Решение № 12-74/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 12-74/2019

№


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

с. Богучаны Красноярского края «28» ноября 2019 г.

Судья Богучанского районного суда Красноярского края Филиппов А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Козурмана ФИО4 на постановление заместителя командира полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» № от 26 июля 2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренного ч.11 ст.12.21.1 КоАП РФ, по основанию п. 6 ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

26 июля 2018 года Заместителем командира полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренного ч.11 ст.12.21.1 КоАП РФ, по основанию п. 6 ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ.

В жалобе, поступившей в суд ФИО1, указано, что административного правонарушения, предусмотренное ч. 11 ст. 12.21.1 КоАП РФ он не совершал, неоднократно представлял доказательства его невиновности инспектору ДПГ ГИБДД при рассмотрении административного дела в отношении него, однако вопреки доказательствам, заместитель командира полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское», проигнорировав их вынес постановление о прекращении дела в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности, при этом в описательной части постановления указал о нарушении требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение транспортных средств, общая масса которых превышает указанные в дорожном знаке, без специального разрешения, тем самым должностное лицо сделало вывод о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 12.21.1 КоАП РФ. При составлении постановления в отношении него об административном правонарушении, не было установлено объективной стороны совершения административного правонарушения, поскольку измерительный прибор-весы были установлены с нарушением требований ГОСТ, а именно просто были вкопаны в мягкий грунт, в то время, как они должны быть закреплены на твердой поверхности и находится в статичном положении. Просил признать незаконным и отменить постановление, исключить из описательной части указание на нарушение ФИО1 п. 23.5 ПДД РФ.

Лицо, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении ФИО1 уведомлен, не явился, не направил своего представителя.

В судебное заседание представитель полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Богучанским районным судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Сведений о получении ФИО1 копии постановления по делу об административном правонарушении от 26.07.2018 года, материалы дела не содержат, в связи с чем срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении подлежит восстановлению.

Как установлено ст.26.11. КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно положениям ст.1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч.2 ст.28.2 КоАП РФ. В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

В соответствии с ч.11 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение транспортных средств, общая фактическая масса которых либо нагрузка на ось которых превышает указанные на дорожном знаке, если движение таких транспортных средств осуществляется без специального разрешения, - влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Согласно протокола об административном правонарушении от 15.05.2019 года ФИО1 совершил: 15.05.2018 года в 14часов 05минут на 320 км. Канск-Абан –Богучаны управление транспортным средством для перевозки грузов и нарушил требования знаков запрещающих движение транспортного средства нагрузка на ось которые превышают указанное на дорожном знаке без специального разрешения.

В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении от 26.07.2018 года ФИО1 совершил: 15.05.2018 года в 14 часов 05 минут на 320 км. Канск-Абан–Богучаны нарушил требования п.23.5 ПДД РФ приложение №2 Постановления Правительства РФ №277 от 15.04.2011 водитель управлял транспортным средством с нарушением требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение транспортных средств, общая фактическая масса которых превышает указанные на дорожном знаке, без специального разрешения, 24 ТФ740811, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.11 ст.12.21.1 КоАП РФ

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 04.12.2018) "О Правилах дорожного движения" п.23.5- перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В тоже время п.23.5 "О Правилах дорожного движения" ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении не вменялся, в связи с чем при вынесении постановления от 15.05.2019 года было произвольно увеличено обвинение.

Исходя из положений КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 15 июня 2019 года.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости исключения из обжалуемого постановления указания на виновность ФИО1. в нарушении правил дорожного движения п.23.5.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителем командира полка ДПС ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» № от 26 июля 2018 года в отношении ФИО1 изменить.

Исключить из описательно- мотивировочной части указание на нарушение ФИО1 п.23.5 "О Правилах дорожного движения» и совершения административного правонарушения предусмотренного ч.11 ст.12.21.1. КоАП РФ.

Решение и постановление могут быть обжалованы в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Филиппов А.О.