Постановление № 5-156/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 5-156/2018

Дело № 5-156/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город ФИО1 Крым 08 мая 2018 года

ул. Р.Люксембург,11

Судья Джанкойского районного суда Р. Крым Ермакова М.Г., с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО2, рассмотрев административный материал, поступивший в суд 08 мая 2018 года из МО МВД России «Джанкойский» в отношении

ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки <данные изъяты>, русским языком владеющей, в услугах переводчика не нуждающейся, не работающей, не замужней, <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ФИО2, будучи гражданкой <данные изъяты>, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно: отсутствуют документы подтверждающие право на пребывание на территории РФ, а именно у нее отсутствует карточка миграционного учета, подтверждающая право на пребывание в РФ, там самым нарушила требования ст. 5 ФЗ № 113 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ». В миграционную службу за получением права на пребывание в РФ она не обращалась, государственную границу не пересекала, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала полностью и подтвердила доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении и в иных материалах. Признает факт нарушения миграционного законодательства. У неё отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Раскаялась в содеянном и просила суд предоставить ей время для самостоятельного выезда из территории РФ.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются

Протоколом об административном правонарушении № 209464 от 08 мая 2018 года.

Данные обстоятельства дают основания предполагать о том, что ФИО2 умышлено не выезжает территории РФ, что может способствовать совершению ею административных правонарушений и преступлений.

Данная иностранная гражданка находится на территории Российской Федерации незаконно, не имеет денежных средств, необходимых для существования, помещения для проживания. Наличие таких условий, является фактором, который способствует совершению ею противоправных действий.

Учитывая изложенное, считает необходимым применение к указанному лицу мер административного выдворения.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.

На основании частей 1-4 статьи 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ и не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Сведений о том, что на день истечения указанных сроков ФИО2 продлены срок действия визы или срок временного пребывания, не имеется. Ей не выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство. У ФИО2 не приняты заявление и иные документы, необходимые для получения ею разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 указанного Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 данного Федерального закона.

Судом установлено, что ФИО2 не имеет документов, указанных в статье 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», подтверждающих законность его нахождения на территории РФ; также она не имеет регистрации и места жительства на территории РФ.

До настоящего времени ФИО2 не предприняла исчерпывающих мер по выезду из РФ, продолжает проживать нелегально, без средств на существование.

ФИО2 находится на территории РФ незаконно, не имеет денежных средств, необходимых для существования, помещения для проживания. Наличие таких условий является фактором, которые способствуют совершению ею противоправных действий. Данные обстоятельства дают основания полагать, что данное бездействие ФИО2 может способствовать совершению ею административных правонарушений и преступлений.

Таким образом, ФИО2 совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, так как совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, <данные изъяты>.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

При назначении наказания, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.9, 3.10 и 4.1, 4.2 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного правонарушения, объектом которого являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства, фактические обстоятельства дела, личность виновной, её имущественное и семейное положение, общественную опасность содеянного, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих наказание.

При определении размера наказания суд учитывает факт признания ФИО2 вины в содеянном, её раскаяние и полагает возможным назначение ей наказания в виде штрафа.

Кроме того санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена необходимость и обязательность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ст. 18.8 КоАП РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Судом установлено, что 15.01.2016 г. ФИО2 была привлечена к административный ответственности за совершение аналогичного правонарушения и ей было назначено наказание в виде штрафа. Данное наказание не исполнено, штраф не оплачен. В настоящее время находится на территории РФ незаконно, не имеет денежных средств, необходимых для существования, помещения для проживания, никаких действий для получения соответствующих документов ею не предпринято.

В целях обеспечения общественного порядка, общественной безопасности и миграционной стабильности, суд считает необходимым назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частями 4 и 6 статьи 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2, судья считает возможным принять решение о контролируемом самостоятельном выезде ФИО2 из Российской Федерации за счет средств ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В течение пяти дней после вступления постановления в законную силу за счет собственных средств ФИО2 обязана выехать из Российской Федерации, в целях исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП административный штраф, назначенный одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по данному делу об административном правонарушении.

Штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты: идентификатор: №, расчетный счет: №, КБК: №, получатель: УФК по Республике Крым (для МО МВД России «Джанкойский»), ИНН: <***>, КПП: 910501001, ОКТМО: 35709000, БИК: 043510001.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлечённым к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платёжного агента или банковского платёжного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платёжной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платёжному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приёму платежей физических лиц, осуществляемой платёжными агентами».

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечёт наложение административного влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Р. Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Г. Ермакова