Решение № 12-8/2023 от 28 июля 2023 г. по делу № 12-8/2023

Дело №12-8

УИД 56MS0107-01-2023-000702-32


РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы на постановление

по делу об административном правонарушении

с. Ташла 28 июля 2023 года

Судья Ташлинского районного суда Оренбургской области Пузина О.В.,

при секретаре Масленниковой Р.З.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ОМВД России по Ташлинскому району Гаусс А.В. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Ташлинского района Оренбургской области мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Красногвардейского района Оренбургской области от 05 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении Амбарцумян Вардгеса Гаруши,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Ташлинского района Оренбургской области мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Красногвардейского района Оренбургской области от 05 мая 2023 года прекращено производство по делу в отношении ФИО1 по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушении.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением начальник ОМВД России по Ташлинскому району Гаусс А.В. обратился с жалобой в которой просит постановление мирового судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании лицо, в отношении которого производство по делу прекращено, ФИО1 просил оставить постановление мирового судьи без изменения, жалобу без удовлетворения, при допросе ..... С. указал, что не помнит о том, была ли в магазине в указанную дату данная девушка.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ПДН ОУУП и ПДН ОМВД Россиии по Ташлинскому району Е., в судебное заседание просила постановление мирового судьи отменить, поскольку факт реализации спиртосодержащей продукции ..... С. доказан.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Л. пояснил, что 03 февраля 2023 года был приглашен в качестве понятого при изъятии спиртосодержащих напитков, пива и пивного напитка у ...... Далее присутствовал при осмотре магазина, где ..... приобрела спиртосодержащие напитки. Продавец магазина пояснил, что приходила девушка, он ей продавал алкогольные напитки, так как она сказала, что спиртные напитки приобретает для ...... Затем продавец отказался от дачи пояснений. Поводов для оговора ФИО1 у него не имеется, конфликтов с ним не было. Вторым понятым был приглашен В.

..... С., участвующая в судебном заседании посредствам водеоконференц-связи пояснила, что точную дату не помнит, в феврале 2023 года в дневное время в магазине ..... она приобрела алкогольный напиток «....., объемом 0,5 литра, стоимостью примерно 75-80 рублей. Продавцом в магазине был мужчина, в настоящее время присутствующий в судебном заседании. Чек за покупку он ей не выдавал. Алкогольный напиток находился в холодильнике справа от прилавка. После покупки спиртного она пошла на остановку, чтобы уехать домой, но была задержана сотрудниками полиции, которым пояснила, где и когда приобрела алкогольные напитки. Она была наслышана, что в указанном магазине продают спиртное ....., поэтому решила приобрести алкогольные напитки именно в магазине ...... С ФИО1 она не знакома, оговаривать его, у нее поводов и оснований не имеется.

Изучив доводы жалобы, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетелей, исследовав материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в силу статьи 24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как следует из смысла статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу статьи 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу пп. 11 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в п. 3 и 6 данной статьи, несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как усматривается из материалов дела, 03 февраля 2023 года, в 11 часов 00 минут, в магазине ....., расположенном по адрес, принадлежащем ....., продавцом ФИО1 осуществлена продажи алкогольной продукции, а именно пива ....., объемом 0,45 литра, крепостью 4,5% в жестяной банке, пивного напитка ....., объемом 0,45 литра крепостью 6,5% в стеклянной бутылке, ..... С. дата года рождения.

Прекращая производство по делу, мировой судья исходила из пояснений ФИО1 в судебном заседании, который выразил свое несогласие с фактом продажи алкогольной продукции ..... С.

Мировой судья указывает, что ФИО1 в ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении последовательно оспаривал наличие события правонарушения, отрицал факт продажи ..... С. алкогольной продукции.

Вопреки доводов мирового судьи, ФИО1 в ходе производства по настоящему делу отказался от дачи объяснений, воспользовавшись правом, предусмотренным ст.51 ФИО2., кроме того не указал своего несогласия и в протоколе об административном правонарушении, в котором от подписи отказался.

В судебном заседании в суде апелляционной инстанции ФИО1 пояснил, лишь о том, что не помнит С.

Тогда как ..... С. в ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении и в судебном заседании в суде апелляционной инстанции давала последовательные показания по факту реализации ей алкогольной продукции продавцом ФИО1 в магазине ..... 03 февраля 2023 года в 11 часов 00 минут.

Прекращая производство по делу, мировой судья не исследовала все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, не дала надлежащую правовую оценку фактическим обстоятельствам, нарушения п. п. 11 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

В подтверждение факта совершения ФИО1 административного правонарушения в материале представлены документы, а именно протокол об административном правонарушении, рапорт оперативного дежурного ОМВД по Ташлинскому району от 03 февраля 2023 года; протокол изъятия вещей и документов, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения; протокол осмотра помещений, территорий; объяснения ..... С.; объяснения ФИО3, DVD диск с видеозаписью из магазина .....; объяснения понятых Л., В., присутствующих при изъятии алкогольной продукции у ..... С. и при осмотре помещений, в присутствии ФИО1

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Ташлинского района Оренбургской области мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Красногвардейского района Оренбургской области от 05 мая 2023 года. не отвечает требованиям ч. 2 ст. 30.7 и ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, поскольку не содержит обстоятельств, установленных при рассмотрении дела.

В судебное заседание мировым судьей свидетели С., Л., В. не вызывались и не допрашивалась для установления фактических обстоятельств дела, тем самым не оценена вся совокупность представленных доказательств, в связи с чем вывод о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения является преждевременным.

Данное обстоятельство имеет существенное значение при вынесении решения с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности. Меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела мировым судьей не приняты.

Подобное рассмотрение не отвечает установленным ст. 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств дела и разрешении его в соответствии с законом.

Допущенные нарушения требований названного Кодекса носят существенный характер и не позволяют признать вынесенное постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Ташлинского района Оренбургской области мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Красногвардейского района Оренбургской области от 05 мая 2023 года законным, обоснованным и мотивированным.

При этом, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При изложенных обстоятельствах постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Ташлинского района Оренбургской области мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Красногвардейского района Оренбургской области от 05 мая 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, подлежит отмене, а дело - возвращению мировому судье судебного участка в административно-территориальных границах всего Ташлинского района Оренбургской области на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении мировому судье необходимо принять меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела, в порядке, предусмотренном ст. 26.11 КоАП РФ, и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

жалобу начальника ОМВД России по Ташлинскому району Гаусс А.В. удовлетворить, постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Ташлинского района Оренбургской области мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Красногвардейского района Оренбургской области от 05 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении Амбарцумяна Вардгеса Гаруши, - отменить.

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении Амбарцумяна Вардгеса Гаруши направить мировому судье судебного участка в административно-территориальных границах всего Ташлинского района Оренбургской области на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу с момента оглашения.

Судья подпись О.В. Пузина