Решение № 2-611/2019 2-611/2019~М-88/2019 М-88/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-611/2019

Дело № 2-611/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Перфиловой И.А. при секретаре Логинове Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 14 февраля 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Куйбышевский районный суд г. Омска с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании незаконным решения пенсионного фонда. В обоснование заявленных требований указала, что 20.09.2018 года она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением медицинской деятельности в течение не менее 30 лет в учреждениях здравоохранения. Решением ответчика от 17.12.2018 года № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. По расчету ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска ее специальный стаж на 20.09.2018 года составляет 29 лет 04 месяца 02 дня. Считает данное решение незаконным и нарушающим ее право на пенсионное обеспечение, поскольку комиссией из ее специального стажа были необоснованно исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.11.1994 по 03.11.1994 года, с 19.02.1996 по 03.04.1996 года, с 01.04.1999 по 19.05.1999 года; с 29.03.2005 по 31.03.2005 года, с 19.05.2005 по 30.06.2005 года, с 28.01.2009 по 25.02.2009 года, с 28.02.2013 по 28.03.2013 года, с 25.01.2017 по 15.02.2017 года, с 02.02.2018 по 11.04.2018 года.

На курсы повышения квалификации истица направлялась работодателем. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, ей выплачивалась заработная плата, работодателем производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Просит обязать ГУ - УПФР в Центральном АО г. Омска включить в ее специальный стаж работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.11.1994 по 03.11.1994 года, с 19.02.1996 по 03.04.1996 года, с 01.04.1999 по 19.05.1999 года; с 29.03.2005 по 31.03.2005 года, с 19.05.2005 по 30.06.2005 года, с 28.01.2009 по 25.02.2009 года, с 28.02.2013 по 28.03.2013 года, с 25.01.2017 по 15.02.2017 года, с 02.02.2018 по 11.04.2018 года; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска назначить истице досрочную страховую пенсию по старости с 20 сентября 2018 года (л.д.4-5).

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что в указанные периоды она находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается документально. Просила включить в специальный стаж ее работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном и в льготном исчислении в соответствии с действующим законодательством. Просила назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на пенсию.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации не относятся к периодам выполнения работы в течение полного рабочего дня. Продолжительность специального стажа истицы на дату обращения в пенсионный фонд составляла 29 лет 04 месяца 02 дня.

Выслушав пояснения истицы, представителя ответчика, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Аналогичное положение содержалось в п. 2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004г. №2-П, указал что, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Применительно к положениям статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» данная правовая позиция означает, что содержащаяся в ее пункте 4 норма не препятствует оценке пенсионных прав граждан по условиям и нормам Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и «при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе, стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

Из указанного положения следует, что при оценке права истца на досрочную пенсию необходимо учитывать нормы, как ранее действовавшего, так и действующего законодательства.

Суд считает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации исключены ответчиком из специального стажа ФИО1 необоснованно.

В силу разъяснений, данных в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке серии № № на имя истицы ФИО1 (л.д.16-19), справке №182 от 27.07.2018, выданной исполняющим обязанности главного врача <данные изъяты> (л.д.20), справке, выданной главным врачом <данные изъяты> справкам, уточняющим условия, определяющие право на досрочную пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения от 03.08.2018 №№23,24, выданными исполняющей обязанности главного врача <данные изъяты> (л.д.22-23), справке для исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости от 31.01.2019, выданной главным врачом <данные изъяты> (л.д.35), 14.04.1994 года истица была принята в <данные изъяты> на работу в <данные изъяты> палатной медсестрой (Приказ 19-к §4 от 14.04.1994), 01.02.1995 присвоен 9 разряд ЕТС медсестры палатной, 03.03.1998 истице присвоена вторая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело в педиатрии» с присвоением 10 разряда ЕТС (Приказ №61 от 05.03.1998 г., Приказ УЗО №55 от 03.03.1998 г.), 25.09.2000 переведена старшей медсестрой стационарного отделения по 11 разряду ЕТС (Приказ №39-к §2 от 25.09.2000 г.), 29.06.2000 присвоена первая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело в педиатрии» (Приказ ГУЗО №543К от 29.06.2000, Приказ №76 ПД от 29.06.2000 г.), 30.08.2002 уволена по ст. 80 ТК РФ (собственное желание, по уходу за ребенком) (Приказ №55-к от 28.08.2002 г.), <данные изъяты> переименована в <данные изъяты> на основании приказа <данные изъяты> на основании приказа Департамента здравоохранения Администрации города Омска от 10.11.1994 №372 (справка <данные изъяты> от 03.08.2018 (л.д.24)), 02.01.2005 принята в <данные изъяты> на должность медицинской сестры палатной в стационарное отделение (Приказ №232-лс от 30.12.2004 г.), 25.04.2005 подтверждена первая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело в педиатрии» (Приказ №62-к от 25.04.2005 г.), 01.02.2006 переведена в <данные изъяты> на должность медицинской сестры палатной (Приказ от 16.02.2006 №30-лс), 02.03.2010 присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело в педиатрии» (Приказ МЗОО от 02.03.2010 №31-к), 16.01.2012 <данные изъяты> 16.01.2012 переименовано в <данные изъяты> (Распоряжение Министерства здравоохранения Омской области от 27.12.2011 №537-р), 02.03.2016 подтверждена высшая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело в педиатрии» (Распоряжение от 02.03.2015 МЗОО №8-а), 20.07.2017 трудовой договору расторгнут по инициативе работодателя в связи с сокращением штата работников организации (п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ) (Приказ от 20.07.2017 №316-лс), 01.08.2017 принята в <данные изъяты> (для неотложной помощи на 40 коек) медицинской сестрой палатной (Приказ от 26.07.2017 г. №419-лс), 22.08.2017 уволена по собственному желанию, п.3 ст.77 ТК РФ (Приказ от 17.08.2017 г. №158-лс), 01.09.2017 принята в <данные изъяты> в отделение анестезиологии-реанимации на должность медицинской сестры палатной (Приказ №148лс от 01.09.2017 г.), как следует из записи в трудовой книжке №20, <данные изъяты> переименована с 22.09.2017 в <данные изъяты> на основании распоряжения Правительства Омской области от 23.07.2017 №113-рп), 01.05.2018 истица переведена на должность медицинской сестры-анестезиста в <данные изъяты> (Приказ №52 л/с от 28.04.2018 г.).

Из материалов дела следует, что 20.09.2018 года ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 25-27).

Решением ответчика от 17.12.2018 года № в назначении пенсии ФИО1 отказано со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Не зачтены в специальный стаж истицы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.11.1994 по 03.11.1994 года, с 19.02.1996 по 03.04.1996 года, с 01.04.1999 по 19.05.1999 года; с 29.03.2005 по 31.03.2005 года, с 19.05.2005 по 30.06.2005 года, с 28.01.2009 по 25.02.2009 года, с 28.02.2013 по 28.03.2013 года, с 25.01.2017 по 15.02.2017 года, с 02.02.2018 по 11.04.2018 года.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в частности, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном данными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Рассматривая требования истицы о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к выводу, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.11.1994 по 03.11.1994 года, с 19.02.1996 по 03.04.1996 года, с 01.04.1999 по 19.05.1999 года; с 29.03.2005 по 31.03.2005 года, с 19.05.2005 по 30.06.2005 года подлежат включению в специальный стаж истицы в календарном исчислении, а периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.01.2009 по 25.02.2009 года, с 28.02.2013 по 28.03.2013 года, с 25.01.2017 по 15.02.2017 года, с 02.02.2018 по 11.04.2018 года подлежат включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев по следующим основаниям.

Как следует из справок уточняющих условия, определяющие право на досрочную пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения от 03.08.2018 №№23,24, выданных исполняющей обязанности главного врача <данные изъяты>, ФИО1 работала полный рабочий день, на полную ставку с полной нагрузкой: с 14.04.1994 (приказ №19-к §4 от 14.04.1994) по 24.09.2000 медицинской сестрой палатной стационарного отделения, перевод с 25.09.2000 (приказ №39-к § 2 от 25.09.2000) по 30.08.2002 (приказ №55-к от 28.02.2002) старшей медицинской сестрой стационарного отделения. За исключением следующих периодов: - курсы повышения квалификации (с отрывом от производства) с 01.11.1994 по 03.11.1994 (приказ №214 от 30.11.1994), с 19.02.1996 по 03.04.1996 (приказ №38 от 12.02.1996), с 01.04.1999 по 19.05.1999 (приказ №80 от 23.03.1999) с сохранением средней заработной платы; отпуск без сохранения заработной платы: 04.04.1995 (приказ №63 от 04.04.1995), 23.01.2001 (приказ №16-ПД от 11.021.2001). Также ФИО1 полный рабочий день на полную ставку с полной нагрузкой: с 02.01.2005 (приказ №232-лс от 30.12.2004) по 31.01.2006 медицинской сестрой палатной стационарного отделения, перевод с 01.02.2006 (приказ №30-лс от 16.02.2006) по 20.07.2017 (приказ №316-лс от 20.07.2017) медицинской сестрой палатной отделения реанимации и интенсивной терапии стационара. За исключением следующих периодов: курсы повышения квалификации (с отрывом от производства): с 29.03.2005 по 31.03.2005 (приказ №43-к от 23.03.2005), с 19.05.2005 по 30.06.2005 (приказ №71-к от 12.05.2005), с 28.01.2009 по 25.02.2009 (приказ №5-к от 14.01.2009), с 28.02.2013 по 28.03.2013 (приказ №25-к от 20.02.2013), с 25.01.2017 по 15.02.2017 (приказ №1-к от 09.01.2017) с сохранением средней заработной платы.

Исходя из справки от 27.07.2018 №182, выданной исполняющей обязанности главного врача <данные изъяты> ФИО1 полный рабочий день на полную ставку работала с 01.08.2017 г. (приказ от 26.07.2017 №149-лс) по 22.08.2017 (приказ от 17.08.2017 г. №158-лс) медицинской сестрой палатной <данные изъяты> (для неотложной помощи на 40 коек). Периодов, не подлежащих зачету в специальный стаж (курсы с отрывом от производства, отпуска без сохранения заработной платы и др.) по Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 за время работы с 01.08.2017 г. по 22.08.2017 г. нет. Страховые взносы в ГУ УПФР за период с 01.08.2017 г. по 22.08.2017 г. начислены и уплачены в полном объеме.

В соответствии со справкой от 31.01.2019, выданной главным врачом <данные изъяты>, ФИО1 полный рабочий день на полную ставку работала в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации <данные изъяты> с 01.09.2017 г. (Приказ №148 л/с от 01.09.2017 г.) в должности медицинской сестры анестезиста отделения анестезиологии-реанимации <данные изъяты> с 01.05.2018 г. (Приказ №52 л/с от 28.04.2018 г.) по настоящее время. Курсы с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы с 02.02.2018 г. по 11.04.2018 г. (Приказ №7 от 22.01.2018 г.). В период с 01.09.2017 г. по 31.01.2019 г. периодов, не подлежащих зачету в специальный стаж не было. Страховые взносы в Пенсионный фонд за период работы с 01.09.2017 г. по 31.01.2019 г. начислены.

В материалах дела также содержатся копии свидетельств, удостоверения, сертификатов, диплома о повышении квалификации, справки об участии в семинаре на имя истицы, подтверждающие факт нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства (л.д.6-15).

В материалах пенсионного дела находится копия приказа по личному составу <данные изъяты> от 12.05.2005 №71-к, подтверждающие факт направления истицы на курсы специализации в период с 19.05.2005 по 30.06.2005.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации - Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшей ранее, ст. 187 ныне действующего Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения их трудовых функций.

В соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2002 г. № 499, повышение не реже 1 раза в 5 лет квалификации работников юридического лица, осуществляющих медицинскую деятельность, является лицензионным требованием и условием при осуществлении медицинской деятельности.

Согласно Положению о порядке получения квалификационных категорий специалистам, работающим в системе здравоохранения РФ, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения РФ от 09.08.2001 г. № 314, квалификационная категория действительна в течение 5 лет со дня издания приказа о ее присвоении. При получении квалификационной категории оцениваются: профессиональная квалификация, способность выполнять служебные обязанности, повышение квалификации по специальности.

Установлено, что в периоды с 01.11.1994 по 03.11.1994 года, с 19.02.1996 по 03.04.1996 года, с 01.04.1999 по 19.05.1999 года; с 29.03.2005 по 31.03.2005 года, с 19.05.2005 по 30.06.2005 года, с 28.01.2009 по 25.02.2009 года, с 28.02.2013 по 28.03.2013 года, с 25.01.2017 по 15.02.2017 года, с 02.02.2018 по 11.04.2018 года истица находилась на курсах повышения квалификации на основании приказов работодателя.

В периоды нахождения на курсах повышения квалификации истица работала полный рабочий день на 1,0 ставку в <данные изъяты><данные изъяты>», что подтверждается вышеуказанными справками, представленными в материалы дела.

С учетом приведенных положений законодательства и установленных в судебном заседании сведений, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в ее специальный стаж.

Поскольку стаж работы истицы в периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.01.2009 по 25.02.2009 года, с 28.02.2013 по 28.03.2013 года, с 25.01.2017 по 15.02.2017 года, с 02.02.2018 по 11.04.2018 года подлежит льготному исчислению, как один год работы за один год и шесть месяцев, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.01.2009 по 25.02.2009 года, с 28.02.2013 по 28.03.2013 года, с 25.01.2017 по 15.02.2017 года, с 02.02.2018 по 11.04.2018 года подлежат включению в специальный стаж истицы, как один год работы за один год и шесть месяцев.

Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 01.11.1994 по 03.11.1994 года, с 19.02.1996 по 03.04.1996 года, с 01.04.1999 по 19.05.1999 года; с 29.03.2005 по 31.03.2005 года, с 19.05.2005 по 30.06.2005 года подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Таким образом, в материалах дела содержатся сведения о том, что в периоды с 01.11.1994 по 03.11.1994 года, с 19.02.1996 по 03.04.1996 года, с 01.04.1999 по 19.05.1999 года; с 29.03.2005 по 31.03.2005 года, с 19.05.2005 по 30.06.2005 года, с 28.01.2009 по 25.02.2009 года, с 28.02.2013 по 28.03.2013 года, с 25.01.2017 по 15.02.2017 года, с 02.02.2018 по 11.04.2018 года истица находилась на курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовки.

Из решения пенсионного фонда следует, что из специального стажа истца исключены спорные периоды работы и нахождения на курсах повышения квалификации и на момент обращения в пенсионный фонд 20.09.2018 года специальный стаж истицы составляет 29 лет 04 месяца 02 дня.

Вместе с тем, с учетом включенных судом периодов в специальный стаж истицы, его продолжительность по состоянию на 20.09.2018 года составлял 30 лет 04 месяца 08 дней: 29 лет 04 месяца 02 дня + 3 дня (с 01.11.1994 по 03.11.1994 года) + 01 месяц 15 дней (с 19.02.1996 по 03.04.1996 года) + 01 месяц 19 дней (с 01.04.1999 по 19.05.1999 года) + 3 дня (с 29.03.2005 по 31.03.2005 года) + 1 месяц 12 дней (с 19.05.2005 по 30.06.2005 года) + 1 месяц 12 дней (с 28.01.2009 по 25.02.2009 года) + 1 месяц 16 дней (с 28.02.2013 по 28.03.2013 года) + 1 месяц 1 день (с 25.01.2017 по 15.02.2017 года) + 3 месяца 15 дней (с 02.02.2018 по 11.04.2018 года).

Истица просила назначить ей досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, полагая, что на дату рассмотрения дела судом, ее специальный стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с названным пунктом составляет не менее 30 лет.

Поскольку с учетом включенных судом в специальный стаж истицы периодов нахождения на курсах повышения квалификации, на дату обращения в пенсионный фонд специальный стаж составлял 30 лет 04 месяца 08 дней, у истицы возникло право на получение страховой пенсии по старости с 20.09.2018, по состоянию на указанную дату ею был выработан необходимой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Именно с этой даты у ответчика возникла обязанность назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска в пользу ФИО1 надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев периоды нахождения на курсах повышения квалификации

с 28.01.2009 по 25.02.2009 года, с 28.02.2013 по 28.03.2013 года, с 25.01.2017 по 15.02.2017 года, с 02.02.2018 по 11.04.2018 года,

в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.11.1994 по 03.11.1994 года, с 19.02.1996 по 03.04.1996 года, с 01.04.1999 по 19.05.1999 года; с 29.03.2005 по 31.03.2005 года, с 19.05.2005 по 30.06.2005 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 20 сентября 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: И.А. Перфилова

Решение в окончательной форме изготовлено 19 февраля 2019 года.