Постановление № 5-17/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 5-17/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Ивня Белгородской области 25 февраля 2020 года

Судья Ивнянского районного суда Белгородской области Бойченко С.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, (установочные данные указаны),

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

установил:

ФИО1 в нарушение п. 3 ст. 7 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» и ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», являясь гражданином Украины, по окончании срока действия миграционного учета находился на территории Российской Федерации без регистрации и постановки на миграционный учет.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал в полном объеме и пояснил, что срок действия миграционного учета на территории РФ у него истек, однако он не выехал с территории РФ в связи с тяжелым материальным положением. В настоящее время он зарегистрирован на территории Украины, въехал на территорию Российской Федерации 19 ноября 2017 года на срок до 17 февраля 2017 года, миграционную карту утратил, фактически проживает с 2017 года в <...> Ивнянского района Белгородской области Российской Федерации вместе со своей супругой ФИО2, являющейся гражданкой Российской Федерации, от брака с которой у них имеется 5 малолетних детей, являющиеся также гражданами Российской Федерации. Разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации не имеет, за оформлением разрешения на временное проживание и вида на жительство, за приобретением статуса беженца или вынужденного переселенца, а также за приобретением гражданства Российской Федерации в УВМ УМВД России не обращался.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается рапортом старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Ивнянскому району Белгородской области, протоколом об административном правонарушении, объяснением правонарушителя, паспортом иностранного

гражданина, сведениями информационного банка данных миграционного учета, сведениями оперативно-справочной картотеки, справкой-характеристикой с места жительства, свидетельством о заключении брака, свидетельствами о рождении детей.

Согласно паспорту иностранного гражданина ФИО1 является гражданином Украины (л.д. 3-4).

По сведениям информационного банка данных миграционного учета ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 19 ноября 2017 года на срок до 17 февраля 2017 года. Сведения о выезде в установленный законом срок с территории Российской Федерации, а также иные документы, подтверждающие законность нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации, отсутствуют (л.д. 8-9)

Факт проживания ФИО1 на территории (указано) поселения Ивнянского района Белгородской области, заключения брака с гражданкой Российской Федерации ФИО2 в 2008 году и наличия у них общих малолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, подтверждается справкой администрации сельского поселения (л.д. 11), свидетельством о заключении брака (л.д. 13), свидетельствами о рождении детей (л.д. 14, 15, 16, 17, 18).

Из рапорта УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Ивнянскому району Белгородской области (л.д. 1), протокола об административном правонарушении (л.д. 2), а также объяснений ФИО1 в судебном заседании следует, что 25 февраля 2020 года в 10 часов 00 минут он был выявлен на территории с. (указано) Ивнянского района Белгородской области без документов, подтверждающих законность его пребывания на территории Российской Федерации.

Согласно справке информационного банка данных ОМВД России по Ивнянскому району Белгородской области сведения о судимости ФИО1 и привлечении его к административной ответственности отсутствуют (л.д. 5, 12).

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, ели эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правонарушение совершено с прямым умыслом, так как ФИО1 осознавал, что срок его законного пребывания на территории Российской Федерации истек, уклоняясь от своевременного выезда за пределы Российской Федерации он предвидел наступление общественно опасных последствий в виде незаконного нахождения на территории Российской Федерации и желал этого.

При назначении вида и размера административного наказания суд учитывает тяжесть совершенного административного правонарушения, направленного против обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, а также отсутствие сведений о нарушении законов Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, признаю его раскаяние в содеянном, о чем свидетельствует его поведение в суде, а также наличие малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Поскольку супруга и малолетние дети ФИО1 являются гражданами Российской Федерации и имеют постоянное место жительства на территории Российской Федерации, а совершение им административного правонарушения было обусловлено уважительными причинами, то в соответствии с п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушить гарантированное право на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлениях Конституционного Суда РФ от 17.01.2013 № 1-П и 14.02.2013 № 4-П судом с учетом всех конкретных обстоятельств дела может быть назначено административное наказание, не предусмотренное санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В этой связи административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации неизбежно повлечет нарушение ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку тогда он останется в другом государстве отдельно от семьи. При таких обстоятельствах назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения является чрезмерно суровым и неоправданным.

Считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф перечислить в УФК по Белгородской области (ОМВД России по Ивнянскому району Белгородской области), ИНН <***>, ОКТМО 14638151051, КПП 310901001, расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г. Белгород, БИК 041403001, КБК 18811601181019000140 не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья – подпись - С.И. Бойченко