Постановление № 5-13/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 5-13/2020

УИД ___

Дело ___

(Протокол ___)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 мая 2020 года с. Павино.

Судья Павинского районного суда ... ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, "__"__ года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: ... без иждивенцев, пенсионера,

установил:

"__"__ из ПП ___ МО МВД России «Вохомский» с сопроводительным письмом и определением о направлении дела об административном правонарушении от "__"__, вынесенным начальником ПП ___ МО МВД России «Вохомский» ФИО3, в Павинский районный суд поступил протокол от 24 апреля 2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО2.

Согласно протоколу, административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 24 апреля 2020 года в 08 часов 30 минут ФИО2, находился у дома № 25 по улице Октябрьская в с. Павино Костромской области, покинув место своего проживания по адресу: ..., в отсутствии документа, удостоверяющего личность, и оснований, предусмотренных п.3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности и чрезвычайной ситуации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 и п.3 постановления Губернатора ... области от 04.04.2020 № 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019 NCOV) на территории ...», тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в отсутствии надлежаще извещенного должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении,- старшего инспектора ДПС группы ДПС ОГИБДДП МО МВД России «Вохомский» капитана полиции ФИО4, просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

ФИО2 в судебном заседании с правонарушением согласился. Пояснил, что действительно при проверке документов утром 24 апреля 2020, у него не было с собой паспорта. Сотруднику полиции он объяснил, что шел ухаживать за сестрой на .... У сестры онкологическое заболевание, её дочь работает в бюджетной сфере, зять - в Павинском отделении Вохомской больницы, они ходят на работу ежедневно. В это время он осуществляет уход за больной сестрой и присмотр за их малолетним ребенком, так как детский сад на карантине.

После этой проверки он всегда носит с собой паспорт, просит строго его не наказывать, так как в остальное время он находится дома, правила при режиме повышенной готовности не нарушает.

Изучив материалы настоящего дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ред. от 01.04.2020) невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 № 239 в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) установлен особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки (пп. «в» п. 2 Указа).

Согласно п.п. «д» п.3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417, - при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, - граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а так же документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» п.3 и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил.

Распоряжением губернатора ... от 17.03.2020 № 128р в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории ... с 18.00 часов 17 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

Губернатором ... области в соответствии с Указом Президента РФ от 02.04.2020 № 239 вынесено Постановление от 04.04.2020 № 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории ...», пп. 3 п. 1 которого, предусмотрено, что гражданам, находящимся на территории ..., до улучшения санитарно-эпидемиологического благополучия запрещено покидать места проживания (пребывания) за исключением отдельных указанных в Постановлении случаев, в том числе, - следования к месту (от места) работы в организации, деятельность которой не приостановлена; выполнения служебных обязанностей в такой организации при наличии документа (справки) работодателя в произвольной форме с указанием серии и номера паспорта работника, служебного удостоверения; а п. 3 предусмотрено, что гражданам, находящимся на территории ..., необходимо иметь при себе документы, удостоверяющие личность, документ (справку) работодателя, служебное удостоверение.

Как следует из материалов дела, 24 апреля 2020 года в 08 часов 30 минут ФИО2, находился у дома № 25 по улице Октябрьская в с. Павино ..., покинув место своего проживания по адресу: ..., не имел при себе документов, удостоверяющих личность, документа, подтверждающего необходимость осуществления трудовой деятельности, - то есть в нарушение п.3 (п.п. «д») «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами..» утв. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, а так же в нарушение п.3 постановления Губернатора ... области от 04.04.2020 № 43.

Указанные обстоятельства подтверждены протоколом об административном правонарушении, составленном уполномоченным на это должностным лицом полиции, в отношении ФИО2, который в объяснении к протоколу пояснил, что шел в гости к своей сестре, паспорт забыл дома (л.д.2); рапортом старшего инспектора ДПС группы ДПС ОГИБДДП МО МВД России «Вохомский» капитана полиции ФИО4, согласно которому в указанное в протоколе об административном правонарушении время выявлен ФИО2 на ул. Октябрьская - 25 в с. Павино, который находился там, не имея при себе документов, удостоверяющих его личность, в отсутствие надлежащих оснований. Русанович не мог объяснить причину своего нахождения не в месте своего проживания, позднее сослался на то, что просто идет в гости к своей сестре (л.д. 3); справкой об отсутствии сведений о привлечении ФИО2 к административной ответственности (л.д.5).

Предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для освобождения Русановича от административной ответственности не имеется.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Совершенное Русановичем деяние правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ по признакам невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства полагаю возможным учесть совершение Русановичем правонарушения впервые, а так же уважительную причину его выхода из дома утром 24 апреля 2020 года, поскольку данные им в судебном заседании пояснения не опровергаются материалами дела. Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не усматривается.

Учитывая, что в Павинском районе ... случаи заболевания коронавирусной инфекцией официально не зафиксированы, сотрудникам полиции Русанович известен, как постоянный житель с. Павино, он не находился на карантине, как прибывший из иной местности, является пенсионером, в деле отсутствуют сведения о том, что Русанович на улице находился в окружении иных людей, не соблюдал социальное дистанцирование, - то полагаю возможным ограничиться в отношении него административным наказанием в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления в ... областной суд через Павинский районный суд (с. Павино).Судья