Решение № 12-467/2023 от 24 октября 2023 г. по делу № 12-467/2023

Мировой судья: Гусева О.М. Номер производства 12-467/2023


Р Е Ш Е Н И Е

город Тольятти, Самарская область, 25 октября 2023 года

ул.Белорусская, 16

Судья Центрального районного суда гор. Тольятти Самарской области Багрова А.А.,

с участием представителя ООО «ФИРМА «РТМ-ПРЕМЬЕР» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «ФИРМА «РТМ-ПРЕМЬЕР» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № № Центрального судебного района гор. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ФИРМА «РТМ-ПРЕМЬЕР», предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района гор. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «ФИРМА «РТМ-ПРЕМЬЕР» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 16 000 (шестнадцать тысяч) рублей.

Директор ООО «ФИРМА «РТМ-ПРЕМЬЕР» ФИО3, не согласившись с указанным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи отсутствием в действиях ООО «ФИРМА «РТМ-ПРЕМЬЕР» события административного правонарушения, указав, что ДД.ММ.ГГГГ, ознакомившись с информацией, размещенной на сайте Госуслуги, узнала, что в отношении юридического лица ООО «ФИРМА «РТМ-ПРЕМЬЕР» в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ взыскивается штраф, назначенный Административной комиссией Центрального района г. Тольятти. В этот же день указанный штраф был оплачен. Копия постановления о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ не получена. Возможность ознакомления с указанным постановлением представлена мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области в рамках ознакомления с материалами административного дела № от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ обжаловано как незаконное в Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области.

В судебном заседании представитель ООО «ФИРМА «РТМ-ПРЕМЬЕР» ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района гор. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить. Просил учесть, что о вынесенном постановлении от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо не знало, директор оплатила штраф в тот же день как узнала. Юридическое лицо не является злостным нарушителем, правонарушение совершено впервые, в связи с чем просил применить малозначительность и учесть, что денежными средствами юридическое лицо для оплаты двойного штрафа на счетах не располагает.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав позицию представителя заявителя, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования норм части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленных материалов дела следует, что постановлением административной комиссии Центрального района г.о.Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ФИРМА «РТМ-ПРЕМЬЕР» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 4.23 Закона Самарской области №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 8000 рублей (л.д. 7).

Поскольку доказательства оплаты административного штрафа в установленный законом срок отсутствовали, ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии Центрального района г.о.Тольятти в отношении ООО «ФИРМА «РТМ-ПРЕМЬЕР» составлен протокол № ЦЮ-20.25/305/1 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которым ООО «ФИРМА «РТМ-ПРЕМЬЕР» вменено совершение административного правонарушения, выразившееся в неуплате административного штрафа по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района гор. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «ФИРМА «РТМ-ПРЕМЬЕР» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 16 000 (шестнадцать тысяч) рублей.

Мировым судьей в подтверждение того, что юридическим лицом ООО «ФИРМА «РТМ-ПРЕМЬЕР» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обоснованно приняты во внимание и указаны в постановлении в качестве доказательств: протокол об административном правонарушении № ЦЮ-20.25/305/1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в установленный срок юридическое лицо административный штраф в размере 8 000 рублей не оплатило; постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 8000 рублей, поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности юридического лица ООО «ФИРМА «РТМ-ПРЕМЬЕР» в совершении административного правонарушения.

В судебном решении судьи первой инстанции вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дана объективная правовая оценка.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно сведений официального сайта «Почта России» об отслеживании ШПИ 80094084970737 (л.д. 5), извещение о составлении протокола было направлено по в адрес юридического лица ООО «ФИРМА «РТМ-ПРЕМЬЕР», и ДД.ММ.ГГГГ возвращено из-за истечения срока хранения.

Положениями статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 данного Кодекса.

При назначении наказания мировой судья учел характер и конкретные обстоятельства совершенного юридическим лицом ООО «ФИРМА «РТМ-ПРЕМЬЕР» административного правонарушения.

Согласно имеющимся сведениям в ЕГРЮЛ юридическое лицо ООО «ФИРМА «РТМ-ПРЕМЬЕР» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрировано по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что извещение о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей было направлено в адрес юридического лица ООО «ФИРМА «РТМ-ПРЕМЬЕР» по вышеуказанному адресу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-23), но возвращено по истечении срока хранения, копия постановления мирового судьи ООО «ФИРМА «РТМ-ПРЕМЬЕР» также была направлена по юридическому адресу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-28), но возвращена по истечении срока хранения.

Таким образом, порядок извещения юридического лица ООО «ФИРМА «РТМ-ПРЕМЬЕР», предусмотренный статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей соблюден, необходимые условия для реализации ООО «ФИРМА «РТМ-ПРЕМЬЕР» права на защиту и на непосредственное участие в рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей созданы, копия постановления направлена с соблюдением положений части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, имеются иные основания для отмены постановления мирового судьи и прекращения производства по делу.

Рассматривая дело об административном правонарушении и привлекая юридическое лицо ООО «ФИРМА «РТМ-ПРЕМЬЕР» к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья, исходил из того, что административный штраф, назначенный названным выше постановлением, в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не уплачен.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно представленного в материалы дела платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, штраф оплачен в рамках возбужденного исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении юридического лица ООО «ФИРМА «РТМ-ПРЕМЬЕР». Из пояснений директора юридического лица ООО «ФИРМА «РТМ-ПРЕМЬЕР» следует, что о вынесенном постановлении она узнала через сервис «Госуслуги» после возбуждения исполнительного производства, в этот же день ДД.ММ.ГГГГ оплатила штраф в размере 8 000 рублей.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «ФИРМА «РТМ-ПРЕМЬЕР» по настоящему делу об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3).

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 указанного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Материалы дела свидетельствуют о том, что изначально постановление административной комиссии Центрального района г.о. Тольятти о назначении административного наказания по делу № от ДД.ММ.ГГГГ не было получено юридическим лицом ООО «ФИРМА «РТМ-ПРЕМЬЕР», сведениями о вынесенном в отношении него протоколе об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и постановлении мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо не располагала, вместе с тем, после получения уведомления о возбуждения исполнительного производства юридическом лицом ООО «ФИРМА «РТМ-ПРЕМЬЕР» административный штраф был уплачен.

Приведенные выше обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что совершенное юридическим лицом ООО «ФИРМА «РТМ-ПРЕМЬЕР» деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий, а также конкретных обстоятельств настоящего дела не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

Указанная правовая позиция изложена судьей Верховного Суда Российской Федерации в постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ №-АД20-85, от ДД.ММ.ГГГГ №-АД20-131.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района гор. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ФИРМА «РТМ-ПРЕМЬЕР», предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района гор. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, по делу № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ФИРМА «РТМ-ПРЕМЬЕР» - отменить, производство по делу прекратить, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, жалобу директора ООО «ФИРМА «РТМ-ПРЕМЬЕР» ФИО3 - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам статьей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: А.А. Багрова