Решение № 12-603/2025 от 23 сентября 2025 г. по делу № 12-603/2025

УИД05RS0№-26

Дело №


РЕШЕНИЕ

24 сентября 2025 года <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Республики Дагестан ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии внутригородского района «<адрес>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.3.11 Кодекса Республики Дагестан об административных правонарушениях (далее - КоАП РД) в отношении ФИО1,

установил:

постановлением Административной комиссии внутригородского района «<адрес>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.3.11 КоАП РД, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с вынесенным административной комиссией постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, по изложенным в жалобе основаниям, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Изучив доводы жалобы и представленные заявителем доказательства, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме и дополнительно истребованные материалы, суд приходит к выводу об отмене постановления по следующим основаниям.

В силу п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно положениям ст.ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч.ч. 1 - 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, в силу ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ, заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 990-О-О; от ДД.ММ.ГГГГ N 465-О-О; от ДД.ММ.ГГГГ N 749-О-О; от ДД.ММ.ГГГГ N 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 36793103014597, направленная в адрес ФИО1 копия обжалуемого постановления административной комиссии не была вручена адресату, последняя запись движения почтового отправления «ДД.ММ.ГГГГ, прибыло в сортировочный центр». Настоящая жалоба на указанное постановление была подана ФИО1 в суд ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом установленных конкретных обстоятельств дела, суд считает заслуживающими внимания доводы ходатайства ФИО1 о наличии уважительных причин пропуска установленного законом срока для подачи жалобы на постановление должностного лица и приходит к выводу о восстановлении пропущенного процессуального срока и рассмотрении жалобы ФИО1 по существу.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, помимо иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленной силы.

В соответствии с ч.2 ст. 3.11 КоАП РД установлена административная ответственность за Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, а именно невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 3.11 КоАП РД рассматриваются согласно статье 5.2 названного Кодекса административными комиссиями.

Частью 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Согласно ч.ч. 3 - 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с Примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ положение части 3 названной статьи не распространяется, помимо прочего, на административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Постановлением администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ "О проведении пилотного проекта по организации платных муниципальных парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес>», установлена плата за размещение транспортного средства на парковочном месте муниципальной парковки (пользование парковочным местом) в размере 20 рублей за 1 час;

- размещение транспортных средств на парковочных местах муниципальных парковок (пользование парковочными местами) в зоне проведения пилотного проекта является платным с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут ежедневно, включая выходные дни;

- транспортные средства экстренных оперативных служб (службы пожарной охраны, службы реагирования в чрезвычайных ситуациях, полиции, службы скорой медицинской помощи, аварийных служб) с нанесенными на них цветографическими обозначениями размещаются на парковочном месте муниципальной парковки бесплатно;

- транспортные средства инвалидов или перевозящие инвалидов, имеющие парковочные разрешения инвалидов в соответствии с постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, размещаются на парковочном месте, обозначенном дорожными знаками 6.4 и 8.17, бесплатно;

- плата за пользование парковочными местами не взимается в праздничные дни, установленные законодательством Российской Федерации и правовыми актами Республики Дагестан.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 3.11 КоАП РД послужили выводы, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 часов 54 минут по 10 часов 35 минут, ФИО1 являясь владельцем транспортного средства Мерседес-Бенц CLA200, государственный регистрационный знак <***> размещенного на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной по адресу: <адрес> от <адрес> до <адрес> не осуществила уплату за размещение транспортного средства на парковочном месте. Правонарушение совершено повторно. Действия ФИО1 квалифицированы по ч.2 ст. 3.11 КоАП РД.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения, и ее виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото и видеозаписи программно-аппаратного комплекса «Тайфун», идентификатор №, свидетельство о поверке № С-ВЛФ/22-11-2024/389286157, действительной до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, автомобиль, с государственным регистрационным знаком <***>, в период времени с 09 час. 45 мин. до 10 час. 35 мин. ДД.ММ.ГГГГ был зафиксирован на платной парковке по адресу: <адрес> от <адрес> до <адрес>.

При этом, ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области оплаты парковки транспортных средств, не имеется, с учетом того, что прибор прошел поверку, срок действия которой на дату совершения правонарушения не истек.

Доказательств оплаты с момента въезда на парковочное место за парковку принадлежащего ФИО1 транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> не представлено.

Доводов о наличии исключительных случаев, являющихся основанием для освобождения от своевременной оплаты парковки в порядке, установленном постановлением администрации ГОсВД «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, в жалобе ФИО1 не приведено.

Кроме того, по смыслу вышеуказанных норм, оплата парковки является обязанностью владельца транспортного средства, который несет бремя правовых последствий неоплаты парковки (ненадлежащей оплаты парковки, в том числе ошибки при оплате парковки), то есть повторное невыполнение обязанности по оплате парковки вне зависимости от того, по каким причинам эта обязанность не выполнена своевременно и какие действия в этих целях были совершены соответствующим лицом, что является основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 3.11 Кодекса Республики Дагестан об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ №.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5 - 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено. Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, ФИО1 правомерно признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.11 Кодекса Республики Дагестан об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны трактоваться в пользу ФИО1, материалы дела не содержат.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, по делу не установлено, в связи с чем, жалоба ФИО1 не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Ходатайство ФИО1 о восстановлении срока удовлетворить.

Восстановить срок на подачу жалобы на постановление административной комиссии Администрации внутригородского района «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

Постановление административной комиссии Администрации внутригородского района «<адрес>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.3.11 Кодекса Республики Дагестан об административных правонарушениях в отношении ФИО1 – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья ФИО2