Решение № 12-255/2020 от 13 декабря 2020 г. по делу № 12-255/2020

72RS0019-01-2020-003808-94

Дело №12-255/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень

14 декабря 2020 года

Судья Тюменского областного суда Осипов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Тобольского городского суда Тюменской области от 03 ноября 2020 года,

у с т а н о в и л:

23 октября 2020 года участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Тобольский» майором полиции ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №<.......>, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1.

Указанный протокол и другие материалы дела об административном правонарушении направлены в Тобольский городской суд Тюменской области для рассмотрения.

Постановлением судьи Тобольского городского суда Тюменской области от 03 ноября 2020 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не соглашаясь с указанным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой в Тюменский областной суд, в которой просит, постановление Тобольского городского суда Тюменской области от 03.11.2020 отменить (изменить). Считает, что привлечение к административной ответственности неправомерно, поскольку находилась без маски в абсолютно пустом павильоне, угрозы никому не представляла. Маска была снята на непродолжительный период, так как имеет заболевание органов дыхания, в маске дыхание затруднено и начинаются головные боли, указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из медицинской карты. Также ссылается на то, что носит очки, которые при ношении маски запотевают, что осложняет работу на компьютере, за которым она находилась во время проверки. Более того, помещение плохо вентилируемое и без маски дышится затруднительно. При этом отмечает, что, когда в павильоне есть посетители все санитарные нормы строго соблюдаются. Кроме того, указывает, что хотела присутствовать на судебном заседании суда первой инстанции, но её не пропустили, дело рассмотрели в ее отсутствие.

ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явились. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения жалобы они были извещены надлежащим образом (л.д.24), полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ) в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 (далее по тексту - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года № 120-п «О введении режима повышенной готовности» с 18 марта 2020 года в Тюменской области введен режим повышенной готовности.

Согласно п. 16 постановления Правительства Тюменской области от 17 марта 2020года № 120-п «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от 13 июня 2020 года) обязать граждан с 14 мая 2020 года при нахождении в общественном транспорте, легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, служебном транспорте, при посещении мест приобретения товаров, получения услуг, органов власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, учреждений, мест работы индивидуальных предпринимателей, чья деятельность не приостановлена, использовать санитарно-гигиенические маски, в том числе многоразового применения.

Как следует из материалов дела, 23 октября 2020 года в 14 часов 36 минут, в Торговом центре «РИО», павильон «Дефиле», который находится по адресу: <.......>, что является местом приобретения товаров, ФИО1 находилась без санитарно-гигиенической маски, тем самым не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тюменской области, предусмотренные п.12.2 Постановления Правительства Тюменской области от 17.03.2020 № 120-п «О введении режима повышенной готовности» (в ред. от 15.08.2020г. №511-п).

Изучив представленные должностным лицом доказательства, судья городского суда пришел к правильному выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 72/19-00043464 от 23.10.2020 г.; объяснениями ФИО1 от 23.10. 2020 года (л.д.2); фототаблицей (л.д.4).

Данные доказательства получены уполномоченными на то должностными лицами с соблюдением требований закона, являются последовательными, не противоречивыми, допустимыми, согласуются между собой и с другими имеющимися в материалах дела доказательствами и в своей совокупности явились достаточными для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, а также для обоснованного вывода о виновности ФИО1 в нарушении санитарных правил.

Материалы дела свидетельствуют о том, что дело об административном правонарушении и жалоба рассмотрены с соблюдением положений ст. 24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Доводы жалобы заявителя о том, что маска была снята на непродолжительный период, так как имеет заболевание органов дыхания, в маске дыхание затруднено и начинаются головные боли, указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из медицинской карты, являются несостоятельными и не могут повлиять на отмену постановления.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из материалов дела, ФИО1 к жалобе приложила копии выписок из медицинской карты от 30.07.2019 04.08.2019, 02.08.2019, 06.08.2019 за подписью лора.

Оценив приложенные к жалобе копии выписок из медицинской карты, судья приходит к выводу о том, что указанные выписки не могут быть приняты в качестве надлежащего доказательства, так как выписки датированы 2019 годом, между тем, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен 23.10.2020.

Также является необоснованным довод ФИО1 о том, что она хотела присутствовать на судебном заседании суда первой инстанции, но её не пропустили на судебное заседание, дело рассмотрели в ее отсутствие, поскольку в нарушение ст. 26.2 КоАП РФ ФИО1 не представила какие-либо доказательства, которые бы подтверждали её явку в суд 03.11.2020 к 9 часам 00 минутам. Как следует из постановления судьи от 03.11.2020 ФИО1 в судебное заседание не явилась, при этом о судебном заседании извещена (л.д. 12, 9, 3).

Вопреки иным доводам жалобы нормативные положения, изложенные в п.п. «в» п. 3 Постановления Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, не могут служить обстоятельством, освобождающим граждан от установленной Правительством Тюменской области обязанности использования в местах общего пользования в период введенного в регионе режима повышенной готовности, санитарно-гигиенических масок, в том числе многоразового применения.

Доводы жалобы ФИО1 основанные на ошибочном толковании норм действующего законодательства, направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств дела, с целью избежать ответственность за совершенное административное правонарушение, являлись предметом рассмотрения судьей городского суда и получили надлежащую правовую оценку.

Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушен, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 3.1., 4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях для физических лиц.

Поскольку при рассмотрении дела судьей районного суда нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену обжалуемого решения, допущено не было, обжалуемое решение по делу об административном правонарушении соответствует фактическим обстоятельствам дела, является законным и обоснованным, а доводы жалобы не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1., 30.6., п. 1 ч. 1 ст. 30.7., ст. 30.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

р е ш и л:

Постановление Тобольского городского суда Тюменской области от 03ноября 2020 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Тюменского областного суда А.В. Осипов