Решение № 2-387/2020 2-387/2020~М-422/2020 М-422/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2-387/2020

Дело №

УИД 28RS0№-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 июля 2020 года г. Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе: председательствующего судьи Тотмяниной М.В.,

при секретаре судебного заседания Кононовой Э.К.,

с участием помощника Тындинского городского прокурора Дашадандокова Р.Г.

представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Администрации города Тынды, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с данным исковым заявлением к Администрации г. Тында, ссылаясь на то, что семья ее дяди вселилась в <адрес> в 1988 году.

Просила суд признать ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 утратившими права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, признать за ней право пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, обязать Администрацию <адрес> заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение.

Истец ФИО4 надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя ФИО3.

03 марта 2020 года Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Тынды были привлечены к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика.

Представитель ответчика Администрация г. Тынды, представитель третьего лица Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Тынды надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, просили суд о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Ответчики ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 не явились в судебное заседание, извещались своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявляли ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, направили заявления о признании исковых требований ФИО4.

Судом, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика Администрации города Тынды, ответчиков ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении ФИО4, настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований. Не возражал против заявлений ответчиков о признании исковых требований.

Выслушав объяснения представителя истца, заслушав заключение помощника прокурора полагавшего, что нет препятствий к удовлетворению исковых требований ФИО4, с учетом заявлений ответчиков о признании исковых требований, исследовав представленные письменные доказательства, и дав им юридическую оценку исходя из требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

До начала судебного заседания от ответчиков ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 поступили заявления, в которых они исковые требования в признают в полном объеме, последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, им разъяснены и понятны.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание иска ответчиками, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком требований и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, исковые требования в части признания ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 исковых требований о признании их утратившими права пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

В соответствии со Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11).

В ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища. Одновременно указанная норма закона обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права, в том числе, гражданам, нуждающимся в жилище, путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в установленном законом порядке.

Из статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Из представленных материалов следует, что дяде истца ФИО4 - ФИО7, как работнику ЦРММ трест «БТВП» было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>. Вместе с ним в указанное жилое помещение были вселены жена ФИО8 и дети ФИО9, ФИО10, в 2002 году ФИО4, как член семьи нанимателя.

Истец ФИО4 зарегистрирована по указанному адресу с 27 декабря 2002 года. Данная квартира принята в муниципальную собственность 26.11.2014 года.

В силу ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенность и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РСФСР применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из пояснений представителя истца следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено дяде ФИО4 – ФИО7 и членам его семьи, а после смены места жительства семьи ФИО7 перешло истцу, как члену семьи нанимателя. Данные обстоятельства никем не оспаривались, с требованиями о выселении или о признании ФИО4 утратившей права пользования жилым помещением Администрация города Тынды не обращалась.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии с положениями статьи 17 Жилищного кодекса РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Анализ положений статей 10, 30, 43 Жилищного кодекса РСФСР позволяет прийти к выводу, что жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы, предприятиями, учреждениями, организациями, с которыми они состояли в трудовых отношениях, в бессрочное пользование.

В силу ст.47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер.

Согласно ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Исследованные по делу доказательства подтверждают факт того, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО7 с соблюдением установленного ЖК РСФСР порядка предоставления жилья, поскольку оно было предоставлено предприятием, в ведении которого находилось жилое помещение, и с которым наниматель состоял в трудовых отношениях, в связи с нуждаемостью в жилом помещении.

Характер возникших правоотношений по поводу пользования жилым помещением свидетельствует о том, что <адрес> предоставлена ему и его семье в порядке, предусмотренном действовавшим жилищным законодательством, в бессрочное пользование (ст. ст. 10, 43, 47, 50, 51 ЖК РСФСР).

Согласно статьям 47 и 105 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение.

В судебном заседании установлено, что ордер на вселение ФИО7 и членам его семьи в спорную квартиру выдавался.

Из искового заявления следует, что с 1994 года ФИО7 и члены его семьи сменили место жительства и по адресу спорного жилого помещения не проживают.

С 2002 года в указанную квартиру была вселена ФИО4 как член семьи нанимателя жилого помещения, ее право никем не оспаривалось, с требованиями о выселении либо о признании ее утратившей право пользования жилым помещением Администрация города Тынды не обращалась, регистрация по месту жительства свидетельствуют о наличии у истца права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

При этом ненадлежащее выполнение должностными лицами своих обязанностей по своевременному и правильному оформлению жилищных правоотношений с гражданами не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя квартиры.

Сведений о том, что истец вселилась в спорное жилое помещение самовольно, суду не представлено, что дает основания полагать, что она добросовестно владеет и пользуется указанным жилым помещением, поскольку начало владения квартирой не было связано с нарушением правовых норм.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества г. Тынды № 111 от 17 марта 2020 года по состоянию на 17 марта 2020 года, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является собственностью Муниципального образования города Тынды.

Учитывая, что спорное жилое помещение предоставлено дяде истца ФИО7 и членам его семьи, а также племяннице ФИО4 по месту его работы в ЦРММ трест «БТВП» мастером, включено в реестр муниципального имущества города Тынды, истец с 2002 года и по настоящее время, то есть на протяжении длительного времени проживает в спорном жилом помещении, исполняет обязанности нанимателя по договору, производит оплату за предоставленные коммунальные услуги, которая начисляются на жилое помещение, доказательств самовольного вселения истца в квартиру не представлено, ответчик требований о выселении без предоставления другого жилого помещения не предъявлял, суд приходит к выводу, что между сторонами фактически сложились отношения по пользованию спорным жилым помещением, вытекающие из договора социального найма.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Суд полагает, что отсутствие договора социального найма жилого помещения не должно являться препятствием истцу в реализации жилищных прав.

В силу ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства, представленные сторонами, оценены судом каждое в отдельности, а также в их совокупности и признаются допустимыми.

Других доказательств, допустимых с точки зрения закона, сторонами в суде не представлено. Ходатайства об оказании судом содействия в сборе и представлении доказательств не заявлено.

В силу ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного, принимая во внимание, что вселение ФИО4 в <адрес> не было связано с нарушением правовых норм, доказательств самовольного вселения в жилое помещение не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца и о признании за ней права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации <адрес>, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО10 о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании утратившим право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать Базаржапова Батумонко ФИО12 Шенхоровну, ФИО9, ФИО10 утратившими право пользования жилым помещением - квартирой 2 в <адрес>

Признать за ФИО4 право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Обязать Администрацию города Тында заключить с ФИО4 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись М.В. Тотмянина

Решение принято в окончательной форме 13 июля 2020 года.

Копия верна Судья Тындинского районного суда

М.В. Тотмянина