Апелляционное определение № 33АП-726/2026 от 1 марта 2026 г.

УИД 28RS0017-01-2025-002025-36

Дело № 33АП-726/2026 судья первой инстанции:

Докладчик Дружинин О.В. Гордельянова Н.Н.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 марта 2026 г. г. Благовещенск

Судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда в составе

председательствующего Кузько Е.В.,

судей Дружинина О.В., Фирсовой Е.А.,

при секретаре Моисеенко Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства», Свободненской больнице Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» о признании права на получение специальной социальной выплаты, возложении обязанности внести в соответствующие реестры для осуществления выплат, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе представителя Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» – ФИО2 на решение Свободненского городского суда Амурской области от 29 октября 2025 г.

Заслушав доклад судьи Дружинина О.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратились в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» (далее также – ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России), Свободненской больнице ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России.

В обоснование указала, что состояла в трудовых отношениях с ответчиком с <дата> в должности врача акушера-гинеколога в хирургическом отделении Свободненской больницы ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России, с <дата> уволена в связи с сокращением штата работников.

С 01 января 2023 г. постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. № 2568 установлена ежемесячная специальная социальная выплата медицинским работникам медицинской организации, входящей в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующей в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

Данная выплата истцу не предоставлялась, несмотря на наличие всех необходимых для этого условий, предусмотренных указанным постановлением.

На основании изложенного ФИО1 просила суд: признать за ней право на получение специальной социальной выплаты с 1 января 2023 за фактически отработанные рабочие часы за соответствующие календарные месяцы на основании Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 года № 2568, возложить на ответчика обязанность по внесению ее в соответствующие реестры с 1 января 2023 г. и по предоставлению указанных реестров в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области, взыскать с ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

Представители ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России, Свободненской больницы ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России в письменном отзыве возражали против удовлетворения иска. Указали, что поскольку Свободненская больница, являясь филиалом ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России, не относится к категории центральных районных, районных и участковых больниц, оснований для включения истца в реестры для получения специальной выплаты с 1.01.2023 г. не имелось. В связи с последующими изменениями в Постановление Правительства РФ от 31.12.2022 года № 2568, специальная выплата выплачивается в том числе, медицинскому персоналу больниц, находящихся в ведении ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России, но только с 1.03.2024 г. Кроме того, для получения специальной социальной выплаты в соответствии с Постановлением № 2568 истец должна участвовать в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, в ее трудовую функцию должно входить оказание первичной медико-санитарной помощи по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющими диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию). Первичную медико-санитарную помощь, специализированную, в том числе высокотехнологическую, скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь истец не оказывает.

Представитель Федерального фонда обязательного медицинского страхования в письменном отзыве указал, что решение вопросов по определению права получения дополнительной государственной социальной поддержки в виде социальной выплаты, предусмотренной Постановлением № 2568, в том числе вопросов включения в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, не относится к полномочиям Федерального фонда.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области в письменном отзыве указал, что от страхователя Свободненская больница ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России в Отделение реестры для назначения специальной социальной выплаты ФИО1 не поступали.

Решением Свободненского городского суда Амурской области от 29 октября 2025 г. за истцом признано право на получение специальной социальной выплаты на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568, согласно занимаемым должностям (за фактически отработанные рабочие часы за соответствующие календарные месяцы). На ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России, Свободненскую больницу ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России возложена обязанность внести истца в соответствующие реестры для получения специальной социальной выплаты и предоставить такие реестры в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области с 1 марта 2024 г. (за фактически отработанные рабочие часы за соответствующие календарные месяцы). Взыскана с ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России в пользу ФИО1 компенсация морального вреда в размере <данные изъяты> руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России ФИО2 просит отменить судебное постановление, принять по делу новое решение. Приводит довод о том, что поскольку первичная медико-санитарная помощь в условиях стационара хирургического отделения не оказывается, работавшая в данном отделении ФИО1 не имеет право на получение специальной выплаты.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Участвующие в деле лица, извещавшиеся надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящей жалобы, в суд апелляционной инстанции не явились. При таких обстоятельствах в соответствии со статьей 167 и частью 1 статьи 327 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело при данной явке.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что ФИО1 в период с <дата> по <дата> состояла в трудовых отношениях с ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России по основной работе в должности врача акушера-гинеколога в хирургическом отделении <данные изъяты> ст. Свободненской больницы - филиала ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России, уволена по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (сокращение штата работников организации).

27 июня 2025 г. наименование филиала - Свободненская больница ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России изменено на Свободненская поликлиника ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России.

Согласно сведениям, представленным ОСФР по Амурской области, истец не являлась получателем ежемесячной специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. № 2568.

Ссылаясь на то, что указанная ежемесячная специальная социальная выплата ей необоснованно не выплачивалась, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», Разъяснениями по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2568, утвержденными приказом Минздрава России от 10 марта 2023 г. N 99н, исходил из того, что с учетом занимаемой истцом должностей и статуса лечебного учреждения, в котором она работала, участия данного учреждения и истца в базовой и территориальной программах обязательного медицинского страхования, она имеет право на получение спорной выплаты в периоды работы в данном учреждении, начиная с 1 марта 2024 г. - момента вступления в силу изменений к Постановлению Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568, согласно которым специальная социальная выплата была также предусмотрена медицинскому персоналу больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства. Установив факт нарушения ответчиком трудовых прав истца, суд взыскал с ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России в ее пользу компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований сторонами не обжалуется и предметом проверки суда апелляционной инстанции не является.

Исходя из доводов апелляционной жалобы оснований для отмены решения суда в части удовлетворенных требований судебная коллегия не усматривает.

В соответствии с частью 2 статьи 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. N 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» отдельным категориям медицинских работников медучреждений государственной системы здравоохранения, участвующих в программах обязательного медицинского страхования, с 1 января 2023 г. установлена ежемесячная специальная социальная выплата.

Пунктом 1 указанного постановления Правительства Российской Федерации утверждены Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования (далее также – Правила).

В пункте 2 указанного Постановления Правительства Российской Федерации (в редакции от 31.12.2022) с 1 января 2023 г. была предусмотрена специальная социальная выплата отдельным категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, в том числе: врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием центральных районных, районных и участковых больниц (подпункт «а»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2024 г. N 343 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2568, которые распространяются на правоотношения, возникшие с 1 марта 2024 г.

С указанной даты в силу подпункта "а" Постановления Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2568 право на ежемесячную социальную выплату имеют также врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. N 1156-р".

Согласно пункту 1.2 Устава ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России учреждение находится в ведении Федерального медико-биологического агентства.

Свободненская больница (с 27 июня 2025 г. - Свободненская поликлиника) является филиалом ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России.

Уставом ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России (п. 3.1) определены цели деятельности Учреждения - медико-санитарное обеспечение работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда, в том числе имеющих профессиональные заболевания, и населения отдельных территорий, оказание им медицинской помощи, включая специализированную, в том числе высокотехнологическую, медицинскую помощь в соответствии с перечнем обслуживаемых Федеральным медико-биологическим агентством организаций и территорий, утверждаемым Правительством Российской Федерации и медико-биологическое обеспечение спортсменов сборных команд Российской Федерации и их Ближайшего резерва.

В соответствии с пунктами 3, 4 Правил специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования; для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 марта 2023 г. N 99н утверждены Разъяснения по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2568.

Согласно пункту 3 Разъяснений должности медицинских работников, претендующих на получение выплаты, должны соответствовать должностям, определенным в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения от 20 декабря 2012 г. N 1183н.

Следовательно, законодатель применительно к настоящему случаю предоставляет с 1 марта 2024 г. меры социальной поддержки врачам больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, в виде специальной социальной выплаты при наличии совокупности условий: 1) лицо, претендующее на получение выплаты, должно быть медицинским работником (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), должность которого должна соответствовать должностям, определенным в Номенклатуре должностей; 2) медицинский работник должен оказывать медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования в медицинской организации, входящей в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующей в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

Должность врача-акушера-гинеколога указана как в Номенклатуре N 1183н (действовавшей до 1 сентября 2023 г.), так и в ныне действующей Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от 02.05.2023 N 205н.

В соответствии с должностной инструкцией врача-акушера-гинеколога, являющейся приложением к трудовому договору с истцом, на данную должность назначается лицо, имеющее высшее медицинское образование, прошедшее послевузовскую подготовку по специальности «Акушерство и гинекология». В должностные обязанности врача-акушера-гинеколога входит в том числе, оказание квалифицированной медицинской помощи по своей специальности; участие в проведении профилактических мероприятий по предупреждению и снижению гинекологических заболеваний, осложнений беременности и родов, послеродового периода; выявление беременных, нуждающихся в госпитализации в отделения патологии беременных родильных домов и другие ЛПУ по профилю заболевания; осуществление организации и проведение профилактических гинекологических осмотров женщин с использованием современных методов обследования с целью раннего выявления и лечения гинекологических заболеваний; проводит санитарно-просветительскую работу.

Таким образом, занимая должность врача-акушера-гинеколога, истец относится к категории медицинских работников, указанных в постановлении Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568.

При осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится указанным в подпункте "а", пункта 2 постановления N 2568, медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования.

Под медицинской организацией законодатель в указанном Федеральном законе «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» подразумевает юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, предоставленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности (подпункт 11 части 1 статьи 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона № 326-ФЗ обязательное медицинское страхование - вид обязательного социального страхования, представляющий собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на обеспечение при наступлении страхового случая гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в пределах территориальной программы обязательного медицинского страхования и в установленных настоящим Федеральным законом случаях в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования.

Основные принципы осуществления обязательного медицинского страхования установлены статьей 4 Федерального закона № 326-ФЗ, среди них - обеспечение за счет средств обязательного медицинского страхования гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи при наступлении страхового случая в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования и базовой программы обязательного медицинского страхования, а также устойчивость финансовой системы обязательного медицинского страхования, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного медицинского страхования.

Базовая программа обязательного медицинского страхования - составная часть программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утверждаемой Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 35 Федерального закона № 326-ФЗ).

Базовая программа обязательного медицинского страхования определяет виды медицинской помощи (включая перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит в том числе методы лечения), перечень страховых случаев, структуру тарифа на оплату медицинской помощи, способы оплаты медицинской помощи, оказываемой застрахованным лицам по обязательному медицинскому страхованию в Российской Федерации за счет средств обязательного медицинского страхования, а также критерии доступности и качества медицинской помощи (часть 2 статьи 35 Федерального закона № 326-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2023 г. № 2353 утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов. В рамках Программы (за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации) бесплатно предоставляются, в том числе, первичная медико-санитарная помощь, в том числе первичная доврачебная, первичная врачебная и первичная специализированная медицинская помощь; специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинская помощь - это комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг.

В соответствии со статьей 32 Закона N 323-ФЗ к видам медицинской помощи относятся: 1) первичная медико-санитарная помощь; 2) специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; 3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; 4) паллиативная медицинская помощь.

Согласно части 1 статьи 33 данного Федерального закона первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состоянии, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Специализированная медицинская помощь оказывается бесплатно в стационарных условиях и условиях дневного стационара врачами-специалистами и включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов и послеродовой период), требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию (статья 34 Закона N 323-ФЗ).

При этом, согласно Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, хирургическое лечение включено в базовую программу ОМС в Перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи.

Согласно Положению о филиале Свободненская больница ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России, в котором работала ФИО1, целями деятельности Филиала являются медико-санитарное обеспечение работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда, в том числе имеющих профессиональные заболевания, и населения отдельных территорий, оказание им медицинской помощи, включая специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь в соответствии с перечнем обслуживаемых территорий, утвержденным Правительством Российской Федерации, а также медико-санитарное и медико-биологическое обеспечение спортсменов сборных команд Российской Федерации и их ближайшего резерва (пункт 3.1).

Из пункта 3.3.1 Положения также следует, что Филиал оказывает поименованные в нем виды медицинской помощи, включая хирургическую, в соответствии с лицензией в рамках установленного государственного задания, в том числе по программе государственных гарантий оказания населению бесплатной медицинской помощи.

Согласно аналитической справке в хирургическом отделение в рамках дневного стационара находятся 3 койки по направлению хирургия, в 2023 году в рамках госпитализации по ФОМС в хирургическом отделении находилось 170 пациентов, в 2024 году - 154, за 8 месяцев 2025 года – 82 пациента.

Территориальная программа обязательного медицинского страхования - составная часть территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утверждаемой в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации. Территориальная программа обязательного медицинского страхования формируется в соответствии с требованиями, установленными базовой программой обязательного медицинского страхования (ч. 1 ст. 36 Федерального закона № 326-ФЗ).

Территориальная программа обязательного медицинского страхования включает в себя виды и условия оказания медицинской помощи (включая перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит в том числе методы лечения), перечень страховых случаев, установленные базовой программой обязательного медицинского страхования, и определяет с учетом структуры заболеваемости в субъекте Российской Федерации значения нормативов объемов предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо, нормативов финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо и норматива финансового обеспечения территориальной программы обязательного медицинского страхования в расчете на одно застрахованное лицо. Указанные в настоящей части значения нормативов финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо устанавливаются также по перечню видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит в том числе методы лечения (ч. 2 ст. 36 Федерального закона № 326-ФЗ).

Постановлением Правительства Амурской области от 03 февраля 2023 г. № 119 утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания населению Амурской области медицинской помощи на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.

Приложением № 1 к территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания населению Амурской области медицинской помощи на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов установлен Перечень медицинских организаций, участвующих в реализации Территориальной программы, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, проводящих профилактические медицинские осмотры и диспансеризацию, в том числе углубленную, в 2023 году, в котором указана, в том числе, Свободненская больница федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства".

Постановлением Правительства Амурской области от 18 января 2024 г. № 17 утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания населению Амурской области медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.

Приложением № 1 к территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания населению Амурской области медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов установлен Перечень медицинских организаций, участвующих в реализации Территориальной программы, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, проводящих профилактические медицинские осмотры и диспансеризацию, в том числе углубленную, в 2024 году, в котором указана, в том числе, Свободненская больница федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства".

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что Свободненская больница федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства" является медицинской организацией, входящей в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующей в территориальной программе обязательного медицинского страхования.

Следовательно, с учетом приведенных нормативных положений, установленного факта осуществления ответчиком деятельности в рамках базовой и территориальной программы ОМС, учитывая, что истец работал в хирургическом отделении, которое являлось структурным подразделением Свободненской больницы ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России, исполнение должностных обязанностей истца в соответствии с ее должностной инструкцией связано с оказанием видов медицинской помощи, в том числе, первичной медико-санитарной помощи в рамках базовой и территориальной программы обязательного медицинского страхования, суд пришел к верному выводу о наличии у истца права на получение специальной социальной выплаты медицинским работникам, предусмотренной пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

В силу приведенных норм и установленных обстоятельств доводы апелляционной жалобы об отсутствии у истца права на получение специальной выплаты с учетом того, что она не оказывала первичную медико-санитарную помощь, являются необоснованными

С учетом изложенного судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного постановления.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Свободненского городского суда Амурской области от 29 октября 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» – ФИО2 - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи:

Апелляционное определение в окончательной форме составлено 03.03.2026 г.