Решение № 2-2155/2018 2-2155/2018~М-2210/2018 М-2210/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 2-2155/2018

Дело № 2-2155/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

23 октября 2018 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Фроловой Г.А.,

при секретаре Решетниковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате, штрафа, расторжении договора, обязании передать земельный участок,

у с т а н о в и л :

Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее - ОМС «КУИ ЗГО») обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 015 руб. 36 коп., штрафа за нарушение сроков внесения арендной платы в размере 334 руб. 57 коп., расторжении договора аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании ответчика передать по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, ОМС «КУИ ЗГО» в двухнедельный срок с даты вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ между ОМС «КУИ ЗГО» и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, с разрешенным видом использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Срок действия договора – 10 лет. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО2 подписано соглашение о переводе прав и обязанностей по договору аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ. Договор переуступки прав зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. Соглашение о переводе прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ по договору арендодателю предоставлено не было. ФИО2 обязанность по внесению арендной платы не исполняется, в связи с чем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в размере 2015,36 руб. Пунктом 5.2 договора предусмотрена уплата штрафа при нарушении срока от 4 месяцев и более в размере 60% от суммы образовавшейся задолженности. Размер штрафа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежащего взысканию с ответчика, составляет 334,57 руб. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлено требование о погашении задолженности по арендным платежам, а также предложение о расторжении договора и передаче земельного участка арендодателю, которое оставлено без ответа, задолженность до настоящего времени не погашена. Согласно результату обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что на земельном участке находится временное сооружение – металлический гараж, земельный участок не огорожен, доступ на земельный участок не ограничен.

Представитель истца ОМС «КУИ ЗГО» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом (л.д. 45), просит дело рассмотреть без участия представителя ОМС «КУИ ЗГО» (л.д. 49).

Суд полагает возможным в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя истца, так как он надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства, ходатайств об отложении дела не заявлял, об уважительности причин неявки суду не сообщил, просит дело рассмотреть без участия представителя.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом (л.д. 46, 47).

Согласно адресной справке (л.д. 43) ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>. Данный адрес указан в договоре аренды и исковом заявлении.

Ответчику по вышеуказанному адресу направлялись судебные повестки на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ, которые возвращены в суд в связи с истечением срока хранения (л.д. 46, 47).

Какие-либо данные об ином месте жительства ответчика материалы дела не содержат.

Кроме того, сведения о времени и месте рассмотрения дела размещались на сайте Златоустовского городского суда сети «Интернет».

В соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", признается, что в силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Суд полагает возможным в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика, так как он надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства, ходатайств об отложении дела не заявлял, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ОМС «КУИ ЗГО» подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно статьям 606, 607 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование, в аренду могут быть переданы, в том числе, земельные участки.

В силу пункта 1 ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ), государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

В силу п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (ч. 3 ст. 65 ЗК РФ, действовавшей в спорный период).

В силу п. 1 ч. 3 ст. 39.7 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы за аренду земельных участков должен производиться в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящихся в собственности Российской Федерации".

Порядок определения размера арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков на территории Челябинской области, государственная собственность на которые не разграничена, установлен Законом Челябинской области от 24.04.2008 года №257-ЗО «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» в соответствии с Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды земельного участка.

В соответствии с п. 2 Положения о Комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа (л.д. 9-11), ОМС КУИ ЗГО осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий в соответствии Уставом Златоустовского городского округа, настоящим положением и другими нормативными актами. Основной задачей Комитета является разработка и проведение единой политики в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками на территории Златоустовского городского округа (п. 3).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ОМС «КУИ ЗГО» и ФИО1 заключен договор аренды земли № (л.д. 24-26), по условиям которого ответчику на срок 10 лет на основании распоряжения администрации Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, с разрешенным видом использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Условия договора аренды в части начисления арендной платы применяются с ДД.ММ.ГГГГ (пункт 1.5 договора).

В соответствии с пунктами 4.2.1, 2.1, 2.3, арендатор обязуется своевременно в течение 10 дней после подписания акта сдачи-приемки земельного участка произвести оплату за текущий год, в дальнейшем вносить годовую арендную плату до 10 января текущего года; размер арендной платы за объект определяется способом, указанным в Приложении № 1, являющемся неотъемлемой частью договора; арендатор самостоятельно, с учетом всех изменений в размере платы, исчисляет и перечисляет арендную плату по реквизитам, указанным в договоре.

Приложением № 2 к договору аренды (л.д. 27), годовая арендная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ определена в размере 306,67 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 543,83 руб.

Согласно акту сдачи-приемки земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подписанному сторонами, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью №, расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, передан арендатору ФИО1 (л.д. 28).

Сумма годовой арендной платы была установлена с ДД.ММ.ГГГГ – 809,62 руб. (л.д. 30), с ДД.ММ.ГГГГ –1 619 руб. 25 коп. (л.д. 31).

Согласно п. 4.2.1. договора аренды, арендатор обязуется своевременно в течение 10 дней после подписания акта сдачи-приемки земельного участка произвести оплату за текущий год в полном объеме, и в дальнейшем вносить годовую арендную плату до 10 января текущего года.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО2 подписано соглашение о переводе прав и обязанностей по договору аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ. Договор переуступки прав зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ (Выписка из ЕГРП – л.д. 38-39).

Согласно результату обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что на земельном участке находится временное сооружение – металлический гараж, земельный участок не огорожен, доступ на земельный участок не ограничен (л.д. 36-37).

Таким образом, земельный участок не используется ФИО2 в соответствии с целевым назначением, а именно: для ведения личного подсобного хозяйства.

ОМС «КУИ ЗГО» ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика ФИО2 направлено требование о погашении задолженности по арендной плате по договору аренды земли за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 015 руб. в 30-дневный срок (л.д. 32-34), которое ответчиком не получено, до настоящего времени не исполнено, задолженность не погашена.

Согласно расчету задолженности по арендной плате (л.д. 7), задолженность составляет 2 015 руб. 36 коп. (396,11 руб. – за 2017 год + 1 619,25 руб. – за 2018 год).

Из расчета истца следует, что ответчик в счет оплаты арендных платежей в указанный период каких-либо сумм не вносил.

Расчет задолженности судом проверен, является арифметически верным. Ответчик, применяемые истцом при расчете требуемой суммы арендной платы ставки и коэффициенты, не оспаривает, иного расчета суду не представил.

Доказательств тому, что ФИО2 полностью или частично исполнены обязательства по оплате арендных платежей, подлежащих внесению по договору аренды суду не представлено.

При таких обстоятельствах, с ответчика ФИО2 в пользу ОМС «КУИ ЗГО» подлежит взысканию задолженность по арендной плате по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 015 руб. 36 коп.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика штрафа за нарушение сроков внесения арендной платы по договору аренды.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 5.2 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ установлена ответственность арендатора за несвоевременное внесение арендной платы, в виде штрафа при нарушении сроков внесения арендной платы на 4 месяца и более в размере 60 % от суммы образовавшейся задолженности.

Согласно расчету штрафа (л.д. 7), сумма штрафа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 334 руб. 57 коп.

Произведенный истцом расчет взыскиваемой суммы штрафа судом проверен, является арифметически верным, ответчиком не оспаривается, контррасчет суду не представлен.

Учитывая, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по договору аренды, принимая во внимание период неисполнения обязательств, размер задолженности, суд полагает, что с ответчика ФИО2 в пользу ОМС «КУИ ЗГО» подлежит взысканию штраф за нарушение сроков внесения арендной платы в размере 334 руб. 57 коп.

В соответствии со ст. 619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Согласно п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии с условиями договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ арендная плата вносится ежегодно до 10 января текущего года.

В ходе судебного разбирательства установлено, и не оспорено ответчиком, что арендатором обязательства по внесению арендной платы не исполняются.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено уведомление, содержащее предложение о расторжении договора аренды и передаче арендуемого земельного участка ОМС «КУИ ЗГО» (л.д. 32), которое до настоящего времени оставлено без исполнения.

При таких обстоятельствах, в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору аренды, наличия задолженности по арендной плате, учитывая соблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора, а, именно, направление арендатору уведомления с требованием о погашении задолженности и предложением о расторжении договора, суд полагает, что требования истца о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

В силу ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил.

В связи с тем, что требование истца о расторжении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ судом удовлетворено, на ответчика ФИО2 следует возложить обязанность передать ОМС «КУИ ЗГО» земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресному ориентиру: <адрес>.

Суд полагает, что двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу для передачи ответчиком земельного участка ОМС КУИ ЗГО, является достаточным для исполнения ответчиком решения суда в указанной части.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пп.1 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет Златоустовского городского округа подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец при обращении в суд в силу пп.1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден.

Следовательно, с ответчика в бюджет Златоустовского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере в размере 700 руб., из них: 400 руб. за требование имущественного характера, исходя из цены иска – 2 349 руб. 93 коп.; 300,00 руб. - требование неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» задолженность по арендной плате по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 015 руб. 36 коп., штраф за нарушение сроков внесения арендной платы за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 334 руб. 57 коп., всего –2 349 (две тысячи триста сорок девять) руб. 93 коп.

Расторгнуть заключенный между Органом местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» и ФИО1 договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресному ориентиру: <адрес>, с разрешенным видом использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

Обязать ФИО2 передать Органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» земельный участок с кадастровым номером 74:25:0000000:352, общей площадью 1 132 кв.м, расположенный по адресному ориентиру: <адрес>, ул. им. А.В. Луначарского, <адрес>, с разрешенным видом использования: для ведения личного подсобного хозяйства, в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Златоустовского городского округа государственную пошлину в размере 700 (семьсот) руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме, через суд, его вынесший.

Председательствующий: Г.А. Фролова

Решение не вступило в законную силу