Решение № 2-687/2023 2-687/2023~М-647/2023 М-647/2023 от 28 ноября 2023 г. по делу № 2-687/2023

Дело №2-687/2023

УИД 26RS0026-01-2023-000954-83


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«29» ноября 2023 года г. Нефтекумск

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ливинской Н.С.,

при секретаре Гатиловой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 в лице представителя ФИО6 обратилась в суд с иском к администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, указывая, что она является собственником жилого помещения – квартиры <адрес>, площадью 59,8 кв.м. Данная квартира находится на первом этаже многоквартирного пятиэтажного дома. Считая себя собственником квартиры, она без получения разрешения произвела перепланировку и переустройство квартиры, в результате чего была увеличена площадь помещения. В результате перепланировки квартиры несущие конструкции пятиэтажного жилого дома не затрагиваются. Были демонтированы межкомнатная перегородка и перегородка отделяющая коридор толщиной 120 мм, выполненная из силикатного кирпича, не несущая нагрузку от междуэтажного перекрытия. В комнате демонтирован оконный блок шириной 1600мм с подоконной частью стены с дверным блоком на лоджию без уширения проема. Вместо ограждения лоджии монтирован витраж с входной остекленной дверью из металлопластика на всю высоту без изменения положения несущей перемычки. Площадь лоджии присоединена к площади жилой комнаты. Согласно техническому плану помещения в настоящее время площадь помещения составляет 65,4 кв.м. Все работы по перепланировке и переустройству помещения (квартиры) были выполнены согласно проектной документации. ФИО5 обратилась в администрацию Нефтекумского городского округа с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое, в чем ей было отказано. Считает, что перепланировка не привела к снижению несущей способности основных строительных конструкций здания, а дальнейшая эксплуатация помещения возможна в соответствии со строительными, санитарными и противопожарными нормами, устройство ступенек у входа в помещение не влияет на размер общего земельного участка, его площадь остается в прежних размерах. В результате оборудованного отдельного входа присоединение какой-либо части общего имущества многоквартирного дома к спорному помещению, не произошло. Оборудование входа вызвано необходимостью обособить доступ в данное помещение от жилых помещений многоквартирного дома. При проведении данных работ конструктивная целостность всего здания нарушена не была. Просит сохранить жилое помещение с кадастровым номером 26:22:020702:1532, площадью 65,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном (переоборудованном) состоянии.

В судебное заседание истец ФИО5 и ее представитель ФИО6 не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще. От представителя истца представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и отсутствии истца, исковые требования поддерживает.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, представил возражение, также заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просит отказать в удовлетворении иска с учетом представленных возражений.

Из письменных возражений администрации Нефтекумского муниципального округа следует, что в апреле 2023 года по заказу истицы ИП ФИО1 подготовил проектную документацию перепланировки и переустройства квартиры, принадлежащей истца на праве собственности по адресу: <адрес>. Данной проектной документацией предусматривалось следующее: демонтаж межкомнатной перегородки и перегородки, отделяющей коридор; демонтаж оконного блока с подоконной частью стены с дверным блоком на лоджию без уширения проема; вместо ограждения лоджии монтируется витраж с входной остекленной дверью из металлопластика белого цвета на всю высоту; площадь лоджии присоединена к площади жилой комнаты; сантехнические приборы в кухне и ванной остаются на месте; разводка центрального отопления оставлена без изменений; демонтаж газовой водоподогревательную колонку и 4-х комфорочную печь. Проектной документацией предусмотрено, что сантехнические приборы в кухне, остаются на месте, в ванной комнате сантехнические приборы также остаются на своих местах. Однако, согласно акту выезда государственного инспектора управления - Ставропольского края - государственной жилищной инспекции от 04 июля 2023 г. установлено, что в помещении ведутся ремонтные работы: демонтировано санитарно-техническое оборудование в ванной комнате, санузле и кухне; демонтирована газовая плита, газовый трубопровод подразумевает отсутствие поставки газа в помещение, газовый счетчик демонтирован; демонтирована стена между помещениями № (ванная комната) и 6 (санузел) образовано новое помещение; заложены дверные проемы в помещениях № и 6, с образованием дверного проема на новом месте; изменена конфигурация вновь образованного помещения за счет коридора; демонтированы помещения № и № (встроенные шкафы); демонтирована стена и дверной проем между помещениями № (коридор) и № (комната); демонтирована стена и дверной проем между помещениями № (комната) и 2 (комната); демонтирован оконно-балконный блок и подоконный простенок; организован выход из жилого помещения через балкон на пристроенную площадку соседнего нежилого помещения. Также в проектной документации используются ссылки на СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», который утратил силу. Администрация Нефтекумского городского округа уведомлением от 30 мая 2023г. отказало истице в переводе жилого помещения в нежилое помещение по причине непредставления необходимых документов, определенных ч.2 ст.23 Жилищного кодекса РФ. Также уведомлением рекомендовано согласовать в администрации Нефтекумского городского округа архитектурно-градостроительный облик здания, строения и сооружения. Повторное обращение в администрацию с предоставлением полного пакета документов, предусмотренных частью 2 статьи 23 Жилищного кодекса РФ для перевода жилого помещения в нежилое помещение допускается. Также, истица в квартире <адрес> фактически осуществила самовольную перепланировку и переустройство, выходящие за рамки проекта. В случае если переустройство квартиры предполагает устройство дверного проема в наружной несущей стене дома для образования отдельного входа в путем демонтажа части стены под подоконным участком одного из окон квартиры, то она не допускается, поскольку иное приведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания. При этом в нарушение требований действующего законодательства без получения на это необходимых разрешений и согласия остальных собственников помещений многоквартирного жилого дома истцом внесены изменения в инженерные коммуникации, несущие конструкции, входящие в состав общего имущества жилого дома № мкр.№. Администрацией Нефтекумского городского округа в соответствии со ст. 29 ЖК РФ, постановлением администрации от 05.12.2022 г. № «Об утверждении Порядка приведения помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние после самовольного переустройства и (или) перепланировки» 11 июля 2023 года ФИО5 выдано предписание № о приведении самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние. Срок приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения по адресу: <адрес> прежнее состояние установлен до 11 декабря 2023 г. В связи с переоборудованием балкона в результате проведенных работ и организации выхода из жилого помещения через балкон на пристроенную площадку изменилось назначение балкона, а также границы квартиры в целом, что свидетельствует о произведенной реконструкции, следовательно, устройство, балкона как объекта, пристроенного к зданию, не является переустройством и перепланировкой жилого помещения в понятии, установленном статьями 25 и 26 ЖК РФ, поскольку изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. При указанных обстоятельствах заявленное истцом требование об узаконивании переоборудования и перепланировки балкона не может быть удовлетворено в порядке статьи 29 ЖК РФ. Уменьшение (увеличение) размера общего имущества возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Внутридомовая система теплоснабжения многоквартирного дома входит в состав общего имущества такого дома, а уменьшение его размеров, в том числе и путем реконструкции системы отопления посредством переноса стояков, радиаторов и т.п. и изменения порядка распределения расходов для потребителей возможно только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме. Доказательств, подтверждающих, что истцом в установленном законом порядке было получено согласие всех собственников других помещений в этом доме на его реконструкцию, а именно, что общим собранием собственников помещений принималось соответствующее решение, представлено не было. Просит отказать в удовлетворении иска.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.25 Жилищного кодекса РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.1 ст.26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Перечень документов, необходимых для получения разрешения на переустройство и (или) перепланировка содержится в ч.2 ст.26 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч.1 и ч.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно выписки из ЕГРН от 17.03.2023 года на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 является собственником жилого помещения - квартиры площадью 59,8 кв.м с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>. Дата регистрации права 17.03.2023 года.

Как следует из материалов дела, ФИО5 без получения разрешения администрации Нефтекумского городского округа, для дальнейшего перевода в нежилое помещение, произвела перепланировку и переустройство принадлежащей ей квартиры, путем демонтажа межкомнатной перегородки и перегородки отделяющей коридор толщиной 120 мм, выполненной из силикатного кирпича, не несущая нагрузку от междуэтажного перекрытия, в комнате демонтирован оконный блок шириной 1600мм с подоконной частью стены с дверным блоком на лоджию без уширения проема, вместо ограждения лоджии монтирован витраж с входной остекленной дверью из металлопластика на всю высоту без изменения положения несущей перемычки, площадь лоджии присоединена к площади жилой комнаты, в результате чего площадь квартиры увеличилась до 65,4 кв.м.

Из технического плана помещения от 13.06.2023г. следует, что квартира по адресу: <адрес> имеет площадь 65,4 кв.м., соответствует нежилому помещению.

Согласно уведомлению администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края от 30.05.2023 года, ФИО5 отказано в переводе жилого помещения по адресу: <адрес>, не нежилое помещение в виду не предоставления определенных ч.2 ст.23 ЖК РФ документов. Также, ФИО5 уведомлена, что изменение фасадов зданий, связанные с ликвидацией или изменением отдельных деталей, а также устройство новых и реконструкция существующих оконных и дверных проемов, выходящих на главный фасад, производится по согласованию с администрацией Нефтекумского городского округа. ФИО5 рекомендовано обратиться в администрацию за разрешением о согласовании архитектурно-градостроительного облика здания, строения и сооружения.

Собственники примыкающих к квартире итца жилых помещений квартиры № - ФИО2 и квартиры № - ФИО3 и ФИО4, распложенных в доме <адрес>, письменно дали согласие ФИО5 на перепланировку и переустройство кв№ с кадастровым номером №

Таким образом, судом установлено, что истцом предпринимались меры к легализации перепланированного и переустроенного им объекта.

По ходатайству представителя истца судом по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Из заключения эксперта № от 09.10.2023 года ООО «Арбитраж» следует, что самовольно перепланированное и переустроенное помещение с кадастровым номером № площадью 65,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным, строительным, пожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам безопасной эксплуатации. Сохранение в перепланированном и переустроенном состоянии помещение с кадастровым номером № площадью 65,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, за исключением того, что не представлены согласие жильцов на изменение общедомового имущества. Перепланированное и переустроенное помещение с кадастровым номером № площадью 65,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, не несет угрозу повреждения здания, не нарушило качество и продолжительность его эксплуатации, несущая способность всех конструкций здания сохранилась. Произведенные работы в помещении с кадастровым номером № площадью 65,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, затрагивают общее имущество собственников многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, только в части изменения фасадной части здания.

Оценивая данное заключение эксперта № от 09.10.2023 года суд признает его относимым и допустимым доказательством, и считает необходимым положить в основу решения, поскольку данное заключение является ясным, полным, экспертиза проведена и заключение составлено квалифицированным экспертом, имеющим специальное образование в исследуемой области. Перед началом проведения экспертизы эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Выводы эксперта полные и мотивированные, носят категоричный характер, с оценкой научной обоснованности сделанного заключения, в связи с чем, оснований сомневаться либо не доверять выводам эксперта у суда не имеется.

Согласно ч.2 ст.40 Жилищного кодекса РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.2 ст.44 Жилищного кодекса РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся в том числе принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме; принятие решения о согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение.

Из протокола № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, распложенном по адресу: <адрес>, от 07 июля 2023 года следует, что собрание инициировано собственником квартиры № ФИО5, собрание проведено в очно-заочной форме, повесткой собрания явилось: принятия решения о согласии на перевод жилого помещения – квартиры № расположенного на первом этаже, в нежилое помещение в соответствии с проектом переустройства и перепланировки и устройство входной группы, а также принятия решения на предоставление в пользование части общего имущества (фасада) для размещения вывески, кондиционера, козырька при входе в переводимое помещение (кв.№), уменьшение общего имущества в части внешней стены, выходящей на ул. Дзержинского, уменьшение придомовой территории в результате установки крыльца и пандуса. По всем пунктам повестки дня собственники помещений 100% голосов проголосовали «за».

Таким образом, судом установлено, что перепланированное и переустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует строительным, градостроительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаетугрозу жизни и здоровью граждан, собственники помещения многоквартирного дома №, в котором находится помещение истца, выразили согласие не перепланировку и переустройство квартиры истца, а также на изменение общедомового имущества, в связи с чем, суд считает возможным сохранение квартиры истца в перепланированном и переустроенном состоянии.

Что касается требования истца о признании перепланированного жилого помещения с кадастровым номером №, площадью 65,4 кв.м, расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Нефтекумск, мкр.2, дом 15, кв.45, нежилым помещением, суд не находит оснований для удовлетворения данных требований.

Согласно ч.1 ст.23 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Частью 2 статьи 23 Жилищного кодекса РФ предусмотрен порядок обращения собственника помещения в орган местного самоуправления, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения, где указан перечень документов, которые необходимо предоставить вместе с заявлением о переводе помещения.

Исходя из вышеприведенных норм закона, суд не наделен полномочиями по рассмотрению вопросов о переводе жилого помещения в нежилое, и не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, так как иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (ст. ст. 10, 11, 118 Конституции Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, требования истца о признании перепланированного жилого помещения нежилым помещением не подлежат удовлетворению.

В силу положений статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу п.3 ст.131 ГК РФ орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации. Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество (п. 6).

В соответствии со статьей 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО5 к администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, - удовлетворить частично.

Сохранить жилое помещение – квартиру с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии, с общей площадью 65,4 кв.м

Решение является основанием Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю для внесения изменений в ЕГРН в части общей площади и конфигурации объекта недвижимости – квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края о признании перепланированного жилого помещения с кадастровым номером №, площадью 65,4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, не жилым помещение, – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 06 декабря 2023 года.

Судья Н.С. Ливинская