Решение № 2А-145/2024 2А-145/2024~М-84/2024 М-84/2024 от 6 марта 2024 г. по делу № 2А-145/2024

Дело № 2а-145/2024

22RS0045-01-2024-000133-94


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Смоленское 07 марта 2024 года

Судья Смоленского районного суда Алтайского края Климович Т.А., в порядке упрощенного (письменного) производства, рассмотрев материалы административного дела по административному исковому заявлению прокурора Смоленского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

<адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, указывая на то, что прокуратурой района проведена проверка выявления Интернет-сайтов с информацией о реализации печатной литературы, признанной экстремистскими материалами.

При проведении данного мониторинга установлено, что на Интернет-сайтах: https://www.findlib.ru/find2.php?author=%CF%EB%E0%F2%EE%ED%EE%E2+%CE.%C0.&title;=%D1%E8%EE%ED%F1%EA%E8%E5+%EF%F0%EE%F2%EE%EA%EE%EB%FB+%E2+%EC%E8%F0%EE%E2%EE%E9+%EF%EE%EB%E8%F2%E8%EA%E5

http://tvkniga.ru/sionskie-protokoly-v-mirovoj-politike/ предлагается к приобретению пользователей книга ФИО1 «Сионские протоколы в мировой политике».

Между тем, указанная книга решением Басманного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признана экстремистским материалом (№ Федерального списка экстремистских материалов).

В процессе подготовки к рассмотрению административного дела, от заинтересованных лиц, возражений относительного рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, а так же возражений на исковые требования, в установленные законом сроки не поступило.

С учетом требований ч.4 ст.292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), административное дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Исследовав письменные доказательства, рассматривая административные исковые требования, с учетом правил, установленных главой 15 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии ч.1 ст.292 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

В силу п.2.2 ч.2 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч.1 ст.265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ст.2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со статей 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Конституция Российской Федерации, гарантируя свободу мысли и слова, запрещает пропаганду или агитацию, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (ст.29).

Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (ч.2 ст.29 Конституции Российской Федерации.

Правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, ответственность за ее осуществление, устанавливаются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

Согласно п. 1 и п. 3 ст. 1 названного Федерального закона возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, является экстремистской деятельностью (экстремизмом).

К экстремистским материалам, в частности, относятся предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство.

В силу положений ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистские материалы - это предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Под экстремистской деятельностью (экстремизмом) понимается насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

В соответствии со статьёй 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечёт за собой ответственность.

Как установлено в судебном заседании, решением Басманного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признана экстремистским материалом (№ Федерального списка экстремистских материалов).

Согласно ч.2 ст.64 КАС РФ, основаниями освобождения от доказывания, признаются,обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В соответствии с подп. 30.28 п. 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, указанное Министерство определяет порядок ведения федерального списка экстремистских материалов и ведёт этот список, ведёт перечень общественных объединений и религиозных организаций, иных некоммерческих организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, и перечень общественных объединений и религиозных организаций, деятельность которых приостановлена в связи с осуществлением ими экстремистской деятельности, а также обеспечивает опубликование названных списка и перечней.

Размещение названной информации на интернет-сайтах нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, создавая угрозу повышения уровня преступности, в том числе в сфере терроризма, в силу чего является незаконным и подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации.

Из скрин-шотов страниц сети Интернет:

https://www.findlib.ru/find2.php?author=%CF%EB%E0%F2%EE%ED%EE%E2+%CE.%C0.&title;=%D1%E8%EE%ED%F1%EA%E8%E5+%EF%F0%EE%F2%EE%EA%EE%EB%FB+%E2+%EC%E8%F0%EE%E2%EE%E9+%EF%EE%EB%E8%F2%E8%EA%E5

http://tvkniga.ru/sionskie-protokoly-v-mirovoj-politike/, имеющихся в материалах дела, в том числе и на дату рассмотрения настоящего административного дела, установлено, что они содержат информацию с предложением приобрести указанною книгу, признанную решением суда, экстремистским материалом.

Таким образом, сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения книги ФИО1 «Сионские протоколы в мировой политике».

Кроме того, согласно письменным объяснениям заинтересованного лица-Управления Роскомнадзора по <адрес>, указанная информация, обозначенная в административном исковом заявлении на страницах сайта в сети «интернет» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в единый реестр не включена, в сети «интернет» доступна.

Поскольку информация, размещенная на спорном сайте прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности доводов, изложенных административным истцом.

В целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства положениями статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации.

Согласно п.13 ст.2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» сайт в сети Интернет представляет собой совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть Интернет по доменным именам и (или) сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

Ограничение доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном ст.15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - реестр).

В реестр включаются:

-доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

-сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 Правил Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении:

-материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, распространяемых посредством сети Интернет;

-информации, указанной в пунктах 2 и 3 настоящих Правил, в случае ее размещения в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети Интернет;

информации, распространяемой посредством сети Интернет, решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Согласно ч.6 ст.265.3 КАС РФ, судья прекращает производство по административному делу, если указанные в нем доменное имя, указатель страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» включены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В данном случае по сообщению Управления Федеральной службы по надзору в связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес>, указанная страница сайта Интернет в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, не включена.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в полном объёме.

В силу ч.4 ст.265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административные исковые требования <адрес> удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах:

https://www.findlib.ru/find2.php?author=%CF%EB%E0%F2%EE%ED%EE%E2+%CE.%C0.&title;=%D1%E8%EE%ED%F1%EA%E8%E5+%EF%F0%EE%F2%EE%EA%EE%EB%FB+%E2+%EC%E8%F0%EE%E2%EE%E9+%EF%EE%EB%E8%F2%E8%EA%E5

http://tvkniga.ru/sionskie-protokoly-v-mirovoj-politike/, информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Смоленский районный суд <адрес>, в течение 15 дней со дня получения копии решения.

Судья