Решение № 2-1340/2018 2-1340/2018~М-1094/2018 М-1094/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2-1340/2018

32RS0015-01-2018-001828-36

Дело № 2-1340/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2018 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Кобызь Е.Н.,

при секретаре Самсоновой Е.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ-УПФР в городском округе «город Клинцы Брянской области» (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе «город Клинцы Брянской области» (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Клинцовский городской суд Брянской области с вышеназванным иском к ГУ-УПФ РФ в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное), в котором просит признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с медицинской деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городах согласно п.20 ч.1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с медицинской деятельностью, периоды нахождения в дополнительном отпуске в соответствии с законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» №1244-1 от 15.05.1991г., и назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако из Решения УПФР в городском округе г. Клинцы Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она не имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» из-за отсутствия 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья. Из стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью были исключены периоды предоставления дополнительных оплачиваемых отпусков согласно Закона о ЧАЭС. Считает указанное решение незаконным и необоснованным.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - УПФР в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) - Несоленый А.С. требования ФИО1 не признал, по основаниям, указанным в Решении ГУ – УПФР в городском округе город Клинцы Брянской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что истцу правомерно отказано во включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку указанные периоды, т.е. отпуска по Закону о ЧАЭС не предусмотрены Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что решением УПФР в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, в связи с отсутствием 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья. Согласно указанного решения пенсионного органа, стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью, на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 составляет 29 лет 09 месяцев 27 дней.

Как видно из материалов дела, истцу не были засчитаны в специальный стаж дополнительно оплачиваемые отпуска, предоставленные на основании Федерального закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд не соглашается с указанной позицией пенсионного органа по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и не отрицается ответчиком, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ГБУЗ «<данные изъяты>» в должности медицинской сестры кардиологического отделения.

Согласно ч. 1 ст. 116 Трудового кодекса РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы и среднего заработка.

Работникам предоставляются ежегодные основные и дополнительные отпуска. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991г. №1244-1, гражданам, указанным в п. 7 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, а именно постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантируются, кроме прочего, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы): с 26 апреля 1986 года - 14 календарных дней; со 2 декабря 1995 года - 7 календарных дней.

Согласно паспорту серии 1513 №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным отделом УФМС России по Брянской области в г. Клинцы, а также удостоверения серии № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарегистрирована и проживает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на территории <адрес>.

Территория <адрес> в соответствии с распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 г. №237-р и Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года №1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 г. №1074 с 26 апреля 1986 года относится к зоне проживания с правом на отселение.

В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, кроме периодов работы включаются в специальный стаж также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

А, как уже было указано выше, отпуска, предоставленные на основании Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» являются дополнительными.

Факт предоставления истцу дополнительных оплачиваемых отпусков как лицу, постоянно проживающему и работающему на территории зоны проживания с правом на отселение за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ по проверке достоверности сведений в части специального страхового стажа, дающего право на пенсию по старости (возрасту), и не оспаривается ответчиком.

В связи с вышеуказанным, периоды нахождения истца в дополнительных отпусках общей протяженностью 84 дня, подлежат зачету в общий трудовой стаж, а, следовательно, требования истца о включении периода ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, являются законными и обоснованными.

Суд пришел к выводу, что стаж медицинской работы ФИО1 на день обращения за назначением пенсии составляет более 30 лет, а именно 30 лет 21 день, который складывается из признанного Пенсионным фондом специального стажа 29 лет 09 месяцев 27 дней, а также периодов дополнительных отпусков по Закону «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» общей протяженностью 02 месяца 24 дня, что является достаточным для назначения ей досрочной пенсии.

Решая вопрос в части иска о времени назначении пенсии, суд исходит из того, что в силу ст.22 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда с вопросом о назначении ей пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонного) подлежат удовлетворению в полном объеме

В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При обращении в суд истец ФИО1 уплатила государственную пошлину в размере 300 рублей, что подтверждается чеком – ордером филиала № Брянского отделения № ПАО Сбербанк России (операция 4995).

Таким образом, с ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонного) в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь, ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе «город Клинцы Брянской области» (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях».

Засчитать ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дополнительные отпуска в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № от 15.05.1991г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи медицинской деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Судья Е.Н. Кобызь