Решение № 2-942/2017 2-942/2017~М-598/2017 М-598/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-942/2017

дело № 2-942/2017


Решение

Именем Российской Федерации

11 мая 2017 год Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,

при секретаре: Сухановой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственной учреждению Управления Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной пенсии по старости,

Установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском и с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ просит включить в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» период работы с 09.12.1991 года по 31.12.2003 года в должности электромонтера охранно-пожарной сигнализации в производстве ФГУП НЦПМ, и обязать ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить досрочно страховую пенсию по старости с 17.01.2017года.

Свои требования истец мотивирует тем, что обратился к ответчику 17.01.2017 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Решением комиссии по рассмотрению спорных вопросов при назначении пенсий истцу отказано в назначении пенсии из-за отсутствия специального стажа работы, при требуемом стаже не менее 12 лет 06 месяцев и достижения возраста 55 лет.

Из специального стажа исключен спорный период работы.

Истец считает данный отказ незаконным и необоснованным, так как в спорный период он работал в должности электромонтера охранно-пожарной сигнализации в производстве, непосредственно занятого на работах с микроорганизмами против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения. Характер его работы и условия труда подтверждены представленными документами, в том числе справкой ГНЦПМ уточняющая особый характер работы и условий труда.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержал и просил их удовлетворить, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала решение пенсионного органа об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии и доводы, изложенные в письменных объяснениях, из которых следует, что Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области возражает против исковых требований истца. Период работ истца с 09.12.1991 года по 31.12.1991 года в должности электромонтера охранно-пожарной сигнализации в производстве непосредственно занятого с микроорганизмами 12 группы опасности, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения, с 01.01.1992 года по 31.12.2003 года в должности электромонтера охранно-пожарной сигнализации непосредственно выполняющего с микроорганизмами 1 и 2 групп опасности, не могут быть включены в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с невозможностью документально подтвердить условия и характер выполняемой работы, а так же занятность в течении полного рабочего дня. Справка об уточнении особого характера работы и условий труда выдана за подписью конкурсного управляющего(л.д.41,42).

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что 17.01.2017 года ФИО1, <дата> рождения обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда (л.д. 43).

Решением комиссии по рассмотрению спорных вопросов при назначении, расчете, выплате пенсии № 84 от 24.01.2017 года, в назначении пенсии истцу было отказано из-за отсутствия специального стажа работы. 12 лет 06 месяцев. При этом, в стаж для назначения пенсии не был засчитан спорный период работы с 09.12.1991 года по 31.12.31.12.2003 года, так как он не подтвержден выпиской № 17 от 20.01.2017 года из наблюдательного дела ФГУП ГНЦПМ. Индивидуальные сведения сданы на общих основаниях, без указания код льготы (л.д. 36,37).

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 07.07.1987 года принят на должность электромонтера линейных сооружений и абонентских устройств городской (местной) телефонной связи 4 разряда в группу ИТСО 2 отдела во ВНИИ ПМ (приказ <номер>лс от 06.07.1987); 01.02.1988 переведен электромонтером охранно-пожарной сигнализации 4 разряда в группу ИТСО 2 отдела (приказ <номер>лс от 29.01.1988); 18.09.1989 года присвоен 5 разряд электромонтера охранно-пожарной сигнализации ИТСО 2 отдела (приказ <номер>лс от 18.09.1989); 24.10.1989 года переведен электромонтером охранно-пожарной сигнализации 5 разряда группы ИТСО 2 отдела ( приказ 549 лс от 23.10.89г.), 25.05.1992 переведен электромонтером охранно-пожарной сигнализации 6 разряда группы ИТСО 2 отдела (приказ <номер> лс от 20.05.1992); 09.07.2004 года уволен по собственному желанию п. 3 ст. 77 ТК РФ (приказ <номер> лс от 07.07.2004 (л.д. 17-26).

Согласно справке № 104 от 09.11.2006г., уточняющий особый характер работы ФИО1 постоянно полный рабочий день в период с 09.12.1991г. по 31.12.1991 года работал электромонтером охранно-пожарной сигнализации в производстве, непосредственно выполняющего работы с микроорганизмами 1 групп опасности, что предусмотрено списком № 1 раздел XXIII п.12100000-1754 б Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.91 года №10.: с 01.01.1992 года по 31.12.2003 года, работал электромонтером охранно-пожарной сигнализации в производстве, непосредственно выполняющего работы с микроорганизмами 1и 2 группы опасности, что предусмотрено списком № 2 раздел XXXIII п.23200000-1754б Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.91 года №10. За указанные периоды отпуска без сохранена заработной платы не предоставлялись (л.д.44).

В соответствии с выпиской из приказа ВНИИПМ <номер> от 25.06.1992 года ФИО1 допущен для технического обеспечения работ ВНИИ прикладной микробиологии, с микроорганизмами 2 группы патогенности (биологической опасности), где так же указано о вредных условиях работы в соответствии льготного списка № 2, за период работы: с 01.01.1992г. по 31.12.2003 года (л.д.45)

Как следует из выписки из приказа ВНИИПМ <номер> от 17.03.1992 года о допуске к работе с микроорганизмами ФИО1 допущен к работе во ВНИИ прикладной микробиологии, с микроорганизмами 1 группы патогенности (биологической опасности). С указанием о вредных условиях работы в соответствии льготного списка № 1, за период работы: с 09.12.1991г. по 31.12.1991 года (л.д. 46).

К материалам дела так же приобщена личная карточка Т-2 на имя ФИО1. (л.д. 145.), карта профилактических прививок (л.д.134-135), тетрадь учета сотрудников ФГУП ГНЦПМ, работающих во вредных условиях труда, где указан ФИО1 (л.д.137-143), лицевые счета, где указаны сведения о доплате за вредные условия труда (л.д.148-175).

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 были утверждены Список N 1 и Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, на основании которых назначается пенсия в связи с особыми условиями труда.

В Списке N 1 в разделе XXIII "Общие профессии" под кодом 12100000-1754б предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение работников, непосредственно занятых на работах с микроорганизмами 1 - 2 групп опасности, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения.

В Списке N 2 в разделе XXXIII "Общие профессии" под кодом 23200000-1754б предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение работников, непосредственно выполняющим работы с микроорганизмами 1 - 2 групп опасности.

До 01.01.1992 (Список N 1 и Список N 2 1956 года) работники, непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1 - 2 групп опасности право на льготную пенсию не имели.

Согласно Разъяснению Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 1 "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 и введенных в действие с 01.01.1992 года, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и N 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что периоды работы ФИО1 спорные периоды работы в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования во ВНИИ ПМ, подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

ФИО1 достиг необходимого возраста и имеет достаточный страховой стаж, а также стаж работы с вредными условиями труда.

Вид трудовой деятельности истца, характер и условия работы истца дают основания для отнесения его к числу работников, непосредственно занятых на работах с микроорганизмами 1-2 группы опасности. Факт занятости на указанных работах нашел подтверждение в судебном заседании письменными доказательствами.

Вид трудовой деятельности истица, характер и условия ее работы дают основания для отнесения ее к числу работников, непосредственно занятых на работах с микроорганизмами 1-2 группы опасности. Выполнение истцом указанной работы также фиксировалось в тетради учета сотрудников, работающих во вредных условиях труда, копия которого имеется в материалах дела. За спорный период истцу предоставлялись ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска как работнику, занятому на работах с вредными условиями труда, производилась доплата за вредные условия труда, что подтверждается лицевыми счетами. Истцу в спорный период производились профилактические прививки, о чем представлена карта профилактических прививок. Приказами комиссии по биологической безопасности подтверждены допуски истца в спорные периоды к работе с микроорганизмами.

Доводы представителя ГУ УПФ РФ №11 по г. Москве и Московской области о том, что спорные периоды не могут быть включены в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по стрости, в связи с невозможностью проверить документы, подтверждающие условия и характер выполняемой работы, а также занятость в течение полного рабочего дня, не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований о зачете спорных периодов в специальный стаж.

Условия и характер выполняемой работы истцом, доказан материалами дела. Доводы истца о его постоянной занятости на указанных работах ничем не опровергнуты.

Кроме того, постоянная занятость во вредных условиях труда в указанной должности предполагается и в материалах дела отсутствуют данные о том, что занятость истца была неполной.

При удовлетворении требований истца суд установил фактические обстоятельства по конкретному делу, что находится в полном соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".

Таким образом, основным условием для назначения пенсии по данному основанию является характер работы, связанной с непосредственным выполнением работ с живыми микроорганизмами.

Условия и характер выполняемой работы истцом, доказан материалами дела. Доказательств иного характера работы истца, ответчиком не представлено.

Так же доводы ответчика о том, что справка о льготном характере работы истца подписана конкурсным управляющим, а не работодателем, не могут являться основанием для отказа во включении указанных выше периодов работы истца в специальный стаж, так как сведения о льготном характере работы подтверждены и другими доказательствами.

Отсутствие кода льготы не является основанием для лишение истца права на досрочное пенсионное обеспечении, т.к. представление данных сведений возлагается на работодателя, в то время как работник не имеет возможности каким-либо образом повлиять на полноту представляемых сведений.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию возникает со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что на дату обращения в пенсионный орган истец имел необходимый специальный стаж, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об обязании ответчика по назначению страховой пенсии по старости в соответствии п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1 в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» период работы с 09.12.1991 года по 31.12.2003 года в должности электромонтера охранно-пожарной сигнализации в производстве ФГУП НЦПМ.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховую пенсию с 17 января 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.Ж. Крутоус

мотивированное решение изготовлено. 16.06.2017 г.