Решение № 2-710/2017 2-710/2017~М-373/2017 М-373/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 2-710/2017

№ 2- 710/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2017 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Руденко А.В.,

при секретаре Киртьяновой А.С.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО18,

представителя администрации г. Хабаровска ФИО19

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5, ФИО3, ФИО1 к Департаменту архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска, администрации г. Хабаровска о признании права на предоставление земельного участка в собственность бесплатно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, ФИО3, ФИО1 обратились в суд с настоящим иском о признании права на предоставление земельного участка в собственность бесплатно в обоснование указав следующие обстоятельства.

Истцам принадлежат по 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>.

Право собственности на 1/3 долю у ФИО1 возникло в порядке наследования на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ №.

Право собственности на 1/3 долю у ФИО3 возникло в порядке наследования на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ №.

Право собственности на 1/3 долю у ФИО5 возникло на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ дарения 1/6 доли и на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>9 (1/6 доли).

Истцами произведено межевание земельного участка, на котором расположен дом и подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

При обращении в Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка по адресу: <адрес>, общей площадью 2700 кв.м. истцами был получен отказ, так как границы испрашиваемого земельного участка не соответствуют утвержденному проекту межевания, площадь участка превышает максимально установленный размер для данной территориальной зоны (ж-1), право собственности у ФИО5 возникло в 2015 году, то есть после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

Истцы полагают данный отказ незаконным, просят суд признать за ними право на приобретение спорного земельного участка в силу того, что земельный участок площадью 2700 кв.м. выделялся планово в 1938-1940 г.г. под постройку жилого дома от Завода им. ФИО17, принадлежал наследодателям истцов до вступления в силу ЗК РФ.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истцов ФИО1, ФИО3, ФИО5 ФИО18 заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО5, ФИО3 уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ФИО3 представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель администрации г. Хабаровска ФИО19 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, представила суду письменные мотивированные возражения, поддержала их доводы.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, суд приходит к следующим выводам.

Земельным законодательством установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Пунктом 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» было установлено, что отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Ранее аналогичная норма права содержалась в ст. 87 Земельного кодекса РСФСР утвержденного Законом РСФСР от 01.07.1970 и ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 25.04.1991.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакциях, действовавших до 24.06.2014) граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 N 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имели право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ЗК РФ.

Действующая редакция п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», вступившая в силу с 24 июня 2014 года, предусматривает, что гражданин РФ вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здания, строения, сооружения, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением, необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Таким образом, из смысла данной статьи следует, что при переходе права на строение к новому собственнику переходит право на одну часть земельного участка, занятую строением, и на другую, которая необходима для обслуживания строения, здания, сооружения и сохранения их целевого назначения, то есть использование осуществляется на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника.

В силу положений части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

В силу положений, предусмотренных абзацем 2 пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ, федеральными законами.

Как следует из части 2 статьи 28 и пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в соответствии со свидетельством о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принял в наследство после умершей ФИО2 1/3 долю в праве долевой собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке мерою 2700 кв.м., кадастровый номер жилого дома №. 1/3 доля указанного жилого дома принадлежит наследодателю по праву собственности на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного ДД.ММ.ГГГГ по реестру № Первой Хабаровской государственной нотариальной конторой. Право собственности на 1/3 долю жилого дома зарегистрировано на основании указанного свидетельства в Бюро технической инвентаризации г. Хабаровска ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер №л.д 27).

Право собственности ФИО1 на 1/3 долю в праве общей долевой собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 28).

В соответствии со свидетельством о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ФИО3 приняла в порядке наследования после смерти ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, 1/3 доли жилого дома под № по <адрес> в г. Хабаровске, расположенного на земельном участке мерою 2 700 кв.м. Указанная доля принадлежала наследодателю на основании договора купли-продажи, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ Второй Хабаровской нотариальной конторой по реестру №, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ под № (л.д. 29).

Право собственности ФИО3 на 1/3 долю в праве общей долевой собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.№ (л.д. 30).

В соответствии со свидетельством о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 принял в порядке наследования после смерти ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ, 1/6 долю жилого дома под № по <адрес> в <адрес>. Указанная доля принадлежала наследодателю на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом Хабаровского нотариального округа ДД.ММ.ГГГГ, по реестру за №; решения Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (л.д 11).

В соответствии с договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 принял в дар от ФИО7 1/6 долю в праве собственности на жилой дом по адресу: <адрес>. Право собственности ФИО7 на 1/6 долю возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в реестре за № (л.д. 10).

Право собственности ФИО5 на 1/3 долю в праве общей долевой собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

ФИО6 1/3 долю в праве собственности на жилой дом по адресу: <адрес> приняла в порядке наследования после смерти своего супруга ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

В свою очередь, ФИО8 унаследовал 1/3 долю в праве долевой собственности на указанный дом после смерти своей матери ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с указанными свидетельствами о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> находится на земельном участке мерой 2700 кв.м.

В соответствии со справками КГУП «Хабкрайинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № по данным реестра регистрации прав на недвижимое имущество, зарегистрированное до ДД.ММ.ГГГГ первоначально права на жилой дом по <адрес> (ранее <адрес>) были зарегистрированы за ФИО10 – 1/3 доли, ФИО11 – 1/3 доли, ФИО12 – 1/3 доли на основании решения райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационное удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со справкой, подписанной зам. директора по капитальному строительству Завода им. ФИО17 ФИО20 (б/н, б/д) земельный участок (27 соток га) по I-й улице 2-го поселка <адрес> (ныне <адрес>) выделялся под застройку ОКС завода № им. ФИО17 в период застройки второго поселка 1938-1940 годы из земель, выделенных заводу №. Дом расположен планово, имеется домовая книга, паспорт технической инвентаризации, справка о погашении ссуды, которая выдавалась только на строительство индивидуальных домов на планово отведенных заводом участках (справка от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 8).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации <адрес> в предварительном согласовании предоставления земельного участка истцам отказано.

Оценивая исследованные в судебном заседании обстоятельства суд приходит к выводу о наличии у истцов оснований для приобретения земельного участка в собственность бесплатно на основании п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» поскольку право собственности на жилой дом по <адрес> у наследодателей истцов возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В части довода администрации о возникновении права собственности у наследодателя ФИО5 ФИО6 в 2003 году, то есть после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации суд не рассматривает это обстоятельство как безусловно препятствующее признания за ФИО5 права на приобретение земельного участка, поскольку титул собственника жилого дома возник у ФИО8, являющимся дедом истца и первоначальным застройщиком жилого дома, в 1950 году и последовательно переходил по наследству наследникам первой очереди, вплоть до ФИО5

Также не является препятствием для удовлетворения исковых требований отсутствие кадастрового учета земельного участка, поскольку истцами заявлены требования о признании права на приобретение земельного участка в собственности, а не о признании права собственности на земельный участок.

Проведение кадастровых работ и формирование земельного участка является одним из этапов процедуры предоставления земельного участка.

Схема расположения земельного участка истцами подготовлена, определены характерные точки границ земельного участка (л.д 26).

В судебном заседании не установлено наличие судебного акта об изъятии, решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка по адресу: <адрес>.

Согласно статье 85 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается приватизация земельных участков общего пользования уже занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования.

Наличия каких-либо объектов общего пользования на спорном земельном участке в судебном заседании установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5, ФИО3, ФИО1 к Департаменту архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска удовлетворить.

Признать за ФИО5, ФИО3, ФИО1 право на приобретение по 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 2 700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в собственность бесплатно.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья А.В. Руденко

Мотивированное решение изготовлено 03 апреля 2017 года.

Судья А.В. Руденко