Постановление № 5-359/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 5-359/2017

Дело № 5 -359 (2017)


П О С Т А Н О В ЛЕ Н И Е

16 ноября 2017 года п. Акбулак

Судья Акбулакского районного суда Оренбургской области Панченко В.М., при секретаре Бердниковой А.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Джураева Р.И. рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Джураева Р.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, состоящего в браке, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в здании ОВМ ОМВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин <адрес> ФИО1 временно пребывающий на территории Российской Федерации без действительных документов, подтверждающих право на пребывание(проживание) в Российской Федерации, то есть по паспорту гражданина <адрес>, которые пришел в негодность по неосторожности, в связи с порчей страницы, чем нарушил требование п.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствием документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, или в случае утраты этих документов неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

Факт совершения правонарушения выявлен специалистом -экспертом ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в здании ОВМ ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 факт совершения правонарушения признал и пояснил, что он хотел выехать в <адрес>, но при неосторожном обращении с паспорт оторвал страницу в паспорте.

В настоящее время он намерен выехать в <адрес>.

Суд, заслушав ФИО1 изучив представленные материалы, пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния- влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу п.п.1 и 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОВМ ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <адрес>, временно прибывший в Российскую Федерацию и находится на территории РФ, без действительных документов, подтверждающих право на пребывание(проживание) в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1, копией удостоверения личности; выпиской из базы ФМС России АС ЦБДУИГ и иными собранными по делу доказательствами, которые суд относит к достоверным и достаточными в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч.1 и 2 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении ФИО1 административного наказания, суд в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, в настоящее5 время источника дохода не имеет.

К обстоятельствам, смягчающие административную ответственность, суд признает совершение впервые правонарушения, признание вины и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не находит.

Материалы дела не свидетельствуют о том, что ФИО1 имеет постоянное место жительства и работы на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить ФИО1 дополнительное наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

На основании ст.ст. 29.9 - 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Акбулакский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Панченко В.М.