Решение № 12-2174/2025 12-513/2026 от 26 апреля 2026 г. по делу № 12-2174/2025

Дело №12-513/2026 (12-2174/2025)

УИД 69RS0040-02-2025-011355-16


Решение

Великий Новгород 27 апреля 2026 года

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Беспалова О.В. (<адрес>), рассмотрев в порядке пересмотра дело по жалобе защитника ООО «ПРОМТРАНС» Ращупкиной Н.А. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 20 июня 2025г. о привлечении

ООО «ПРОМТРАНС», <адрес>,

к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 600 000 руб.,

установил:

Вышеуказанным постановлением, вынесенным в порядке ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, собственник транспортного средства марки № – ООО «ПРОМТРАНС», привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 000 руб.

В жалобе, поданной в Центральный районный суд г.Твери по почте 30 июня 2025г., ООО «ПРОМТРАНС» выражает несогласие с постановлением, просит его отменить и прекратить производство по делу, т.к. в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении иного лица по договору аренды без экипажа – Б.А.Н.

Срок обжалования постановления заявителем соблюден.

Определением судьи Центрального районного суда г.Твери от 17 июля 2025г. жалоба защитника ООО «ПРОМТРАНС» Ращупкиной Н.А. с приложенными к ней материалами передана по подведомственности в Новгородский районный суд Новгородской области, куда поступила 09 декабря 2025г.

Законный представитель ООО «ПРОМТРАНС», защитник Ращупкина Н.А., представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайство защитника Ращупкиной Н.А. об отложении рассмотрения дела для представления доказательств и дополнительной позиции по делу следует оставить без удовлетворения, т.к. ООО «ПРОМТРАНС» и защитник Ращупкина Н.А. о судебном заседании извещены заблаговременно, доказательств уважительности причин неявки не представили, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере шестисот тысяч рублей.

На основании ст.23.36 КоАП РФ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный транспортный надзор, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, ст. 12.21.1 КоАП РФ. В силу ч.5 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, или административном правонарушении в области благоустройства территории, административном правонарушении, выразившемся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, рассматривается по месту нахождения органа, в который поступили материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В пункте 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200 под тяжеловесным транспортным средством понимается - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий:

указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам;

владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация;

транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

Допустимая масса транспортного средства установлена Приложением N 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200.

Приложением № 3 установлены допустимые нагрузки на ось транспортных средств в зависимости от расстояния между осями и нормативной нагрузки на автомобильную дорогу.

При этом, распоряжением Правительства Новгородской области от 25 февраля 2025г. № 107-рг «О временном ограничении в весенний период 2025 года движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения» с 01 по 30 апреля 2025 года введено временное ограничение движения по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения (далее автомобильные дороги), указанным в перечне автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Новгородской области, утвержденном постановлением Администрации Новгородской области от 01.06.2010 N 243 (за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах Пестовского и Хвойнинского муниципальных округов Новгородской области), следующих транспортных средств: с осевыми нагрузками свыше 5,0 т на автомобильных дорогах (участках автомобильных дорог) с асфальтобетонным покрытием; с осевыми нагрузками свыше 4,5 т на грунтовых автомобильных дорогах, дорогах с гравийным и (или) щебеночным покрытием.

В соответствии ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно части 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, на собственника транспортного средства возложена обязанность доказать свою невиновность в совершении административного правонарушения.

Как следует из оспариваемого постановления № от 20 июня 2025г., 30 апреля 2025г. в <адрес>, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством системой комплексного аппаратно-программного автоматического весогабаритного контроля №, со сроком действия до 27 июня 2025г., выявлено движение тяжеловесного транспортного средства «№, в составе 5-осного автопоезда с превышением предельно допустимой осевой нагрузки автопоезда без специального разрешения.

Из акта результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства № от 30 апреля 2025г. следует, что в результате измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специального технического средства, работающего в автоматическом режиме, при допустимой нагрузке по 5 т на ось превышение массы на 2 ось транспортного средства составило 3,39 т (превысила на 67,84%), ТС двигалось с нагрузкой на 2-ю ось 8,39т.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности привлечен собственник транспортного средства № ООО «ПРОМТРАНС».

Принадлежность ООО «ПРОМТРАНС» указанного транспортного средства не оспаривается.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано указанное выше правонарушение, сомнений не вызывает.

В жалобе ООО «ПРОМТРАНС» ссылается на то, что транспортное средство № выбыло из владения Общества, т.к. согласно договору аренды транспортного средства без экипажа ООО «ПРОМТРАНС» передало указанное транспортное средство в аренду Б.А.Н. на срок до 30 сентября 2025г.

Вопреки доводам жалобы доказательств выбытия транспортного средства из владения ООО «ПРОМТРАНС» материалы дела не содержат и стороной защиты не представлены, согласно выписке из ЕГРЮЛ предоставление транспортных средств в аренду к видам деятельности ООО «ПРОМТРАНС» не относится.

Таким образом, вывод должностного лица о наличии в действиях ООО «ПРОМТРАНС» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, является законным и обоснованным, т.к. тяжеловесное транспортное средство ехало при отсутствии специального разрешения.

Неустранимых сомнений в виновности ООО «ПРОМТРАНС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, также не установлено.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела также не допущено.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены.

Порядок и срок давности привлечения ООО «ПРОМТРАНС» к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание ООО «ПРОМТРАНС» назначено в пределах санкции ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, которая является безальтернативной и предусматривает административное наказание только лишь в виде административного штрафа в размере 600 000 руб.

При этом оснований для применения положений ч. 3.2, 3.3 либо 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, судьей в ходе рассмотрения дела не установлено, поскольку данные нормы применяются в исключительном случае, чего в ходе рассмотрения дела не установлено.

С учетом характера создаваемой совершенным правонарушением угрозы причинения вреда жизни и здоровью участников дорожного движения, а также угрозы причинения имущественного ущерба автомобильным дорогам, необходимых условий (приведенных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ) для применения положений ст.2.9 КоАП РФ и ст. 4.1.1 КоАП РФ также не имеется.

Таким образом, обстоятельств, которые в силу ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ могли бы являться основанием к отмене или изменению состоявшегося по делу постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд,

решил:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 20 июня 2025г. о привлечении ООО «ПРОМТРАНС» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 600 000 руб. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд.

Судья О.В. Беспалова