Решение № 2-302/2017 2-302/2017~М-325/2017 М-325/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-302/2017

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

07 декабря 2017 года с. Мужи

Шурышкарский районный суд в составе председательствующего судьи Пустового А.В., при секретаре судебного заседания Куртямовой Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-302/2017 г. по иску администрации муниципального образования Шурышкарский район к ФИО1 о взыскании социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Шурышкарский район обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании социальной выплаты.

В обоснование требований указано, что между Департаментом АПК, администрацией Шурышкарского района, ФИО1 и ЗАО «Горковский рыбозавод» был заключен договор №-м от 23.09.2010 г. о реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей (молодых специалистов) муниципального образования Шурышкарский район (далее – Договор). В соответствии с п. 1.2 Договора ответчику была предоставлена социальная выплата, размер которой составил 2 524 770 рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 924 210 рублей, средств окружного бюджета – 1 460 160 рублей, средств местного бюджета – 140 400 рублей. Указанная выплата была перечислена по договору купли-продажи квартиры на приобретение ответчиком и членами его семьи <адрес>. В соответствии с пунктом 2.3.4 Договора ответчик ФИО1 взяла на себя обязательства работать по трудовому договору, заключенному с работодателем не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства, а в соответствии с п. 2.3.5 - возвратить размер социальной выплаты в случае расторжения трудового договора до истечения пятилетнего периода. Ответчик работал по трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ рыбаком в ЗАО «Горковский рыбозавод». 19.01.2015 года трудовой договор с ФИО1 был расторгнут в связи с увольнением по собственному желанию. Решением Шурышкарского районного суда от 24.08.2017 года по иску Департамента АПК и с ФИО1 взыскана сумма в размере 2 384 370 рублей. Средства местного бюджета в размере 140 400 рублей, которые ответчик в добровольном порядке не возвратил, истец просит взыскать с ответчика.

В судебном заседании представитель Администрации МО Шурышкарский район ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие либо воздержаться от совершения определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (пункт 1 статьи 307 ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 307 ГК РФ установлено, что обязательства возникают из договоров и других сделок.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Постановлением Правительства РФ от 03.12.2002 года № 858 утверждена Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года» (далее Постановление № 858).

Мероприятия Программы направлены на решение таких основных задач, как улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе; стимулирование привлечения и закрепления для работы в социальной сфере и других секторах сельской экономики выпускников высших учебных и средних профессиональных заведений, молодых специалистов.

Постановлением № 858 утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, а также Типовое положение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (Приложение 16).

В соответствии с п. 31 Типового положения обязательство (молодого специалиста работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства, а также право органа исполнительной власти (органа местного самоуправления) истребовать в судебном порядке от молодого специалиста средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае расторжения трудового договора до истечения установленного срока по инициативе молодого специалиста в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации или по инициативе работодателя по предусмотренным статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации основаниям, связанным с нарушением молодым специалистом положений трудового законодательства – являются существенными условиями трехстороннего договора.

Постановлением Администрации ЯНАО № 224-А от 30.04.2009 года утверждено Положение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в т.ч. молодым семьям и молодым специалистам (далее Положение).

Пунктом 3 данного постановления департамент агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия Ямало-Ненецкого автономного округа определен уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа по взаимодействию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и осуществлению программных мероприятий, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858.

Постановлением администрации муниципального образования Шурышкарский район № 117-пг от 08.06.2009 г. установлено участие муниципального образования Шурышкарский район в мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов - участников федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», в форме социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, выделяемых за счёт средств местного бюджета путем софинансирования социальных выплат размере 5 процентов расчётной стоимости строительства (приобретения) жилья.

Как следует из материалов дела, 01 октября 2010 года между Департаментом АПК, администрацией МО Шурышкарский район, ЗАО «Горковский рыбозавод» (Работодатель) и ФИО1 (Получатель) был заключен договор № 83-м, предметом которого явилась реализация мероприятий по обеспечению жильем молодых специалистов - участников Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», путем предоставления Получателю социальной выплаты на строительство (приобретение жилья) жилья в сельской местности (далее – Договор), (л.д.).

Согласно пунктам 2.3.1 – 2.3.5 Договора обязательства Получателя заключаются в использовании социальной выплаты по назначению, работе по трудовому договору, заключенному с Работодателем не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства, а также в возврате средств социальной выплаты в случае расторжения трудового договора с Работодателем по собственной инициативе или по инициативе работодателя в случае нарушения положений трудового законодательства.

Работодатель обязался незамедлительно сообщить в Департамент АПК о расторжении договора с Получателем в срок, установленный в пункте 2.3.5 Договора.

Как следует из свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности № 83-м от (л.д.), копии платежного поручения (л.д.) обязательства сторон, связанные с финансированием социальной выплаты в размере 2 524 770 рублей (включая средства бюджета муниципального образования Шурышкарский район в размере 140 400 рублей), выполнены в полном объеме.

Ответчик работал рыбаком ОАО «Горковский рыбозавод» по трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.).

1901.2015 года трудовой договор с ФИО1 был расторгнут в связи с увольнением на основании п. 3 ст. 77 ТК РФ - по инициативе работника, что подтверждается копией приказа (л.д.).

Как следует, из пункта 2.3.5 Договора право Получателя на социальную выплату сохраняется в случае досрочного расторжения трудового договора не по инициативе члена молодой семьи (молодого специалиста) и по причинам, не связанным с нарушением трудового законодательства, если Получатель в срок, не более 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим Работодателем в сельской местности или обратился в орган местного самоуправления с просьбой о содействии в трудоустройстве в другие организации агропромышленного комплекса или социальной сферы. Аналогичные положения содержаться и в пункте 33 Типового положения.

Исходя из анализа приведенной выше правовой нормы, для сохранения права на социальную выплату необходимо обязательное выполнение совокупности двух условий: расторжение трудового договора не по инициативе работника и по причинам, не связанным с нарушением трудового законодательства; трудоустройство в течение шести месяцев у иного работодателя организации агропромышленного комплекса или социальной сферы либо обращения в органы местного самоуправления с целью оказания содействия в таком трудоустройстве.

Выполнение ответчиком данных условий, по настоящему делу не установлено, что влечет обязательство ФИО1 возвратить средства социальной выплаты в полном объеме.

Указанные обстоятельства установлены решением Шурышкарского районного суда от 24.08.2017 года (вступило в законную силу 30.10.2017 г.), которым с ФИО1 взыскана сумма социальной выплаты в размере 2 384 370 рублей выплаченная из средств федерального и окружного бюджетов (л.д.).

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

До настоящего времени средства социальной выплаты в бюджет муниципального образования Шурышкарский район добровольно ответчиком не возвращены.

Ответчик в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме,

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Судом ответчику разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, в соответствии с которой при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

В порядке ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования Шурышкарский район средства социальной выплаты в размере 140 400 (сто сорок тысяч четыреста) рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством, государственную пошлину в размере 4 008 (четыре тысячи восемь) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Шурышкарский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий А.В. Пустовой