Решение № 2-5720/2018 2-5720/2018~М-5240/2018 М-5240/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2-5720/2018

№2-5720/2018


Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 06 ноября 2018 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Яппаровой Э.М., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО3 обратился в суд с настоящим иском указав, что решениями начальника УПФР в г.Оренбурге N от 25.04.2018г. от 11.10.2018г. (во изменении решения N от 25.04.2018г.) ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил предмет исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, окончательно просил признать незаконными решения УПФР в г.Оренбурге N от 25.04.2018г. и принятое во изменение решение от 11.10.2018г.;

возложить на УПФР в г.Оренбурге обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

с 14.03.1979г. по 11.04.1979г. – мастер ... треста «...

с 01.07.1981г. по 03.04.1986г. – мастер участка ... треста «...»;

с 15.03.1988г. по 01.08.1988г. – мастер МК -... треста «...

с 16.04.1979г. по 04.05.1981г. – служба в армии;

с 15.05.2000г. по 25.12.2002г., с 01.01.2003г. по 30.04.2003г., с 03.05.2003г. по 07.12.2003г., с 01.01.2004г. по 30.06.2006г. – производитель работ бетоно-формовочного производства в ООО СК ...»;

с 03.07.2006г. по 22.01.2018г. – производитель работ по бетоно-формовочного производства в ООО «...

взыскать с УПФР в г.Оренбурге в пользу ФИО3 судебные расходы в сумме ... рублей.

ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении не ходатайствовал.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования с учетом уточнений поддержала по основаниям, изложенным иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, против иска возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 23.01.2018г. ФИО3 обратился в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г. Оренбурге N от 25.04.2018г. ему отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. 11.10.2018г. вынесено решение во изменение решения N от 25.04.2018г.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны следующие периоды:

с 14.03.1979г. по 11.04.1979г. – мастер ...»;

с 01.07.1981г. по 03.04.1986г. – мастер участка МК...

с 15.03.1988г. по 01.08.1988г. – мастер МК -...»;

с 16.04.1979г. по 04.05.1981г. – служба в армии;

с 15.05.2000г. по 25.12.2002г., с 01.01.2003г. по 30.04.2003г., с 03.05.2003г. по 07.12.2003г., с 01.01.2004г. по 30.06.2006г. – производитель работ бетоно-формовочного производства в ООО СК ...»;

с 03.07.2006г. по 22.01.2018г. – производитель работ по бетоно-формовочного производства в ООО «...

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 00 лет 00 месяцев 00 дней, при требуемом стаже 07 лет 06 месяцев, продолжительность страхового стажа составила – 37л.11м.12дн., требуется 25 лет.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от ... N 665 предусмотрены списки, которые необходимо применять при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ... N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от ... N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ...

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета М. С. от ... N 1173, разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета М. С. от ... N 10 в разделе XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ (код 2290000б-23419).

Исходя из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных в соответствии со ст. 27 Федерального закона от ... N 173-ФЗ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п. 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от ... N 5).

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от ... следует, что если по информации в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности, прямо предусмотрено Списком N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета М. от ... N 1173 или Постановлением Кабинета М. от ... N 10, период работы, протекавшей до ..., рекомендовано засчитывать в стаж работы на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего для, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком N 2 от 1956 года (за периоды работы до ...) юридически значимыми являлись обстоятельства выполнения работ в организациях, в должностях, поименованных данным Списком, на строительстве указанных в нем объектов без предъявления требований о занятости на тяжелых работах в течение полного рабочего дня.

Отказывая во включении в специальный стаж периодов работы с 14.03.1979г. по 11.04.1979г. – мастер МК-...»; с 01.07.1981г. по 03.04.1986г. – мастер участка МК-... треста «...»; с 15.03.1988г. по 01.08.1988г. – мастер МК -...» ответчик ссылался на то, что не подтверждена занятость организации только новым строительством объектов; справка, подтверждающая условия предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение, не представлена.

Вместе с тем, суд находит данные доводы ошибочными, поскольку они опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

Из искового заявления и пояснений истца следует, что в спорные периоды он работал мастером треста «...», которое занималось строительством автомобильных дорог. Указанное обстоятельство следует и из наименования организации.

Работа истца в спорные периоды в указанной должности и организации подтверждается записями в трудовой книжке серии от 02.09.1978г. АТ-1 N на имя ФИО3, согласно которой 14.03.1979г. он принят мастером на участок N Механизированная колонна N трест «... 11.04.1979г. уволен в связи с призывом в Советскую Армию, с 16.04.1979г. по 10.05.1981г. проходил службу в Советской Армии, с 01.07.1981г. принят в Механизированную колонну N трест «... на должность мастера участка, 03.04.1986г. уволен переводом на ..., 04.04.1986г. принят в порядке перевода в цех по производству нефтяной тары станшим инженером – технологом, 04.08.1987г. переведен на должность мастера ремонтно-механического цеха, 01.10.1987г. переведен мастером в отдел технического надзора, 14.03.1988г. уволен с работы в порядке перевода в Механизированную колонну N треста ... 15.03.1988г. принят переводом на должность мастера, 01.08.1988г. уволен переводом в трест «...

Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность; достоверность внесённых записей не оспаривается сторонами и не ставится под сомнение судом, поскольку записи удостоверены подписями должностных лиц и печатью работодателя и не содержат каких-либо изменений.

Иных письменных доказательств работы истца в спорный период в материалы дела не представлены, поскольку как следует из сообщений ГБУ «... 25.01.2018г., МБУ «Архив ...» от 23.01.2018г., ГБУ «...» от 26.01.2018г., документы по личному составу Механизированной колонны N треста ...» за 1979, 1981-1986, 1988гг. на хранение не поступили, в связи с чем подтвердить факт работы ФИО3 не представляется возможным.

Кроме того, согласно письма Комитета по делам архивов ... от 13.07.2017г. по сообщению от посетителей стола справок ГБУ «...», на нач. 2000-х документы Мехколонна N треста «...» брошены в вагончиках, период неизвестен.

Таким образом, представить необходимые документы, в подтверждение факта льготной работы в Мехколонне N треста ...» и треста «... ФИО3 не может по независящим от него причинам.

В соответствии с постановлением Госстроя С. от ... N, к строительной организации относятся: строительно-монтажные тресты, производственные строительно-монтажные объединения, проектно-промышленно-строительные объединения, проектно-строительные объединения, тресты механизации; домостроительные и сельские строительные комбинаты, управления строительства, шахтостроительные, углестроительные и разрезостроительные комбинаты (на правах и со структурой треста); строительно-монтажные управления, передвижные механизированные колонны и другие приравненные к ним организации, на которые распространено действие Положения о социалистическом государственном предприятии.

Из наименования организации, в которой в спорные периоды работал истец, усматривается вид ее деятельности – строительство.

Периоды работы истца в должности мастера Мехколонне N треста «... целиком охватывается периодом действия Списка N, утвержденного постановлением Совета М. С. от ... N, которым право на льготное пенсионное обеспечение предусмотрено для должности «мастер».

При таких обстоятельствах, поскольку из пояснений истца, а также наименования организации прослеживается факт занятости организации, в которой истец осуществлял трудовую деятельность, новым строительством, установление факта исполнения истцом в данный период должностных обязанностей мастера строительных и монтажных работ не требуется, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о включении в его специальный стаж периодов работы с 14.03.1979г. по 11.04.1979г. – мастер МК-...»; с 01.07.181г. по 03.04.1986г. – мастер участка МК-...»; с 15.03.1988г. по 01.08.1988г. – мастер МК -...» (05л.02м.18дн.). Решение ответчика суд признает незаконным в этой части.

Подлежат удовлетворению и требования истца о включении в специальный стаж периода службы в Советской Армии с 16.04.1979г. по 04.05.1981г. (02г.00м.07дн.), по следующим основаниям.

В соответствии с пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета М. С. от ... N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил С..

Как установлено в судебном заседании и следует из трудовой книжки, истец в до службы в армии с 14.03.1979г. принят мастером на участок N Механизированная колонна N трест «...», 11.04.1979г. уволен в связи с призывом в Советскую Армию, в период с 16.04.1979г. по 10.05.1981г. проходил службу в Советской Армии. По окончании службы в Армии с 01.07.1981г. принят в Механизированную колонну N трест «... Период работы, следующий и предшествующий службе в армии, засчитан судом в специальный стаж.

Принимая во внимание, что приведенные в пункте 109 Положения условия в данном случае соблюдены, как до, так и после службы по призыву истец работал на работах с тяжелыми условиями труда, которые учитываются при исчислении стажа, дающего право для назначения досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях», то данные периоды также подлежат включению в специальный стаж.

Между тем, суд находит необоснованными требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с 15.05.2000г. по 25.12.2002г., с 01.01.2003г. по 30.04.2003г., с 03.05.2003г. по 07.12.2003г., с 01.01.2004г. по 30.06.2006г. – производитель работ бетоно-формовочного производства в ООО ...» и с 03.07.2006г. по 22.01.2018г. – производитель работ бетоно-формовочного производства в ООО ...

Из записей в трудовой книжке истца, в отношении обжалуемых периодов следует, что 15.05.2000г. он принят производителем работ бетоно-формовочного производства в ООО ...» 30.04.2003г. уволен переводом в ООО ...), с 03.05.2003г. принят переводом производителем работ бетоно-формовочного производства, 30.06.2006г. уволен переводом в ООО ...», 03.07.2006г. принят переводом производителем работ бетоно-формовочного производства ...», где и продолжает работать по настоящее время.

Из пояснений истца следует, что в спорный период он работал в должности и фактически выполнял обязанности «Производителя работ (прораба)». Полагал, что имеет место лишь неправильное наименование его должности.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих выполнение работ именно в должности «прораб (производитель работ)» и выполнения обязанностей прораба полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) истцом не представлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода работы с 15.05.2000г. по 25.12.2002г., с 01.01.2003г. по 30.04.2003г., с 03.05.2003г. по 07.12.2003г., с 01.01.2004г. по 30.06.2006г. – производитель работ бетоно-формовочного производства в ООО СК ...» и с 03.07.2006г. по 22.01.2018г. – производитель работ по бетоно-формовочного производства в ООО ...». Оспариваемое решение ответчика в данной части является законным и обоснованным.

При этом, суд учитывает, и то обстоятельство, что согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица, ФИО3 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования - 27.11.1998г., индивидуальные сведения за спорные периоды работы сданы с общими условиями труда, сведения об уплате дополнительного тарифа отсутствуют. Таким образом, работодателем не подтвержден льготный характер работы истца.

На основании ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно квитанции к приходно-кассовому ордеру N от 03.07.2018г., договора об оказании юридических услуг ФИО3 за оказание юридических услуг (составление искового заявления, представительство в суде) оплачено ... рублей.

Учитывая требования ст.98, 100 ГПК РФ, конкретные обстоятельства дела, объем помощи, категорию и сложность дела, время оказания помощи, продолжительность судебных заседаний, суд находит, что исковые требования о взыскании судебных расходов по оказанию юридических услуг подлежат удовлетворению в размере ... рублей.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать решения начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге N от 25.04.2018г. и принятое во изменение решение от ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части невключения в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов:

с 14.03.1979г. по 11.04.1979г. – мастер МК-...»;

с 01.07.1981г. по 03.04.1986г. – мастер участка МК-...»;

с 15.03.1988г. по 01.08.1988г. – мастер МК -...»;

с 16.04.1979г. по 04.05.1981г. – служба в армии.

Возложить на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге обязанность включить в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды:

с 14.03.1979г. по 11.04.1979г. – мастер МК-...»;

с 01.07.1981г. по 03.04.1986г. – мастер участка МК-...»;

с 15.03.1988г. по 01.08.1988г. – мастер МК -...»;

с 16.04.1979г. по 04.05.1981г. – служба в армии.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате услуг представителя ...) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме изготовлено ...

Срок подачи апелляционной жалобы истекает ...

Судья О.П. Михайлова