивидуального жилищного строительства, как отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи.

При этом, согласно ч. 2 ст. 49 ГрК РФ в отношении таких объектов капитального строительства экспертиза проектной документации не требуется.

Для получения разрешения на строительство либо реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства с количеством этажей не более трех в соответствии с ч. 9 ст. 51 ГрК РФ требуется лишь предоставление правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительный план земельного участка и схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь 395+/-7 кв.м., кадастровый №, разрешенное использование: Индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, Категория земель: Земли населенных пунктов, что также подтверждается ранее указанными выписками из ЕГРН.

Как видно из ответа Департамента архитектуры и градостроительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании Карты правового зонирования действующих Правил землепользования и застройки в <адрес>, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, находится в зоне жилой застройки первого типа (Ж-1/6/22).

Согласно п.2 ст. 31 Решения городской Думы Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии «Правил землепользования и застройки <адрес>» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) для указанной зоны установлена минимальная площадь земельного участка – 200 кв.м., максимальное количество этажей – 3, максимальная высота зданий 12 м.

Из плана границ земельного участка видно, что возведенный жилой дом расположен в пределах границ земельного участка по адресу: <адрес>. Земельный участок, расположенный по спорному адресу, сформирован и поставлен на кадастровый учет (КН№). Сформированный земельный участок находится в границах линий регулирования застройки. Красные линии по данному адресу не утверждались. Самовольно возведенное строение находится в границах сформированного земельного участка.

Таким образом, судом установлено, что параметры спорного объекта недвижимого имущества, не противоречат требованиям, предъявляемым вышеназванными нормами права к размерам и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

В материалы дела представлено строительно-техническое экспертное исследование №/И, выполненное в 2017 году Специализированным частным учреждением Ростовский Центр Судебных экспертиз, согласно выводам которого, объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует строительным, градостроительным и противопожарным нормам и правилам.

По строительным нормам и правилам в части конструктивных решений объект индивидуального жилищного строительства соответствует требованиям СП 55.13330.2011 "Дома жилые одноквартирные. актуализированная редакция СНиП 31-02-2001", ФИО5 54247-2010 "Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения и требования", СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений", СП 15.13330.2012 "Каменные и армокаменные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-22-81*", СП 17.13330.2011 "Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76. Все строительные конструкции здания находятся в нормальном исправном состоянии согласно "Рекомендациям по оценке надежности строительных конструкций и сооружений по внешним признакам", категория технического состояния - I.

В части объемно-планировочных и архитектурно-планировочных решений объект индивидуального жилищного строительства соответствует п. 4.3 СП 55.13330.2011 "Дома жилые одноквартирные", п. 4.4 СП 55.13330.2011 "Дома жилые одноквартирные", п. 4.1 СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений", п. 4.1, п.6.16 СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений", статье 53 "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности".

По требованиям пожарной безопасности объект индивидуального жилищного строительства соответствует п. 6.16. СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», ст. 53 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», п.п. 8.1-8.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

По требованиям санитарно-гигиенического благополучия объект индивидуального жилищного строительства соответствует п. 8.7 СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», п. 5.1 СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение», п. 2.7 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10» (вместе с «СанПиН2.ДД.ММ.ГГГГ-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»), Приложению к Постановлению Правительства РФ от 24.02.2009г. № «Требования к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства».

По градостроительным требованиям объект индивидуального жилищного строительства в части фактически выявленного функционального значения эксплуатируется согласно основному виду разрешенного использования объектов капитального строительства по ПЗиЗ <адрес>, что также соответствует разрешенным параметрам объектов капитального строительства для зоны Ж - 1 «Зона жилой застройки 1-го типа.

Судом на основании определения Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначалась строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам Некоммерческого экспертного учреждения «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ».

Как следует из заключения №-НС от ДД.ММ.ГГГГ, исследуемое здание Лит. «И» по адресу: <адрес> в существующем виде представляет собой двухэтажное кирпичное здание с несущими продольными, поперечными стенами и колонной, неправильной формы, максимальными размерами в плане 11,14 м х 9,17 м,. Дата постройки - 2017 год.

Жилой дом литер "И", расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям п.4.5 СП55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", где указано, что дом должен включать в себя одну или несколько комнат, а также вспомогательные помещения кухни (в том числе кухни-ниши и (или) кухни столовые), ванные и (или) душевые, туалет или совмещенный санузел. Кроме того, могут устраиваться встроенные, встроенно-пристроенные и пристроенные вспомогательные подсобные помещения (кладовые) и встроенная мебель, вспомогательное помещение генераторной отопления и (или) электроснабжения, помещение стоянки при доме в соответствии с СП 113.13330, бассейн, парная баня или сауна в соответствии с СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ.

Набор конструктивных элементов жилого дома лит. "И" не противоречит требованиям табл. 14 "Жилые здания кирпичные двухэтажные" "Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений" (УПВС) №, предъявляемым к конструктивным элементам двухэтажных кирпичных жилых домов.

В соответствии с классификацией зданий по группам капитальности на основании таблицы № сборника № Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, конструктивные элементы жилого дома Лит. «И» соответствуют перечню конструкций зданий I группы капитальности.

В соответствии с данными таблицы 1 МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» пособие к СНиП 21-01-97, исследуемый жилой дом Лит. «И» относится к зданиям II степени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности С2 - несущие элементы из цельной или клееной древесины, подвергнутой огнезащите, обеспечивающей предел огнестойкости 45 и класс пожарной опасности К2 в течение 45 мин. Ограждающие конструкции из панелей или поэлементной сборки, выполненные с применением материалов класса Г2, имеющие требуемый предел огнестойкости и класс пожарной опасности К2 перекрытий в течение 45 мин, покрытий и стен - в течение 15 мин. Наружная облицовка стен возможна из материалов группы Г4.

В соответствии с архитектурно-планировочным решением здания и составом его конструктивных элементов, жилой дом литер «И» по адресу: <адрес>, согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ является объектом капитального строительства и может быть признан капитальным.

Габариты входных дверных проемов жилого дома Лит. «И» составляют не менее 0,90 х 2,00 (h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», в соответствии с которыми, высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина эвакуационного выхода для данного случая - не менее 0,80 м.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов исследуемого жилого дома Лит. «И» имеют функциональную пожарную опасность класса Ф.1.4 и соответствуют требованиям ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Домовладение по адресу: <адрес> расположено в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, что соответствует требованиям п. 2.2. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предъявляемым к размещению жилых зданий.

Жилые комнаты и кухня исследуемого жилого дома Лит. «И» обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», где указано, что естественное освещение должно быть обеспечено в жилых комнатах и кухнях, соответствует требованиям п. 5.1, 5.2, 5.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», где указано, что жилые комнаты и кухни жилых домов должны иметь естественное освещение через светопроемы в наружных ограждающих конструкциях здания и требованиям СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», предъявляемым к естественному освещению жилых зданий.

Ориентация оконных проемов обеспечивает в исследуемом жилом доме Лит. «И» нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п. 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» и СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Комнаты исследуемого жилого дома Лит. «И» обеспечены естественной вентиляцией, что соответствует требованиям п. 4.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Устройство крыши жилого дома лит. «И» по адресу: <адрес> с наружным организованным водостоком соответствует требованиям СП 17.13330.2017 «Кровли», предъявляемым к кровлям жилых домов.

Расположение исследуемого жилого дома Лит. «И» по адресу: <адрес> в территориальной зоне жилой застройки первого типа (Ж-1), соответствует основным видам разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, указанных в требованиях п.1 ст.31 «Градостроительный регламент зоны жилой застройки первого типа (Ж-1)» «Перечень видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков» Правил землепользования и застройки <адрес>.

Основные характеристики исследуемого жилого дома Лит. «И» и земельного участка с № по адресу: <адрес>, а именно: площадь земельного участка, этажность, высота здания, процент застройки, соответствуют требованиям п.2 ст.31 «Градостроительный регламент зоны жилой застройки первого типа (Ж-1)» Правил землепользования и застройки <адрес>, предъявляемым для основных видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков.

Расположение жилого дома Лит. «И» по адресу: <адрес> землепользования и застройки <адрес>, предъявляемым к определению места допустимого размещения объекта капитального строительства.

Исследуемый жилой дом Лит. «И» по адресу: <адрес> расположен со смещением в глубину участка на расстояние более 10,00 м от фасадной границы по пер. Обский, что не нарушает линий регулирования застройки и красной линии, проходящих вдоль <адрес>.

Расположение исследуемого жилого дома Лит. «И» по адресу: <адрес> по отношению к жилым домам на соседних участках на расстоянии более 6,00 м соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», предъявляемым к противопожарным расстояниям между жилыми зданиями при организованной малоэтажной застройке, в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности.

Несущие конструкции жилого дома Лит. «И» по адресу: <адрес> не противоречат требованиям СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции» и СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность всего здания, недопущение обрушения его конструкций. Техническое состояние несущих конструкций всего здания жилого дома Лит. «И» - исправное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без.

Также, имеется обращение в администрацию <адрес> по вопросу подготовки разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, которым в выдаче такого разрешения отказано.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что строение соответствует предъявляемым требованиям к жилым домам, не влечет угрозы для жизни и здоровья, не нарушает права и законные интересы других собственников, собственники соседних объектов недвижимого имущества не возражают против возведенного истцом жилого дома Литер «И», о чем представлены их заявления, а поэтому заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом Литер «И» общей площадью -149,4 кв.м., в том числе жилой – 50,1 кв.м., подсобной – 99,3 кв.м., площадью помещений вспомогательного использования – 5,3 кв.м., площадью всех частей здания – 154,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения

С У Д Ь Я -

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.