Решение № 12-1142/2018 5-7-557/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 12-1142/2018

КОПИЯ

Подлинник настоящего документа подшит в деле № 5-7-557/2018, хранящемся у мирового судьи судебного участка № 7 г. Набережные Челны

№ 12-1142/2018


РЕШЕНИЕ

г. Набережные Челны 20 сентября 2018 г.

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Саитгареев М.Г., рассмотрев дело по жалобе директора ООО «Камстройэксперт» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 7 по судебному району г. Набережные Челны Республики Татарстан ФИО2 от 27 июля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ООО «Камстройэксперт»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 по судебному району г. Набережные Челны Республики Татарстан ФИО2 от 27 июля 2018 г. ООО «Камстройэксперт» привлечено к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей за то, что проверкой, проведенной с 12 июля 2018 г. по 13 июля 2018 г., прокуратурой г. Набережные Челны РТ в ООО «Камстройэксперт» по адресу: РТ, г. ..., установлен факт нарушения законодательства о противодействии коррупции. ООО «Камстройэксперт» не направлено в установленный срок в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан сообщение о трудоустройстве 20 июня 2016 г. Р. О.Р., замещавшей должность ... по Республике Татарстан.

Директор ООО «Камстройэксперт» ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить и принять по делу новое решение.

Представитель ООО «Камстройэксперт» по доверенности ФИО3 в судебном заседании жалобу поддержала и просила ее удовлетворить, при этом просила постановление мирового судьи изменить, привенив при назначения наказания требования, предусмотренные частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ назначив наказание менее минимального.

Помощник прокурора г. Набережные Челны ФИО4 полагала постановление мирового судьи законным и обоснованным, а жалобу оставлению без удовлетворения. При этом суду пояснила, что в ходе судебного заседания факты, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, подтвердились полностью, вина ООО «Камстройэксперт» полностью подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу части 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273 – ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

По делу установлено, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено правомочным мировым судьей в порядке и в сроки, предусмотренные действующим административным законодательством. Мировой судья руководствовался положениями статьи 19.29 КоАП РФ и назначил наказание в пределах санкции данной статьи, согласно которой привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Факт нарушения ООО «Камстройэксперт» административного законодательства нашел свое подтверждение в ходе проверки жалобы и подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13 июля 2018 г. (л.д.1-2), решением о проведении проверки (л.д.3), объяснением ФИО1 (л.д.4-5), уставом ООО «Камстройэксперт» (л.д.8-10), решением №№ 1, 2 учредителя ООО «Камстройэксперт» (л.д.11, 12), приказом о приеме работника на работу (л.д.13), заявлением Р. О.Р. (л.д.14), копией трудовой книжки (л.д.15-17), трудовым договором № 02/2016 от 20 июня 2016 г. (л.д.18-19), приказом о прекращении трудового договора от 30 декабря 2016 г. (л.д.20), заявлением об увольнении от 26 декабря 2016 г. (л.д.21), должностной инструкцией (л.д.22-24), сообщением от 12 июля 2018 г. (л.д.25), справкой о результатах проверки № 677 ль 13 июля 2018 г. (л.д.26), приказом об увольнении (л.д.28).

Наказание ООО «Камстройэксперт» назначено в рамках санкции статьи 19.29 КоАП РФ, в соответствии с общими правилами назначения наказания статьями 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ и является минимальным.

Поскольку выявленное правонарушение направлено против порядка управления и совершено в сфере противодействии коррупции, оно не может быть признано малозначительным.

При этом, возможность назначения административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, определенного санкцией указанной нормы, отсутствует, поскольку совершенное юридическим лицом административное правонарушение, состав которого предусмотрен ст. 19.29 КоАП РФ, выразилось в значительном нарушении указанного в ч. 4 ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции» срока направляемого по последнему месту службы государственного (муниципального) служащего уведомления. Судья не находит оснований для применения к назначенному наказанию требований, предусмотренных частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, поскольку оснований для этого суд не усматривает. Назначенное наказание не повлияет на имущественное и финансовое состояние юридического лица.

Вопреки доводам жалобы мировой судья всесторонне, полно и объективно рассмотрел административное дело в отношении ООО «Камстройэксперт». Изучив анализ состояния налогового отчета по УСН ООО «Камстройэксперт», мировой судья обоснованно не нашел оснований для применения при назначении наказания требований предусмотренных частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что указанные заявителем основания, заявлены с целью уклонения от ответственности и не являются достаточными для пересмотра законного и обоснованного постановления.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 по судебному району г. Набережные Челны Республики Татарстан ФИО2 от 27 июля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 КоАП РФ, в отношении ООО «Камстройэксперт» оставить без изменения, жалобу директора ООО «Камстройэксперт» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Саитгареев М.Г.