Решение № 2-1264/2026 2-1264/2026~М-567/2026 М-567/2026 от 4 мая 2026 г. по делу № 2-1264/2026

Дело № 2-1264/2026

УИД: 34RS0004-01-2026-001192-83

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Рассказовой О.Я.,

при секретаре судебного заседания Шепавалове Р.М.,

с участием прокурора Сисаури П.С.,

представителя третьего лица ГУ МЧС России по Волгоградской области по доверенности ФИО2,

20 апреля 2026 года, в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Волгоградского транспортного прокурора, действующий в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о запрете эксплуатации транспортного средства,

у с т а н о в и л:

заместитель Волгоградского транспортного прокурора ФИО6, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о запрете эксплуатации транспортного средства.

В обоснование исковых требований указано, что Волгоградской транспортной прокуратурой по результатам надзорных мероприятий выявлены нарушения ФИО7 требований законодательства о безопасности эксплуатации водного транспорта.

ДД.ММ.ГГГГ при проверке документов государственным инспектором Центра ГИМС ГУ МЧС России по Волгоградской области, на правом берегу реки Волга, напротив набережной Красноармейского района города Волгограда, установлено, что ФИО7 управлял маломерным судном «Мираж», идентификационный (бортовой) № №, не прошедшим техническое освидетельствование.

В связи с выявленным нарушением в отношении ФИО7 вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 100 рублей.

Согласно информации, поступившей из Центра ГИМС ГУ МЧС России по Волгоградской области, маломерное судно «Мираж», идентификационный (бортовой) № №, не освидетельствовано до настоящего времени.

Отсутствие освидетельствования маломерного судна нарушает интересы Российской Федерации в части соблюдения установленного федеральным законодательством порядка регистрации судов, а также не позволяет в должной мере осуществлять контроль и надзор за их эксплуатацией, в том числе за выполнением требований безопасности судоходства, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец, заместитель Волгоградского транспортного прокурора ФИО6, действующий в интересах неопределенного круга лиц, просит запретить ответчику ФИО1 эксплуатацию маломерного судна «Мираж», идентификационный (бортовой) № №, до его освидетельствования в территориальном органе Государственной инспекции по маломерным судам в составе территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также передачу маломерного судна третьим лицам.

В судебном заседании помощника Волгоградского транспортного прокурора ФИО4 исковые требования подержал, просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Волгоградской области ФИО5, исковые требования подержал, также пояснил, что государственная услуга по освидетельствованию маломерного судна «Мираж», идентификационный (бортовой) № №, принадлежащего ФИО1, в подразделениях ГИМС МЧС России не осуществлялась.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, возражений относительно заявленных исковых требований не представила, согласно сведениям сайта почты России у электронного заказного письма, содержащего судебное повестку, ДД.ММ.ГГГГ срок хранения истек, в связи с чем оно было направлено для передачи на временное хранение (ШПИ №).

Частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно части 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу положений пунктов 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, риск неполучения поступившей корреспонденции лежит на адресате, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика на основании пункта 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Статья 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учётом положений частей 3, 5 статьи 167, статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, суда внутреннего плавания, подлежащие государственной регистрации, относятся к недвижимым вещам.

Государственная регистрация судов внутреннего плавания и прав на них регламентирована главой IV Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации.

Согласно статье 1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, настоящий Кодекс регулирует отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, и определяет их права, обязанности и ответственность.

Согласно статье 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, судовладелец (далее также - владелец судна) - гражданин Российской Федерации или российское юридическое лицо, эксплуатирующие судно под Государственным флагом Российской Федерации от своего имени, независимо от того, являются ли они собственниками судна, доверительными управляющими или используют его на ином законном основании.

Маломерное судно - судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

Согласно пункту 2 статьи 15 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, право собственности на судно или часть судна возникает с момента государственной регистрации такого права в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или реестре маломерных судов.

Исходя из пункта 1 статьи 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, судно подлежит государственной регистрации, в том числе, в реестре маломерных судов.

Пунктом 2 статьи 34 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации предусмотрено, что подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца.

В силу пункта 3 статьи 35 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, маломерные суда, подлежащие государственной регистрации, подлежат классификации и освидетельствованию в порядке, установленном Федеральным законом от 3 февраля 2025 года № 4-ФЗ «О безопасности людей на водных объектах».

Согласно подпункту «д» пункта 4 части 2 статьи 4 Федерального закона от 03.02.2025 № 4-ФЗ «О безопасности людей на водных объектах», федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области обеспечения безопасности людей на водных объектах (далее - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти), осуществляет полномочия по утверждению порядка предоставления государственных услуг по государственной регистрации и освидетельствованию маломерных судов, аттестации физического лица на право управления маломерным судном, в том числе перечня документов, необходимых для предоставления указанных государственных услуг.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 03.02.2025 № 4-ФЗ «О безопасности людей на водных объектах», полномочия уполномоченного федерального органа исполнительной власти в части организации и осуществления федерального государственного надзора за маломерными судами, федерального государственного контроля (надзора) за безопасностью людей на водных объектах, ведения реестра маломерных судов, реестра удостоверений на право управления маломерными судами, предоставления государственных услуг по государственной регистрации и освидетельствованию маломерных судов, аттестации физического лица на право управления маломерным судном осуществляются входящей в его систему Государственной инспекцией по маломерным судам (далее - Государственная инспекция) в соответствии с положением о Государственной инспекции по маломерным судам, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 и 2 Постановлению Правительства РФ от 08.02.2022 № 132 «Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правил осуществления федерального государственного надзора за маломерными судами» (далее - Положение), государственная инспекция по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Государственная инспекция по маломерным судам) входит в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В систему Государственной инспекции по маломерным судам входят структурные подразделения центрального аппарата Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориальные органы Государственной инспекции по маломерным судам в составе территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также соответствующие подразделения и организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В соответствии с пунктом 4 Положения, государственная инспекция по маломерным судам осуществляет свою деятельность в отношении маломерных судов.

Согласно пункту 6 Положения, Государственная инспекция по маломерным судам осуществляет следующие функции: осуществляет федеральный государственный надзор за маломерными судами; осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за безопасностью людей на водных объектах; предоставляет государственную услугу по государственной регистрации маломерных судов; предоставляет государственную услугу по освидетельствованию маломерных судов.

Порядок предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, определен Приказом МЧС России от 15.08.2021 № 566 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях» (Зарегистрировано в Минюсте России 15.10.2021 N 65445).

Порядок предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, определен Приказом МЧС России от 15.08.2021 № 567 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, используемых в некоммерческих целях» (Зарегистрировано в Минюсте России 13.10.2021 N 65388).

Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона от 03.02.2025 № 4-ФЗ «О безопасности людей на водных объектах», освидетельствованием маломерного судна является оценка маломерного судна на годность к плаванию либо непригодность к плаванию на основе критериев, отражающих фактическое и техническое состояние маломерного судна, либо с учетом технической документации на маломерное судно.

Освидетельствование маломерных судов, подлежащих государственной регистрации в реестре маломерных судов (далее - освидетельствование), за исключением маломерных судов, используемых в целях обеспечения торгового мореплавания и судоходства, перечень категорий (типов) которых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, проводится уполномоченным федеральным органом исполнительной власти не реже одного раза в пять лет (часть 2 статьи 25 Федерального закона от 03.02.2025 № 4-ФЗ «О безопасности людей на водных объектах»).

Освидетельствование включает в себя комплекс мероприятий, проводимых для присвоения маломерному судну категории сложности района плавания, а также установления возможности безопасного плавания маломерного судна в соответствии с присвоенной категорией сложности района плавания (часть 3 статьи 25 Федерального закона от 03.02.2025 № 4-ФЗ «О безопасности людей на водных объектах»).

Освидетельствование проводится в порядке, устанавливаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 4 статьи 25 Федерального закона от 03.02.2025 № 4-ФЗ «О безопасности людей на водных объектах»).

Освидетельствование проводится в виде государственной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти (часть 5 статьи 25 Федерального закона от 03.02.2025 № 4-ФЗ «О безопасности людей на водных объектах»).

В силу части 7 Федерального закона от 03.02.2025 № 4-ФЗ «О безопасности людей на водных объектах», основанием для проведения освидетельствования является истечение пятилетнего срока со дня проведения последней классификации и последнего освидетельствования.

Результаты освидетельствования оформляются актом освидетельствования, в котором указывается категория сложности района плавания или подтверждается ранее присвоенная категория сложности района плавания, а также дается заключение о годности маломерного судна к плаванию (часть 8 статьи 25 Федерального закона от 03.02.2025 № 4-ФЗ «О безопасности людей на водных объектах»).

В акт освидетельствования вносятся в зависимости от конструкции маломерного судна обязательные условия, нормы и требования в отношении режимов пользования маломерными судами по максимально допустимой мощности главного двигателя, грузоподъемности, допустимому количеству людей на борту и допустимой площади парусов. Указанная информация также вносится в судовой билет (часть 9 статьи 25 Федерального закона от 03.02.2025 № 4-ФЗ «О безопасности людей на водных объектах»).

Форма и порядок выдачи акта освидетельствования устанавливаются нормативным правовым актом уполномоченного федерального органа исполнительной власти (часть 10 статьи 25 Федерального закона от 03.02.2025 № 4-ФЗ «О безопасности людей на водных объектах»).

Результаты освидетельствования вносятся в реестр маломерных судов (часть 8 статьи 25 Федерального закона от 03.02.2025 № 4-ФЗ «О безопасности людей на водных объектах»).

По смыслу статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации, транспортное средство является источником повышенной опасности.

В силу статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», в случаях, когда объект, который в силу прямого указания закона подчинен режиму недвижимых вещей, но не является таковым в силу своих природных свойств (например, подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания), создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе обратиться с иском о запрещении его эксплуатации (пункт 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено и из материалов дела следует, что судовладельцем маломерного судна «Мираж», идентификационный (бортовой) № №, является ответчик ФИО1

Освидетельствование маломерного судна проведено ДД.ММ.ГГГГ, срок действия освидетельствования истек ДД.ММ.ГГГГ.

На основании акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ маломерное судно не допущено к эксплуатации.

ДД.ММ.ГГГГ при проверке документов государственным инспектором Центра ГИМС ГУ МЧС России по Волгоградской области, на правом берегу реки Волга, напротив набережной Красноармейского района города Волгограда, установлено, что ФИО7 управлял маломерным судном «Мираж», идентификационный (бортовой) № №, не прошедшим техническое освидетельствование.

В связи с выявленным нарушением в отношении ФИО7 вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 100 рублей.

Согласно сведениям, представленным ГУ МЧС России по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № №, государственная услуга по освидетельствованию маломерного судна «Мираж», идентификационный (бортовой) номер №, принадлежащего ФИО1, подразделениями ГИМС МЧС России не осуществлялась.

Отсутствие освидетельствования маломерного судна нарушает интересы Российской Федерации в части соблюдения установленного федеральным законодательством порядка регистрации судов, а также не позволяет в должной мере осуществлять контроль и надзор за их эксплуатацией, в том числе за выполнением требований безопасности судоходства, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковых требований удовлетворить.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканная сумма государственной пошлины зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании указанной нормы закона, учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, исковые требования неимущественного характера судом удовлетворены, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь изложенным, статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования заместителя Волгоградского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о запрете эксплуатации транспортного средства — удовлетворить.

Запретить ФИО1 (<данные изъяты>) эксплуатацию маломерного судна «Мираж», идентификационный (бортовой) № № до его освидетельствования в территориальном органе Государственной инспекции по маломерным судам в составе территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также передачу маломерного судна третьим лицам.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 05 мая 2026 года.

Председательствующий судья О.Я. Рассказова