Решение № 2-1211/2019 2-1211/2019~М-957/2019 М-957/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 2-1211/2019

66RS0№-54


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Серов 06 сентября 2019 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Воронковой И.В., при секретаре судебного заседания Илюшиной Ж.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1211/2019 по иску

ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Серове Свердловской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности, обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости

с участием истца – ФИО1, представителя истца – ФИО2, действующего на основании письменного заявления, представителя ответчика – ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по 31.12.2019

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Серовский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и о назначении досрочно страховой пенсии по старости.

Свои требования обосновал тем, что обратился в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального страхового стажа, с чем не согласен, так как периоды работы в качестве старшего кондуктора подлежат включению в специальный стаж со снижением возраста, так как право на пенсию у него возникло до ДД.ММ.ГГГГ. Работал старшим кондуктором в транспортном цехе, который выполнял объемы работ по перевозке грузов только железнодорожным транспортом, перевозка пассажиров не осуществлялась, его должность кондуктора, включена в списки, утвержденные до ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Совета Министров 1956 года, а с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правительства Российской Федерации №.

В судебном заседании истец просил принять отказ от иска в части включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара депо в транспортном цехе Сотринского лесопромышленного комбината объединения Серовлес из-за отсутствия доказательств определённых обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу для включения в стаж указанного периода.

Представитель ответчика в судебном заседании не возражал относительно принятия судом отказа от части иска, полагал, что отказ от части иска может быть принят судом с соответствующим прекращением производства по делу в указанной части, в связи с тем, что не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, в том числе и ответчика.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в указанной части прекращено.

На удовлетворении оставшейся требований истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании настаивали, просили удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 относительно удовлетворения иска возражал, просил отказать по доводам возражения.

Согласно возражения ответчика на исковое заявление, ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ему досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ, Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет и 6 месяцев. ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости (на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ. В соответствии п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, страховая пенсия по старости досрочно назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. При рассмотрении заявления ФИО1 было установлено, что специальный стаж, дающий ему право на назначение страховой пенсии досрочно, на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) составляет 9 лет 2 месяца 18 дней при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев. Не были зачтены в специальный стаж, в частности, следующие периоды трудовой деятельности, которые оспариваются истцом:

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - в качестве старшего кондуктора в транспортном цехе ПЛО Сотринолес», т.к. на основании сведений, имеющихся на хранении в МКУ «Сосьвинский

городской архив», не подтвержден факт работы в качестве кондуктора грузовых поездов

Справка от ДД.ММ.ГГГГ №), в соответствии со Списком № (раздел XXX), утвержденным

постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №;

-ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - в качестве кочегара депо в транспортном цехе в Сотринскомлесопромышленном комбинате объединения «Серовлес», т.к. на основании сведений,имеющихся на хранении в МКУ «Сосьвинский городской архив», нет возможности уточнитьполное наименование должности, в виду неполного состава документов (Справка от ДД.ММ.ГГГГ №), в соответствии со Списком № (раздел XXX), утвержденным постановлением СоветаМинистров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и документально не подтверждена постояннаязанятость в производственной котельной, в соответствии со Списком № (раздел XXXII),утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и фактиспользования в качестве топлива - угля или сланца, в соответствии со Списком № (разделXXVII), утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №;

-ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - в качестве старшего кондуктора в транспортном цехе вСотринском КЛПК, т.к. на основании сведений, имеющихся на хранении в МКУ «Сосьвинскийгородской архив», не подтвержден факт работы в качестве кондуктора грузовых поездов(Справка от ДД.ММ.ГГГГ №), в соответствии со Списком, утвержденным постановлениемПравительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются трудовой книжкой, справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации - выпиской из индивидуального лицевого счета, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Суд, заслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, в том числе, показаний свидетелей, пришел к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст.7 ч.1, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст.39 ч.2 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со ст.36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ не применяется Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: в периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ - Список N2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N1173, а также Список профессий рабочих локомотивных бригад, профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок, и, обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N272; в периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N272.

Правом на досрочную трудовую пенсию в соответствии со Списком N2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, разделом XXX "Транспорт" и в соответствии со Списком от ДД.ММ.ГГГГ N272 пользуются кондукторы грузовых поездов.

Из материалов дела следует, что истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ему досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ, Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет и 6 месяцев.

Ответчик не включил в специальный стаж периоды работы истца, являющие спорными по настоящему делу:

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - в качестве старшего кондуктора в транспортном цехе ПЛО Сотринолес»;

-ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - в качестве старшего кондуктора в транспортном цехе вСотринском КЛПК.

При этом ответчик исходил из того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - в качестве старшего кондуктора в транспортном цехе ПЛО Сотринолес» и в период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего кондуктора в транспортном цехе вСотринском КЛПК не подтвержден факт работы в качестве кондуктора грузовых поездов.

В тоже самое время, согласно записей трудовой книжки спорные периоды в ней отражены, указана должность старший кондуктор и место работы транспортный цех.

Отсутствие документов относительно того, что транспортный цех представлял собой ни что иное как транспортный цех по перевозке грузов грузовыми вагонами, не является основанием для невключения спорных периодов в специальный стаж истца, так как доказательств, опровергающих как объяснение истца, так и показания свидетелей, стороной ответчика не представлено.

Свидетель ФИО10, являвшаяся, в том числе и в спорные периоды работы истца старшим кондуктором, - начальником транспортного цеха, что подтверждают записи её трудовой книжки, в судебном заседании пояснила, что транспортный цех осуществлял исключительно перевозку грузов грузовыми вагонами, иного транспорта в цехе не было. Истец действительно являлся старшим кондуктором в транспортном цехе в период её работы. Перевозки железнодорожными вагонами носили постоянный, регулярный характер, объемы перевозок были очень большие, характер грузов различный. Работали несколькими бригадами, 12 через 12, два дня выходной, в бригаду входил машиниста паровоза, его помощник и два кондуктора – главный и старший. Истец как старший кондуктор производил обслуживание поездов на железнодорожных путях общего пользования, прием и сдачу грузов, прием, сдача поездов и вагонов и их обслуживание на железнодорожных путях. Проверка правильности формирования поезда и погрузки груза, также производил ограждение и закрепление поезда тормозными башмаками и ручными тормозами при остановке.

Аналогичные пояснения в судебном заседании дал свидетель ФИО11, который в спорный период работал машинистом тепловоза в транспортном цехе, что прямо указано в его трудовой книжке.

Кроме указанного суд учитывает, что решением Серовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № были удовлетворены исковые требования Ящик И.А. с включением в его специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего кондуктора в транспортном цехе Сотринского производственного лесозаготовительного объединения «Сотринолес» и назначении досрочно страховой пенсии по старости.

В силу положений пп.«г» п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N272.

П.3 Постановления Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подп."д" ст.12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N272, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подп."д" ст.12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N272.

Согласно Разъяснению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от ДД.ММ.ГГГГ N5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N81/8, если в списки включены профессии рабочих под общим наименованием (например, в список N2, раздел XXX, подраздел 1, включены "кондукторы грузовых поездов"), то право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют рабочие всех наименований этих профессий, то есть, не только кондукторы, но и главные, старшие и младшие кондукторы грузовых поездов (п. 8). Аналогичные разъяснения были даны Минтрудом РФ ДД.ММ.ГГГГ N5 (п. 7, 9).

Так, в соответствии с п.9 разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками. Например, разделом XXXII "Общие профессии" Списка N2 предусмотрена профессия "Аккумуляторщики". Право на пенсию в связи с особыми условиями труда в этом случае имеют также старшие аккумуляторщики и помощники аккумуляторщиков.

Следовательно, спорный период работы истца в должности старшего кондуктора грузовых поездов может быть включен в специальный стаж, так как в разделе "Железнодорожный транспорт и метрополитен" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 56 (утв. Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 283/24-82) должность старшего кондуктора грузовых поездов отдельно не выделена. В п.7 указанного раздела ЕТКС содержится тарифно-квалификационная характеристика кондуктора грузовых поездов, как общего наименования данной профессии.

Таким образом, в соответствии вышеуказанными Разъяснениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, как по Списку N2 от ДД.ММ.ГГГГ, так и по Списку от ДД.ММ.ГГГГ пользуются не только кондукторы грузовых поездов, но и старшие, и главные кондукторы.

В силу изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и включении периодов работы истца в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Судом установлено, что решением Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом подтверждено 09 лет 2 месяца 18 дней специального стажа при требуемом стаже 12 дет 6 месяцев.

Суд полагает, что в данном случае при вычислении достаточности стажа для назначения пенсии и спорных периода работ до 1992, подлежащего включению на основании Списка N2 от ДД.ММ.ГГГГ (старшего кондуктора грузовых поездов) и периода работ, подлежащего включению в соответствии со Списком от ДД.ММ.ГГГГ N272 (в качестве старшего кондуктора грузовых поездов) судом не производится суммирование работ по условиям п.2 Правил N516, в данном случае, суд применяет последовательно к разным периодам работ нормативные акты, действующие в период их осуществления.

С учетом включения дополнительно к определенному ответчиком специальному стажу продолжительностью 9 лет 2 месяца 18 дней в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - в качестве старшего кондуктора в транспортном цехе ПЛО Сотринолес» (0-2-27) и с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - в качестве старшего кондуктора в транспортном цехе вСотринском КЛПК (3-8-1), стаж истца составит более необходимых 12 лет 6 месяцев, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ФЗ РФ №- ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, истец достиг 55 лет, суд считает необходимым возложить на ответчика назначить истцу досрочно пенсию с указанной даты обращения.

Таким образом, исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности, обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости подлежат удовлетворению.

На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 настоящего Кодекса.

Исходя из содержания указанной процессуальной нормы с ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде уплаченной истцом государственной пошлины в сумме 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности, обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости – удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) обязанность зачесть в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды в календарном исчислении:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве старшего кондуктора в транспортном цехе ПЛО «Сотринолес»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве старшего кондуктора в транспортном цехе Сотринского КЛПК.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд <адрес>.

Судья Серовского районного суда И.В. Воронкова

Мотивированное решение в окончательной

форме составлено 11.09.2019

Судья Серовского районного суда И.В. Воронкова