Решение № 2-1369/2024 2-193/2025 2-193/2025(2-1369/2024;)~М-1231/2024 М-1231/2024 от 12 января 2025 г. по делу № 2-1369/2024

Дело №2-193/2025 (№2-1369/2024)

УИД 37RS0019-01-2024-002567-03

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2025 года г. Иваново

Советский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Котковой Н.А.

при секретаре Калиничевой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Иванова к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о понуждении к приведению жилого помещения в прежнее состояние,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Иванова обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о понуждении к приведению жилого помещения в прежнее состояние, в котором просит суд обязать ответчиков привести муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в прежнее состояние, а именно: разъединить <адрес> на два обособленных жилых помещения, отделив часть площади помещения, относящегося к общему имуществу собственников помещений в данном многоквартирном доме, согласно планам, до перепланировки и переустройства: в <адрес> (объединенной по плану после перепланировки и переустройства): демонтировать перегородку с дверным блоком между помещением коридора (1) и лестничной площадкой, демонтировать перегородки с дверными блоками между помещением коридора (1) и помещением жилой комнаты (4), помещением коридора (1) и помещением кухни (3), помещением коридора (1) и помещением санузла (2), глухие перегородки между помещением кухни (3) и помещением санузла (2), помещением кухни (3) и жилой (4), демонтировать все существующее санитарно-техническое оборудование: унитаз, ванну, раковину, 4-х конфорочную электрическую плиту, возвести перегородки с двумя дверными блоками между лестничной площадкой и квартирами 89 и 87 для организации входов в квартиры согласно плану помещений (квартир) до перепланировки и переустройства помещений (<адрес>); после разделения в <адрес> выполнить следующее: установить перегородки глухие и с дверными блоками, сформировав помещения: шкаф (1), коридор (2), жилая (3), шкаф (4), туалет (5), соблюдая габариты помещений согласно плану <адрес> до перепланировки и переустройства, в помещении коридор (2) установить раковину, в помещении туалет (5) установить унитаз, присоединив данное оборудование к существующим сетям водоснабжения и водоотведения; после разделения в <адрес> выполнить следующее: установить перегородки глухие и с дверными блоками, сформировав помещения: коридор (1), туалет (2), шкаф (3), жилая (4), соблюдая габариты помещений согласно плану <адрес> до перепланировки и переустройства, в помещении коридор (1) установить раковину, в помещении туалет (2) установить унитаз, присоединив данное оборудование к существующим сетям водоснабжения и водоотведения.

Исковые требования мотивированны тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности.

По информации представленной МКУ «Многофункциональный центр предоставления услуг в городе Иванове» на регистрационном учете в указанном жилом помещении состоят: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В адрес Администрации города Иванова, поступило заявление о согласовании самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения от ФИО2 К заявлению прилагались следующие документы: копия договора социального найма, проект (проектная документация) переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, технический паспорт самовольно перестроенного и (или) перепланированного жилого помещения, документы, выкопировка с экспликацией.

По результатам рассмотрения представленного заявления и приложенного к нему комплекта документов принято решение об отказе в согласовании самовольно произведенных перепланировки и переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании подпункта 1 и подпункта 3 части 1 статьи 27 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ), подпункта 1 и подпункта 3 пункта 4.9 раздела 4 Порядка принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки, утвержденного решением Ивановской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № ввиду несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, требованиям законодательства, а именно:

- несоблюдение пунктов 7.20 и 7.21 главы 7 «СП 54.13330.2022. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНИП 31-01-2003», в тексте пояснительной записки проекта перепланировки и переустройства квартиры <адрес>, разработанном ООО «Сити Проект», не корректно (не в полном объеме) описаны проведенные работы, которые в соответствии с частью 2 статьи 25 ЖК РФ подпадают под понятие перепланировки (отсутствует описание работ по присоединению к <адрес> части площади, являющейся имуществом собственников помещений в данном многоквартирном доме);

- непредставления определенных пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ, абзацем 8 пункта 4.2 главы 4 Порядка документов, а именно:

- протокола общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме об их согласии на переустройство и (или) перепланировку вышеуказанного помещения в многоквартирном дома, предусмотренном частью 2 статьи 40 ЖК Р).

Выше указанным решением ФИО2 была обязана привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в прежнее состояние (в том числе разделить на две обособленные квартисы 87 и 89 с учетом их планировки) в срок до 01.06.2024.

Специалистами управления жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова была проведена выездная проверка с целью выявления факта исполнения (неисполнения) пункта 2 решения Администрации города Иванова «Об отказе в согласовании самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения» от 22.01.2024 № 10 о приведении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в прежнее состояние. ФИО2 заранее была уведомлена о дате и времени проведения выездной проверки (исходящее письмо от 04.10.2024 № 8- 03-01-15-1169). По результатам выездной проверки был составлен акт обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, из которого следует, что доступ в вышеуказанное помещение предоставлен не был.

Администрация города Иванова расценивает данный факт, как отказ от исполнения решения Администрации города Иванова «Об отказе в согласовании самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения» от 22.01.2024 № 10 в добровольном порядке.

Препятствуя истцу в осмотре жилого помещения, ответчики злоупотребляет своим правом на неприкосновенность жилища, лишая истца возможности осуществить полномочия по контролю за состоянием жилища.

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения в суд с настоящим иском.

Представитель истца Администрации г. Иваново в судебное заседание не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещались в порядке главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), судебная корреспонденция возвратилась в адрес суда не врученной.

Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 1 ст. 115 ГПК РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

Судом установлено, что ответчики о дне, времени и месте рассмотрения дела извещались установленным законом способом, однако за получением извещений в отделение связи не явились, вследствие чего почтовая корреспонденция была возвращена в суд за истечением срока хранения. В данном случае в бездействии ответчиков, выразившемся в неявке на почту за получением заказной корреспонденции суд расценивает как отказ от ее получения.

В силу статьи 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

На основании изложенного, с учетом того, что судом принимались все возможные меры к извещению ответчиков в соответствии со статьей 119 ГПК РФ, однако последний их не получал, что расценивается судом как уклонение от получения судебных извещений, суд приходит к выводу о том, что ответчики надлежащим образом извещены о рассмотрении дела. Поскольку ответчики, извещенные о рассмотрении дела, о причинах своей неявки в судебное заседание не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, суд согласно части 4 статьи 167, статьи 233 ГПК РФ, с учетом мнения истца, полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует и судом установлено, что что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности.

Согласно сведениям МКУ «Многофункциональный центр предоставления услуг в городе Иванове» на регистрационном учете в указанном жилом помещении состоят: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В адрес Администрации города Иванова от ФИО2 поступило заявление о согласовании самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения с приложенными документами: копия договора социального найма, проект (проектная документация) переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, технический паспорт самовольно перестроенного и (или) перепланированного жилого помещения, документы, выкопировка с экспликацией.

Решением Администрации г. Иванова № 10 от 22 января 2024 года «Об отказе в согласовании самовольно произведенного переустройства и(или) перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме» ФИО2 было отказано в согласовании самовольно произведенных перепланировки и переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании подпункта 1 и подпункта 3 части 1 статьи 27 ЖК РФ, подпункта 1 и подпункта 3 пункта 4.9 раздела 4 Порядка принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки, утвержденного решением Ивановской городской Думы от 24.10.2007 № 560 ввиду несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, требованиям законодательства, а именно:

- несоблюдение пунктов 7.20 и 7.21 главы 7 «СП 54.13330.2022. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНИП 31-01-2003», в тексте пояснительной записки проекта перепланировки и переустройства <адрес>, разработанном ООО «Сити Проект», не корректно (не в полном объеме) описаны проведенные работы, которые в соответствии с частью 2 статьи 25 ЖК РФ подпадают под понятие перепланировки (отсутствует описание работ по присоединению к <адрес> части площади, являющейся имуществом собственников помещений в данном многоквартирном доме);

- непредставления определенных пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ, абзацем 8 пункта 4.2 главы 4 Порядка документов, а именно:

- протокола общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме об их согласии на переустройство и (или) перепланировку вышеуказанного помещения в многоквартирном дома, предусмотренном частью 2 статьи 40 ЖК Р).

Вышеуказанным решением ФИО2 была обязана привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в прежнее состояние (в том числе разделить на две обособленные квартисы № и № с учетом их планировки) в срок до 01.06.2024.

Специалистами управления жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова была проведена выездная проверка с целью выявления факта исполнения (неисполнения) пункта 2 решения Администрации города Иванова «Об отказе в согласовании самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения» от 22.01.2024 № 10 о приведении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в прежнее состояние. ФИО2 заранее была уведомлена о дате и времени проведения выездной проверки (исходящее письмо от 04.10.2024 № 8- 03-01-15-1169).

По результатам выездной проверки был составлен акт обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, из которого следует, что доступ в вышеуказанное помещение предоставлен не был.

В соответствии с ч. 2 ст.1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в частности путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 25 ЖК). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России N 170).

В соответствии с п.п. 7, 9.1 ч. 1 ст. 14 ЖК к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.

Согласно положениям ст. ст. 26, 28 ЖК РФ переустройству и (или) перепланировке должно предшествовать их согласование в установленном порядке с уполномоченным органом местного самоуправления, который принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании. Это решение является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

По смыслу ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии согласования таковой органом, осуществляющим ее согласование. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На момент рассмотрения дела, в нарушение статьи 56 ГПК РФ, суду со стороны ответчиков не представлено доказательств, подтверждающих факт исполнения решения органов местного самоуправления в части приведения муниципального жилого помещения в прежнее состояние.

При таких обстоятельствах, суд, учитывая положения ст.29 ЖК РФ, приходит к выводу об обоснованности требований истца о приведении жилого помещения в первоначальное состояние и об их удовлетворении.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в соответствии с гл.25 НК РФ, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты.

Администрация города Иваново освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судом общей юрисдикции в силу ст.333.36. НК РФ.

Поскольку исковые требования удовлетворены, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 3 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации города Иванова к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о понуждении к приведению жилого помещения в прежнее состояние удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в прежнее состояние, а именно: разъединить <адрес> на два обособленных жилых помещения, отделив часть площади помещения, относящегося к общему имуществу собственников помещений в данном многоквартирном доме, согласно планам, до перепланировки и переустройства.

В <адрес> (объединенной по плану после перепланировки и переустройства): демонтировать перегородку с дверным блоком между помещением коридора (1) и лестничной площадкой, демонтировать перегородки с дверными блоками между помещением коридора (1) и помещением жилой комнаты (4), помещением коридора (1) и помещением кухни (3), помещением коридора (1) и помещением санузла (2), глухие перегородки между помещением кухни (3) и помещением санузла (2), помещением кухни (3) и жилой (4), демонтировать все существующее санитарно-техническое оборудование: унитаз, ванну, раковину, 4-х конфорочную электрическую плиту, возвести перегородки с двумя дверными блоками между лестничной площадкой и квартирами 89 и 87 для организации входов в квартиры согласно плану помещений (квартир) до перепланировки и переустройства помещений (<адрес>).

После разделения в <адрес> выполнить следующее: установить перегородки глухие и с дверными блоками, сформировав помещения: шкаф (1), коридор (2), жилая (3), шкаф (4), туалет (5), соблюдая габариты помещений согласно плану <адрес> до перепланировки и переустройства, в помещении коридор (2) установить раковину, в помещении туалет (5) установить унитаз, присоединив данное оборудование к существующим сетям водоснабжения и водоотведения.

После разделения в <адрес> выполнить следующее: установить перегородки глухие и с дверными блоками, сформировав помещения: коридор (1), туалет (2), шкаф (3), жилая (4), соблюдая габариты помещений согласно плану <адрес> до перепланировки и переустройства, в помещении коридор (1) установить раковину, в помещении туалет (2) установить унитаз, присоединив данное оборудование к существующим сетям водоснабжения и водоотведения.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № в доход бюджета городского округа Иваново государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Коткова Н.А.

Копия верна

Судья Коткова Н.А.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.