Постановление № 5-140/2020 от 20 февраля 2020 г. по делу № 5-140/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Домодедово

Московской области 21 февраля 2020 года

Судья Домодедовского городского суда Московской области Пищукова О.В.,

при секретаре судебного заседания Иванове Е.И.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, действующего н основании доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 (ФИО7) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, то есть, правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Так он, ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 22 час. 10 мин. проследовал на коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию («зеленый коридор») сектора «В» международного зала вылета АВК «Домодедово» вылетающий рейсом № сообщением <данные изъяты>, тем самым заявив Домодедовской ФИО2 об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию. В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр (АТД №/№) одного места багажа (дорожной сумки зеленого цвета), перемещаемых гражданином ФИО1, в ходе которого было установлено, что он перемещает через таможенную границу ЕАЭС стоматологические расходники 20 наименований: дезинфицирующее средство «Бриллиантовый спрей-2» объемом: 0.75 л. – 3 шт.; материал композиционный пломбировочный «Latelux flow 2,2 г A2» артикул: «2511» - 30 шт.; материал стоматологический реставрационный «Адгезив BC-Plus» артикул: «BP405-R000» -8 шт.; материал стоматологический для пломбирования корневых каналов зубов «Резодент®-ВладМива» производство «ВладМива» артикул: «9427» - 2 шт.; материал стоматологический для пломбирования корневых каналов зубов «Эвгетин» производство «Tehno Dent» артикул: «0119»- 2 шт.; набор стоматологический для пломбировки каналов «Endomethasone N» производство: «Septodont» серии: «B24275»-7 шт.; нить «Ре-Корд» № см толстая производство: «ВладМива» артикул: «46 65» -2 шт.; хирургическая нить «Лактисорб» производство: «MZKRS» артикул: «A400719»-15 шт.; пульпоэкстракторы ПЭ-«КМИЗ» 30 мм углеродистая сталь 500 штук артикул: «2-788-19»-30 шт.; пульпоэкстракторы ПЭ-«КМИЗ» 30 мм углеродистая сталь 500 штук артикул: «12-37-18»-10 шт.; элеватор зубной производство: «Agile» модель: «AGI-02-165» -1 шт.; композитный самоотверждающийся пломбировочный материал «аlpha dent» производство: «Technologies Composite» артикул: «110.0002.001»-8 шт.; адгезив светоотверждаемый под светоотверждаемые пломбировочные материалы «Monotex» производства: «LaTus» 6 г.-2 шт.; стоматологический материал при лечении пульпита «Девит-С» производство: «ВладМива» артикул: «9451» - 5 шт.; универсальная полировочная паста производство: «ivoclar vivadent» артикул: «573660»-1 шт; комплект фотополимеризуемой композитной смолы, для легкого и быстрого производства и ремонта съемных протезов «ID-Pink Putty» производство: «Ideas Dentales» артикул: «ETLA3173151» 50g с флаконом-1 шт.; набор стоматологических материалов: жидкостный стоматологический компонент «DenFil Flow» производство: «Vericom» артикул: «5100A2»; материал стоматологический реставрационный «Адгезив BC-Plus» артикул: «BP405-R000»; гель для запечатывания фиссур «ECO-S» производство: «Vericom» артикул: «ES105-R000»; протравочный гель «DenFil Etchant-37» артикул: «ET105-R000»; пломбировочный материал «DenFil» производство: «Vericom» артикул: «DFLOY-RA22»-1 шт.; пломбировочный материал «DenFil» производство: «Vericom» артикул: «DFLOY-RA22»-25 шт.; ознакомительный набор - светоотверждающий композитный материал «DenFil» производство: «Vericom» артикул: «DF104-R000»-3 шт.; Ванночки для смешивания жидкостей -53шт., общим количеством 219 штук.

Исходя из заключения эксперта ЦЭКТУ № от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость товара, представленного на товароведческую экспертизу, на внутреннем рынке РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в РФ составляет 176.486 рублей.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии. Ходатай2ств об отложении слушания дела не заявлял.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, с участием его представителя.

Представитель ФИО5 в судебном заседании показал, что ФИО1 постоянно проживает и работает на территории Республики Таджикистан. Факт перемещения стоматологических расходников без осуществления таможенного деклалирования ФИО1 признает. Данный товар предназначался для работы в стоматологической клинике Республики Таджикистан. Не задекларировал товар по причине незнания правил декларирования, просит назначить ему наказание в виде минимального штрафа без конфискации предметов административного правонарушения.

Суд, выслушав пояснения представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 257 ТК ЕАЭС «зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно п. 4, п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Количественные характеристики критериев, указанных в п.п. 2 и 3 п. 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, а именно Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

Обстоятельства совершения ФИО1 описанного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-9); протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-13); актом таможенного досмотра (осмотра) №/№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16); копией паспорта и посадочного талона на имя ФИО1 (л.д. 18-22); решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования (л.д. 24); заключением эксперта ЦЭКТУ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41-50); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71-81).

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые доказательства.

Заключение эксперта составлено в соответствии с требованиями ст. 26.4 КоАП РФ, содержит полное и подробное описание методологии оценки товаров, описание каждого исследованного товара с указанием его характеристик, сведения об источниках информации, использованных при подборе аналогов и определения рыночной стоимости товара, в связи с чем, судом оно признано как допустимое и достоверное доказательство.

В соответствии с требованиями ст. 26.4 КоАП РФ до направления для исполнения в ЦЭКТУ ФИО1 был ознакомлен с определением о назначении товароведческой экспертизы, а также с правами, предусмотренными ст. 26.4 КоАП РФ (л.д. 51).

Исходя из характера товаров, перемещенных ФИО1, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в работе, суд приходит к выводу, что товары, перемещаемые ФИО1, не предназначены для личного пользования.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

ФИО1 должен был осознавать противоправность своих действий, мог установить что, учитывая характер перемещенного товара, который подпадает под признаки товара не для личного пользования, мог задекларировать по установленной форме вышеуказанный товар, в случае возникновения трудностей и сомнений мог обратиться за консультацией к инспектору ФИО2, ознакомиться с таможенной информацией, расположенной на информационных стендах, мог уточнить таможенные правила до ввоза товара, поместить товар на СВХ, заключить договор с таможенным представителем, однако, ФИО1 этого не сделал.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО1 в совершении вменяемого ему деяния.

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые бы исключали производство по делу об административном правонарушении и освобождали бы ФИО1 от административной ответственности судом не установлено.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств.

В соответствии с требованиями ст. ст. 3.1 и 4.1 КоАП РФ, с учетом данных о личности правонарушителя, отсутствия у суда сведений о составе, имущественном и финансовом положении его семьи, с целью сохранения баланса финансового положения ФИО1, а также с учетом значительной таможенной стоимости изъятого товара, суд считает целесообразным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и переданного на хранение на СВХ Домодедовской ФИО2.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Таджикистан ФИО1 (ФИО8) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказании в виде административного штрафа в размере ? стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составляет 88.243 (восемьдесят восемь тысяч двести сорок три), без конфискации предметов являющихся предметом административного правонарушения.

Реквизиты для уплаты штрафа: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) ИНН <***>, КПП 773001001, Банк получателя Операционный департамент Банка России, <адрес> 701, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, расчетный счет 40№, КБК 15№, код ФИО2 10002000, назначение платежа «Штраф по административному делу № Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15№.

Изъятые у ФИО1 (ФИО9) по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ предметы административного правонарушения: дезинфицирующее средство «Бриллиантовый спрей-2» объемом: 0.75 л. – 3 шт.; материал композиционный пломбировочный «Latelux flow 2,2 г A2» артикул: «2511» - 30 шт.; материал стоматологический реставрационный «Адгезив BC-Plus» артикул: «BP405-R000»-8 шт.; материал стоматологический для пломбирования корневых каналов зубов «Резодент®-ВладМива» производство «ВладМива» артикул: «9427» - 2 шт.; материал стоматологический для пломбирования корневых каналов зубов «Эвгетин» производство «Tehno Dent» артикул: «0119» - 2 шт.; набор стоматологический для пломбировки каналов «Endomethasone N» производство: «Septodont» серии: «B24275»-7 шт.; нить «Ре-Корд» № см толстая производство: «ВладМива» артикул: «46 65» -2 шт.; хирургическая нить «Лактисорб» производство: «MZKRS» артикул: «A400719»-15 шт.; пульпоэкстракторы ПЭ-«КМИЗ» 30 мм углеродистая сталь 500 штук артикул: «2-788-19»-30 шт.; пульпоэкстракторы ПЭ-«КМИЗ» 30 мм углеродистая сталь 500 штук артикул: «12-37-18»-10 шт.; элеватор зубной производство: «Agile» модель: «AGI-02-165»-1 шт.; композитный самоотверждающийся пломбировочный материал «аlpha dent» производство: «Technologies Composite» артикул: «110.0002.001»-8 шт.; адгезив светоотверждаемый под светоотверждаемые пломбировочные материалы «Monotex» производства: «LaTus» 6 г.-2 шт.; стоматологический материал при лечении пульпита «Девит-С» производство: «ВладМива» артикул: «9451» - 5 шт.; универсальная полировочная паста производство: «ivoclar vivadent» артикул: «573660» -1 шт; комплект фотополимеризуемой композитной смолы, для легкого и быстрого производства и ремонта съемных протезов «ID-Pink Putty» производство: «Ideas Dentales» артикул: «ETLA3173151» 50g с флаконом -1 шт.; набор стоматологических материалов: жидкостный стоматологический компонент «DenFil Flow» производство: «Vericom» артикул: «5100A2»; материал стоматологический реставрационный «Адгезив BC-Plus» артикул: «BP405-R000»; гель для запечатывания фиссур «ECO-S» производство: «Vericom» артикул: «ES105-R000»; протравочный гель «DenFil Etchant-37» артикул: «ET105-R000»; пломбировочный материал «DenFil» производство: «Vericom» артикул: «DFLOY-RA22» -1 шт.; пломбировочный материал «DenFil» производство: «Vericom» артикул: «DFLOY-RA22»-25 шт.; ознакомительный набор - светоотверждающий композитный материал «DenFil» производство: «Vericom» артикул: «DF104-R000» -3 шт.; Ванночки для смешивания жидкостей -53шт., по вступлению постановления в законную силу, вернуть законному владельцу, после таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Домодедовский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Пищукова