Постановление № 5-20/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 5-20/2017

Дело № 5-20/2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 мая 2017 года г. Мариинский Посад

Судья Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики Филимонова И.В., с участием представителя ООО «Мариинско-Посадский Маслозавод» по доверенности ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Мариинско-Посадский Маслозавод», ИНН <***>, КПП 211101001, ОГРН <***>, юридический адрес и адрес места нахождения: 429570, <...>,

установил:

ООО «Мариинско-Посадский Маслозавод» осуществило выброс вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения.

Так, в отношении юридического лица ООО «Мариинско-Посадский Маслозавод» в период с 22 марта 2017 года по 21 апреля 2017 года государственным инспектором Чувашской Республики в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики проведено административное расследование по ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ, которым установлено, что ООО «Мариинско-Посадский Маслозавод» 21 апреля 2017 года по адресу: <...>, осуществляло деятельность, связанную с выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух без специального разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Представитель ООО «Мариинско-Посадский Маслозавод» ФИО1 в судебном заседании не оспаривал факт нарушения, выразившегося в отсутствии разрешения на выброс вредных веществ в окружающую среду. Пояснил, что обществом принимаются меры к получению разрешения.

Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики просило рассмотреть дело без участия его представителя.

Выслушав представителя ООО «Мариинско-Посадский Маслозавод», изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством РФ.

Разрешением устанавливаются перечень и количество вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух, а также иные условия, соблюдение которых является обязательным для юридических лиц, имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Пунктом 1 части 1 статьи 22 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон «Об охране окружающей среды») в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, в том числе, нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.

Согласно п.1 ст. 23 Закона «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, технологических нормативов.

В соответствии с п. 4 ст. 23 Закона «Об охране окружающей среды» выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста восьмидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в период с 22 марта 2017 года по 21 апреля 2017 года государственным инспектором Чувашской Республики в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики в отношении юридического лица ООО «Мариинско-Посадский Маслозавод» проведено административное расследование по ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ, в ходе которого установлено, что ООО «Мариинско-Посадский Маслозавод», основным видом деятельности которого является производство растительного масла, по адресу: <...> имеет стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух: организованные - склад семян подсолнечника и жмыха, маслопрессовый цех, цех по рафинации-дезодорации растительных масел и фасовки, котельная; неорганизованный - открытая стоянка автотранспорта, сварочный пост. ООО «Мариинско-Посадский Маслозавод» проведена инвентаризация стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, разрабатывается проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. На момент проверки ООО «Мариинско-Посадский Маслозавод» осуществляло деятельность, связанную с выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а именно: пыль хлопковая, азота диоксид, азота оксид, углерод (сажа), серы диоксид, углерод оксид, керосин, взвешенные вещества, смесь углеводородов предельных, уксусная кислота, железа оксид, марганец и его соединения, фтористый водород. Разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух у ООО «Мариинско-Посадский Маслозавод» на момент проведения проверки отсутствовало. Своими действиями ООО «Мариинско-Посадский Маслозавод» нарушило требования ст.ст. 22, 23 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и ст. 14 Федерального закона от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

Допущенные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения и виновность ООО «Мариинско-Посадский Маслозавод» в его совершении подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 22 марта 2017 года, инвентаризацией источников выделения загрязняющих веществ ООО «Мариинско-Посадский Маслозавод», протоколом об административном правонарушении от 21 апреля 2017 года, объяснениями представителя ООО «Мариинско-Посадский Маслозавод» и другими материалами дела.

Указанные доказательства добыты в соответствии с нормами действующего законодательства об административных правонарушениях и в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ судья признает их допустимыми, достоверными и достаточными.

Событие и состав административного правонарушения ООО «Мариинско-Посадский Маслозавод» по существу не оспаривает.

Существенных нарушений, влекущих прекращение производства по делу, не имеется.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о виновности ООО «Мариинско-Посадский Маслозавод» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья, руководствуясь требованиями ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

По сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Мариинско-Посадский Маслозавод» является субъектом малого предпринимательства по категории малое предприятие.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признает признание ООО «Мариинско-Посадский Маслозавод» вины и принятие мер по устранению выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о назначении юридическому лицу - ООО «Мариинско-Посадский Маслозавод» наказания в виде административного штрафа, что будет соответствовать целям административного наказания.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание, что ООО «Мариинско-Посадский Маслозавод» предприняло все меры для скорейшего получения специального разрешения на выбросы вредных загрязняющих веществ, что подтверждается материалами дела, а также учитывая финансовое положение общества, являющегося субъектом малого предпринимательства, отсутствие негативных последствий совершения правонарушения, полагаю возможным назначить ООО «Мариинско-Посадский Маслозавод» наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи, но не менее половины минимального размера.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Мариинско-Посадский Маслозавод», ИНН <***>, КПП 211101001, ОГРН <***>, юридический адрес и адрес места нахождения: 429570, <...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 (девяносто тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Чувашской Республике (Минприроды Чувашии), ИНН <***>, р/с <***> Банк получателя - ГРКЦ НБ ЧР ЦБ РФ, КПП 213001001, БИК 049706001, л/с <***>, ОКТМО 97701000, КБК 85011625050010000140, наименование платежа: штраф за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Мариинско-Посадский районный суд либо непосредственно в Верховный Суд Чувашской Республики.

Судья И.В. Филимонова