Постановление № 5-508/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 5-508/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

«

дело № 5-508/2021
город Ростов-на-Дону
10» марта 2021 года
УИД № 61RS0005-01-2021-001150-80

Судья Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону Чернякова К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Промышленная группа Южный регион» (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/616501001, дата регистрации юридического лица ... г., адрес местонахождения юридического лица: <...>, оф. 24, за однородное административное правонарушение ранее не привлекавшегося),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Промышленная группа Южный регион» (далее – ООО «Промышленная группа Южный регион»), находясь по адресу местонахождения юридического лица: <...>, оф. 24, умышленно не выполнило требования прокурора, вытекающие из его полномочий, чем нарушило статьи 6, 7, 22, 24 Федерального закона от ... г. № «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон о прокуратуре), а именно умышлено не предоставило документы, подтверждающие устранение нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, тем самым не исполнило внесенное представление <...> об устранении законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства от ... г. №.

Помощник прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону Попов Б.А. в судебном заседании привел доводы в обоснование вынесенного постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Промышленная группа Южный регион», сослался на имеющиеся доказательства.

Защитник Еремисова Н.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании дала пояснения в обоснование заявленной позиции, заявила ходатайство об отложении судебного заседания, в связи с тем с невозможностью явки генерального директора, так как к нему применена мера пресечения в виде домашнего ареста, в удовлетворении которого судом отказано, поскольку обеспечена явка защитника. Представила дополнительные доказательства, которые приобщены к материалам дела.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, судья приходит к выводу о том, что вина ООО «Промышленная группа Южный регион» в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения установлена и подтверждается совокупностью исследованных материалов дела:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.02.2021 (л.д. 2-7);

- приказом от 03.11.2017 №123 (л.д.8-11);

- письмом от 09.11.2020 (л.д.12);

- заявлением от 09.11.2020 (л.д.13);

- письмом о проведении прокуратурой района проверки в отношении ООО «Промышленная группа Южный регион» (л.д.14-15);

- письмом от 06.11.2020 №18306 (л.д.16-17);

- сведениями о многоквартирных домах (л.д.18-19);

- письмом от 13.11.2020 №7-15-2020 (л.д.20);

- актом от 20.11.2020 (л.д.21);

- договором №69-2020 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме от 24.04.2020 (л.д.23-37);

-перечнем адресов (л.д.38);

- графиком выполнения работ (л.д.39-40);

- актом начала выполнения работ (л.д.42);

-актом о факте наличия обстоятельств, затрудняющих выполнение работ (л.д.43);

- актом о выявленных недостатках и дефектах (л.д.44);

- актом об устранении выявленных недостатков и дефектов (л.д.45);

- актом установления факта воспрепятствования оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (л.д.46);

- актом приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (л.д.47-48);

- соглашением о добровольном возмещении ущерба (л.д.49-50);

- представлением об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства от 25.11.2020 № 7-19-2020 (л.д. 51-53);

- уведомлением от 01.02.2021 №7-19-2021 (л.д.54);

- объяснением от 12.02.2021 (л.д.60-63);

- актом о факте наличия обстоятельств, затрудняющих выполнение работ по капитальному ремонту МКД или приводящих к невозможности выполнения работ по капитальному ремонту МКД от 06.02.2020 (л.д.64);

- актом комиссионного осмотра (л.д.65);

- актом установления факта воспрепятствования оказания услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (л.д.66);

- дополнительным соглашением от 07.12.2020 (л.д.67);

- графиком выполнения работ (л.д.68-69);

- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 70-80);

- уставом (л.д.81-93).

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 6 Закона о прокуратуре, требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст. 9.1, 22, 27, 30, 33 Закона о прокуратуре, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В силу ч. 1 ст. 22 Закона о прокуратуре, прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:

- по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в ч. 1 ст. 21 данного Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;

- требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;

- вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Согласно ч. 1 ст. 24 Закона о прокуратуре, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Как следует из материалов дела, прокуратурой района установлено умышленное невыполнение представления об устранении нарушений закона.

Суд исходит из положения ст. 1.5 КоАП РФ, согласно которому лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (ст. 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Лицом, в отношении которого вынесено постановление об административном правонарушении, не представлено доказательств отсутствия вины в инкриминируемом административном правонарушении, собранные доказательства, оцененные в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд полагает соответствующими требованиям, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ, относящимися к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

Действия ООО «Промышленная группа Южный регион» квалифицированы правильно по ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку оно совершило умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Суд, оценивая исследованные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, полагает их соответствующими требованиям, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ, относящимися к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 26.1 КоАП РФ, и подтверждающими виновность ООО «Промышленная группа Южный регион» в совершении административного правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями КоАП РФ, права ООО «Промышленная группа Южный регион» соблюдены.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также переквалификации действий, судья не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность в виде деятельного раскаяния, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем, приходит к выводу о применении к ООО «Промышленная группа Южный регион» административного наказания в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции инкриминируемой статьи.

Руководствуясь ст.ст. ... "Статья 29.7. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении" ... 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Промышленная группа Южный регион» (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/616501001, дата регистрации юридического лица ... г., адрес местонахождения юридического лица: <...>, оф. 24) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Ростовской области (Прокуратура Ростовской области, л.с. 04581181330), ИНН <***>, КПП 616401001, БИК 016015102, ОКТМО 60701000, расчетный счет р/с <***>, банк получателя платежа: Отделение по Ростовской области Южного ГУ Банка России по Ростовской области, Отделение Ростов-на-Дону, КБК 41511690010016000140, наименование: административный штраф по делу № 5-508/2021.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет повторное привлечение к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти суток со дня вручения постановления.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья К.Н. Чернякова