Решение № 12-11/2020 12-325/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 12-11/2020

РЕШЕНИЕ

16 января 2020 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Морозовой Е.С., при секретаре судебного заседания Алешиной К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ПАО «МОЭСК» на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО1 ПАО «МОЭСК» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Не соглашаясь с данным постановлением, ПАО «МОЭСК» обжалует его, ходатайствуя о снижении назначенного административного наказания.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав представителя заявителя, суд находит вынесенное постановление подлежащим изменению.

Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Юридическое лицо ПАО «МОЭСК» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ за несоблюдение требований Правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.

Так, из материалов дела следует, что (дата) в ... час. вблизи (адрес) в период действия особого противопожарного режима, в квартале ... выделе ... Тучковского участкового лесничества Звенигородского филиала ГКУ МО «Мособллес» выявлен факт загрязнения просеки (охранная зона ЛЭП), на которой находится линия электропередачи, горючими материалами (древесина, порубочные остатки) на общей площади ... га ПАО «МОЭСК».

Вина юридического лица в совершении правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а также другими доказательствами, оцененными должностным лицом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Наказание юридическому лицу назначено по общим правилам назначения наказания и находится в рамках санкции ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 25.02.2014 N 4-П отметил, что согласно части 3 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя, в частности, из того, что административное наказание не может иметь своей целью нанесение вреда деловой репутации юридического лица (часть 2 статьи 3.1), предоставляет судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, правомочие признать смягчающими обстоятельства, не указанные в данном Кодексе или законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2 статьи 4.2). Соблюдение этих - вытекающих из конституционных принципов равенства, пропорциональности и соразмерности - требований призвано обеспечить индивидуализацию наказания юридических лиц, виновных в совершении административных правонарушений, и одновременно не допустить при применении мер административной ответственности избыточного ограничения их имущественных прав и интересов.

Суд считает возможным изменить размер назначенного наказания ПАО «МОЭСК» учитывая характер и степень опасности правонарушения, данные о юридическом лице, и считает необходимым назначить наказание в соответствии с ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ ниже низшего предела в виде административного штрафа в размере 150 000 руб.

В остальной части постановление подлежит оставлению без изменения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление и решение.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности должностным лицом не нарушены.

Руководствуясь ст. ст. 30.6. - 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ПАО «МОЭСК» удовлетворить.

Постановление № от (дата) заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО1 изменить, снизив размер назначенного ПАО «МОЭСК» административного штрафа до 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Е.С. Морозова