Решение № 2-1322/2019 2-1322/2019~М-935/2019 М-935/2019 от 11 июня 2019 г. по делу № 2-1322/2019

Дело № 2-1322/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2019 года Егорьевский городской суд Московской области в составе федерального судьи Полянской С.М., при секретаре Глазачевой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егорьевского городского прокурора, в интересах ФИО1, к Министерству социального развития <адрес>, Егорьевскому управлению социальной защиты населения о возложении обязанности по предоставлению меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Егорьевский городской прокурор, действуя в интересах ФИО1, обратился в Егорьевский городской суд <адрес> с иском, в котором просит (с учетом уточнений) обязать Министерство социального развития <адрес> предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в размере 50% в соответствии с действующим законодательством по месту фактического проживания по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Помощник Егорьевского городского прокурора Полубоярова Е.А. в судебном заседании требования истца поддержала и пояснила, что в Егорьевскую городскую прокуратуру обратилась ФИО1, являющаяся инвали<адрес> группы, получившая травму в ходе прохождения военной службы (справка <данные изъяты> серия №, удостоверение МВД 22/108315), постоянно проживающая в квартире на территории г.о. <адрес> по адресу: <адрес>, принадлежащей ей на праве собственности.

В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, д. Иваньково, <адрес>, однако постоянно проживает по адресу: <адрес>, где зарегистрирована по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Факт постоянного проживания подтверждается тем, что ФИО1 является собственником указанного жилого помещения, регулярно оплачивает коммунальные услуги.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ЕУСЗН Министерства социального развития <адрес> с заявлением о предоставлении ей меры социальной поддержки, предусмотренной Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в виде компенсации расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг. Вместе с тем, Егорьевским управлением социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, по месту постоянного проживания не предоставлено, ввиду отсутствия в паспорте отметки регистрационных органов о регистрации по месту жительства в <адрес>. ФИО1 постоянно проживает в принадлежащей ей на праве собственности квартире в городе <адрес>, зарегистрирована в ней по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ, мерами социальной поддержки в виде льгот по оплате жилого помещения по адресу постоянной регистрации в <адрес> не пользуется, право на реализацию указанной льготы ФИО1 должно быть гарантировано по месту её пребывания, т.е. на территории <адрес>, где она фактически проживает. Просит иск удовлетворить.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебном заседании иск прокурора поддержала.

Представитель ответчика Министерства социального развития <адрес> Егорьевского управления социальной защиты населения по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в Егорьевскую городскую прокуратуру <адрес> обратилась ФИО1, являющаяся инвали<адрес> группы, получившая травму в ходе прохождения военной службы (справка МСЭ-2015 серия №, удостоверение МВД 22/108315), постоянно проживающая в квартире на территории г.о. <адрес> по адресу: <адрес>, принадлежащей ей на праве собственности.

В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, д. Иваньково, <адрес>, однако постоянно проживает по адресу: <адрес>, где зарегистрирована по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Факт постоянного проживания подтверждается тем, что ФИО1 является собственником указанного жилого помещения, регулярно оплачивает коммунальные услуги.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ЕУСЗН Министерства социального развития <адрес> с заявлением о предоставлении ей меры социальной поддержки, предусмотренной Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в виде компенсации расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг. Вместе с тем, Егорьевским управлением социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, по месту постоянного проживания не предоставлено, ввиду отсутствия в паспорте отметки регистрационных органов о регистрации по месту жительства в <адрес>.

В соответствии с ч.13 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:

-платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда;

-платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №199-ФЗ (ст.5) федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" дополнен нормой, в соответствии с которой Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно- коммунальных услуг. Средства на реализацию указанных полномочий предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. При этом закреплено, что форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 4 Порядка предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>, утвержденного Постановлением Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что в случае отсутствия в территориальном подразделении Министерства учетных данных получателя для предоставления компенсации необходимы документы, в том числе, копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность получателя в соответствии с законодательством Российской Федерации (с предъявлением подлинника), а также документ, подтверждающий место жительства получателя в <адрес>, если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющем личность.

Таким образом, указанный порядок предоставления компенсации указанных расходов не требует предоставление наряду с другими документами документа, подтверждающего регистрацию по месту жительства в <адрес>, выданного в установленном порядке органом регистрационного учета.

Кроме того, согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

С учетом системного толкования приведенных выше норм, всех изложенных выше обстоятельств, в соответствии с которыми ФИО1 постоянно проживает в принадлежащей ей на праве собственности квартире в городе <адрес>, зарегистрирована в ней по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ, мерами социальной поддержки в виде льгот по оплате жилого помещения по адресу постоянной регистрации в <адрес> не пользуется, право на реализацию указанной льготы ФИО1 должно быть гарантировано по месту её пребывания, т.е. на территории <адрес>, где она фактически проживает.

При указанных обстоятельствах, суд принимает решение об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Егорьевского городского прокурора, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить.

Обязать Министерство социального развития <адрес> предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в размере 50% в соответствии с действующим законодательством по месту фактического проживания по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд <адрес> в течение месяца.

Федеральный судья Полянская С.М.