Решение № 2-1134/2018 2-1134/2018 ~ М-794/2018 М-794/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-1134/2018

Дело № 2-1134/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г.Волгограда

в составе : председательствующего судьи Ковалева А.П.,

при секретаре Половцевой В.Ю.,

с участием истца прокурора Марновой Ю.П., представителя 3-го лица Департамента жилищно – коммунального хозяйства и топливно – энергетического комплекса Администрации Волгограда по доверенности ФИО1

06 июня 2018 года рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красноармейского района г. Волгограда в интересах ФИО2 ФИО6 к ООО «Концессии Водоснабжения» о понуждении к исполнению федерального законодательства.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноармейского района г. Волгограда в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к ООО «Концессии Водоснабжения» о понуждении к исполнению федерального законодательства.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района с участием специалистов 26.03.2018г. проведено визуальное обследование подвальных помещений <адрес>, в ходе которого установлено полное затопление подвальных помещений в подъездах №№, колодцев вблизи 1,2 подъездов (канализационные стоки из центрального колодца стекают в подвал дома). Центральный колодец (канализационный коллектор, где образовался засор) обследовать не удалось в виду образования сильной заболоченности местности, произрастания камыша и обвала кладки колодца.

Отвод стоков от жилых домов по у л. Старорусская в <адрес> осложнен в связи с аварийным состоянием участка канализационного коллектора Д-500 по <адрес> перед канализационной станцией ОАО «Красноармейский судоремонтный завод».

Таким образом, истец просит суд с учетом уточнения исковых требований Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения» выполнить работы по капитальному ремонту самотечного канализационного коллектора Д-500 мм протяженностью 300 п.м. по <адрес> от <адрес> до канализационной насосной станции ОАО «Красноармейский судоремонтный завод», предусмотренные п.4.9.6, п.ДД.ММ.ГГГГ инвестиционной программой ООО «Концессии водоснабжения» в сфере водоснабжения и водоотведения на 2015-2022 гг., чем обеспечив качественное и бесперебойное предоставление коммунальной услуги по водоотведению.

Участвующий в деле прокурор Марнова Ю.П. в судебном заседании заявленные исковые требования и доводы, изложенные в обоснование иска, полностью поддержала.

Истец ФИО2 будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства дела, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил.

Ответчик ООО «Концессии Водоснабжения» будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства дела, в судебное заседание не явился, представлено заявление о признании иска в полном объеме.

Представитель 3-го лица Департамента жилищно – коммунального хозяйства и топливно – энергетического комплекса Администрации Волгограда по доверенности ФИО4 в судебном заседании иск прокурора района полностью поддержала.

Представители 3-го лица Инспекции государственного жилищного надзора <адрес>, ООО «СтройСервис» будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы (ст. 7 п. 1).

Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения (ст. 7 п. 2).

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (ст. 8 п. 1).

Гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (ст. 12 п. 4).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Красноармейского района г.Волгограда на основании обращений ФИО3., действующей в интересах несовершеннолетних детей, а также инвалида 2-ой группы ФИО2 проведена проверка соблюдения ООО «Концессии водоснабжения» жилищно-коммунального законодательства.

Прокуратурой Красноармейского района г. Волгограда с участием специалиста инспекционного отдела Управления «Жилищная инспекция Волгограда» администрации Волгограда, представителя ООО УК «ЭУ-67» 26.03.2018г. проведено визуальное обследование подвальных помещений <адрес>, в ходе которого установлено полное затопление подвальных помещений в подъездах №№, колодцев вблизи 1, 2 подъездов (канализационные стоки из центрального колодца стекают в подвал дома).

Отвод стоков от жилых домов по <адрес> осложнен в связи с аварийным состоянием участка канализационного коллектора Д-500 по <адрес> перед канализационной станцией ОАО «Красноармейский судоремонтный завод».

Согласно Акту о разграничении балансовой принадлежности, который является приложением № к единому договору холодного водоснабжения и водоотведения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «Концессии водоснабжения» и ООО УК «ЭУ-67», границей раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства жилого <адрес> в <адрес> является точка учета выпуска сточных вод.

Таким образом, с учетом пункта 2.1.4 договора холодного водоснабжения и водоотведения с учетом расчетного обслуживания населения № от ДД.ММ.ГГГГ Ресурсоснабжающая организация - ООО «Концессии водоснабжения» обязана обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании и (или) находящихся в границах её эксплуатационной ответственности, согласно требованиям нормативно-технических документов.

В соответствии с положениями Закона о водоснабжении и водоотведении на территории Волгоградской области разработана Инвестиционная программа в сфере водоснабжения и водоотведения на 2015 - 2017 гг., утвержденная приказом Комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 26.06.2015 №24/2 (в ред. от 26.12.2017 №53/33), согласно которой ООО «Концессии водоснабжения» предусмотрены работы по капитальному ремонту самотечных канализационных коллекторов Д-150 мм по <адрес>, Д-200 мм по <адрес>, самотечного канализационного коллектора Д-500 мм протяженностью 300 п.м. по <адрес> от <адрес> до канализационной насосной станции ОАО «Красноармейский судоремонтный завод».

Согласно графику ввода в эксплуатацию объектов инвестиционной программы, выполнение мероприятий по перекладке канализационного коллектора по <адрес> было запланировано на май 2017 года.

Однако в ходе ранее проводившейся прокуратурой района проверки ООО «Концессии водоснабжения» 21.06.2017г. представлены сведения о невыполнении мероприятий по перекладке указанного канализационного коллектора к сроку, установленному указанной инвестиционной программой, ввиду проведения конкурсных процедур по выбору подрядных организаций на выполнение строительно-монтажных работ сроком до 31.12.2017г.

Вместе с тем, на момент проведения настоящей проверки работы по перекладке самотечного коллектора по <адрес> ООО «Концессии водоснабжения» не выполнены.

В период с 02.11.2017г. по настоящее время в адрес ООО «Концессии водоснабжения» управляющей организацией регулярно направлялись телефонограммы о необходимости устранения засора в указанном канализационном коллекторе в связи с неоднократным затоплением подвального помещения жилого <адрес> канализационными стоками.

Согласно пункту 2 постановления от 25.06.2017 №877 ООО «Концессии водоснабжения» является гарантирующей организацией для централизованных систем водоотведения Волгограда, зона ее деятельности установлена в границах городского округа город - герой Волгоград с 01.07.2015.

В силу положений указанного концессионного соглашения ООО «Концессии водоснабжения» обязано осуществлять холодное водоснабжение и водоотведение, включая водоподготовку, очистку сточных вод, с использованием объекта соглашения и иного имущества. Объектом соглашения является система коммунальной инфраструктуры, а именно централизованные системы водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования городской округ город - герой Волгоград.

ООО «Концессии водоснабжения» обязано поддерживать объект соглашения и иное имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, нести расходы на содержание объекта соглашения и иного имущества в течение всего срока действия соглашения в объеме, сроки и порядке, установленном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами (пункт 5.34 Соглашения).

Согласно пункту 11.1 Соглашения за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных соглашением, стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и самим соглашением.

Пунктом 14.3 Соглашения предусмотрены существенные нарушения условий соглашения, к которым, в том числе, относится неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных соглашением обязательств по предоставлению гражданам и другим потребителям услуг по водоснабжению и услуг по водоотведению.

Закон РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и исполнителями при оказании услуг, устанавливает права потребителей на приобретение услуг надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии с Законом о защите прав потребителей, потребитель -гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.

Согласно ч.5 ст.4 Закона о защите прав потребителей, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к услуге, исполнитель обязан оказать услугу, соответствующую этим требованиям.

В силу ст. 17 Закона о защите прав потребителей защита прав потребителей осуществляется судом.

Не выполнение ООО «Концессии водоснабжения» работ по перекладке самотечного коллектора по <адрес> в установленный указанной инвестиционной программой срок привело к затоплению подвальных помещений жилого <адрес> канализационными стоками.

Длительное не устранение причин затопления подвальных помещений <адрес> в <адрес> нарушает права проживающих в данном жилом доме граждан, в том числе инвалида 2-ой группы ФИО2 на благоприятное и комфортное проживание, а также на бесперебойное обеспечение коммунальной услуги по водоотведению.

Кроме того, из-за неисправностей указанного объекта жилищно-коммунального хозяйства возле жилых домов №№, 6, 8, 10 по <адрес> в <адрес> образуется болотистая местность, чем также нарушаются права неопределенного круга лиц на комфортные условия проживания.

С учетом положений действующего законодательства правоотношения, связанные с предоставлением и обеспечением граждан (потребителей) коммунальными услугами надлежащего качества (к которым также относится водоотведение), в том числе регулируются нормами Закона о защите прав потребителей.

Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Учитывая, что ФИО2 обратился к прокурору района с заявлениями о защите нарушенных прав в связи с тем, что он является инвалидом 2-ой группы бессрочно, в силу возраста и состояния здоровья, отсутствия специальных юридических познаний самостоятельно не может восстановить нарушенные права, прокурором предъявлено обоснованно исковое заявление.

При таких обстоятельства суд считает необходимым обязать Общество с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения» выполнить работы по капитальному ремонту самотечного канализационного коллектора Д-500 мм протяженностью 300 п.м. по <адрес> от <адрес> до канализационной насосной станции ОАО «Красноармейский судоремонтный завод», предусмотренные п.4.9.6, п.ДД.ММ.ГГГГ инвестиционной программой ООО «Концессии водоснабжения» в сфере водоснабжения и водоотведения на 2015-2022 гг., чем обеспечив качественное и бесперебойное предоставление коммунальной услуги по водоотведению.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Красноармейского района г. Волгограда в интересах ФИО2 ФИО7 к ООО «Концессии Водоснабжения» о понуждении к исполнению федерального законодательства, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения» выполнить работы по капитальному ремонту самотечного канализационного коллектора Д-500 мм протяженностью 300 п.м. по <адрес> от <адрес> до канализационной насосной станции ОАО «Красноармейский судоремонтный завод», предусмотренные п.4.9.6, п.ДД.ММ.ГГГГ инвестиционной программой ООО «Концессии водоснабжения» в сфере водоснабжения и водоотведения на 2015-2022 гг., чем обеспечив качественное и бесперебойное предоставление коммунальной услуги по водоотведению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.П. Ковалев

Решение суда изготовлено 13 июня 2018г.

Председательствующий А.П. Ковалев