Решение № 2А-3439/2017 2А-3439/2017~М-2965/2017 М-2965/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2А-3439/2017

Дело № 2а-3439-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2017 года Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Т.А.,

при секретаре Ижак Н.В.,

с участием представителя административного истца ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите административное дело по административному исковому заявлению АО «Компания ТрансТелеКом» о признании незаконным и отмене предписания трудовой инспекции от 13.06.2017г. в части,

У с т а н о в и л :

Административный истец обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующее. Государственной инспекцией труда по Забайкальскому краю была проведена плановая проверка в отношении АО «Компания ТрансТелеКом» по результатам которой было вынесено Предписание № 8-ПП/2017-1/43/263/34/3 об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В частности, пунктами 1-2 Предписания установлено, Устранить нарушение ст.316 ТК РФ размер районного коэффициента установить 10 работникам подразделения г. Краснокаменска Региона Чита «Макрорегион Сибирь» в размере 40% в соответствии с Постановлением Секретариата ВЦСПС от 04 мая 1971 года № 174/13 Государственного комитета Совета Министров СССР, в соответствии с которым (по вопросам труда и заработной платы), работникам, занятым на работах в г.Краснокаменске Читинской обл. районный коэффициент не выплачивается в размере 1,40 к заработной плате». Устранить нарушение ч.2 ст.22 и ч.б ст. 136 ТК РФ: 10 работникам Краснокаменского подразделения Региона. Чита «Макрорегион Сибирь» до начислить и выплатить заработную плату с учетом 40% районного коэффициента за 2016-2017 г. с учетом ст.236 ТК РФ», устранить указанное нарушение в срок до 26 июня 2017 года. Вышеуказанное Предписание № 8-ПП/2017-1/43/263/34/3 от 13 июня 2017 года административный истец считает вынесенным незаконно и подлежащим отмене в части, касающейся установления срока доначисления и выплаты заработной платы с учетом 40% районного коэффициента за 2016-2017 годы, установления даты устранения нарушения - 26 июня 2017 года. Вопрос о доначислении и выплате заработной платы с учетом 40% районного коэффициента с учетом статьи 236 ТК РФ является, в силу статьи 381 ТК РФ, индивидуальным трудовым спором между работодателем и работником и подлежит рассмотрению комиссией по трудовым спорам или судом. На основании изложенного просит суд признать незаконным и отменить Предписание № 8-ПП/2017-1/43/263/34/3 от 13 июня 2017 года в части пунктов 1, 2 (установления срока доначисления и выплаты заработной платы с учетом 40% районного коэффициента за 2016-2017 годы, установления даты устранения нарушения - 26 июня 2017 года).

В процессе рассмотрения дела представителем административного истца подано заявление о внесении изменений в требования административного иска, в соответствии с которым истец просит признать незаконным и отменить Предписание №8-ПП/2017-1/43/263/34/3 от 13 июня 2017г. в части пункта 2 (установления срока доначисления и выплаты заработной платы с учетом 40% районного коэффициента за 2016-2017 годы, установления даты устранения нарушения – 26 июня 2017 года).

Представитель административного истца ФИО8, действующая на основании доверенности требования поддержала в полном объеме, дав пояснения изложенные в заявлении.

Представитель административного ответчика Государственной инспекции труда в Забайкальском крае в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Заинтересованные лица ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суд не сообщили.

Согласно ч.2 ст.150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Таким образом, руководствуясь ч.2 ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке, поскольку судом не установлено уважительных причин неявки в судебное заседание представителя административного ответчика и третьих лиц.

Материалами дела установлено, что в результате проведенное плановой проверки 13.06.2017г. Государственной инспекцией труда в Забайкальском крае в отношении Филиала АО «Компания ТрансТелеКом» Макрорегион Сибирь» вынесено предписание №8/ПП/2017-1/43/263/34/3, в соответствии с которым установлено: «Устранить нарушение ст.316 Трудового кодекса размер районного коэффициента установить 10 работникам подразделения г. Краснокаменска Региона Чита «Макрорегион Сибирь» в размере 40% в соответствии с Постановлением Секретариата ВЦСПС от 04 мая 1971 года № 174/13 Государственного комитета Совета Министров СССР, в соответствии с которым (по вопросам труда и заработной платы), работникам, занятым на работах в г. Краснокаменске Читинской обл. районный коэффициент не выплачивается в размере 1,40 к заработной плате». «Устранить нарушение ч.2 ст.22 и ч.б ст. 136 ТК РФ: 10 работникам Краснокаменского подразделения Региона. Чита «Макрорегион Сибирь» доначислить и выплатить заработную плату с учетом 40% районного коэффициента за 2016-2017г. с учетом ст.236 ТК РФ», устранить указанное нарушение в срок до 26 июня 2017 года.

Согласно ст. 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статьей 356 ТК РФ предусмотрены полномочия, которые реализует федеральная инспекция труда в соответствии с возложенными на нее задачами.

В соответствии со ст. 357 ТК РФ Государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.

Согласно ст. 360 ТК РФ государственные инспекторы труда в целях осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проводят плановые и внеплановые проверки на всей территории Российской Федерации любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей - физических лиц) в порядке, установленном федеральными законами с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Предметом проверки является соблюдение требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнение предписаний об устранении выявленных в ходе проверок нарушений и о проведении мероприятий по предотвращению нарушений норм трудового права и по защите трудовых прав граждан.

Основанием для проведения внеплановой проверки является, в том числе обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав.

В соответствии со ст. 361 ТК РФ решения государственных инспекторов труда могут быть обжалованы соответствующему руководителю по подчиненности, главному государственному инспектору труда Российской Федерации и (или) в суд. Решения главного государственного инспектора труда Российской Федерации могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 381 ТК РФ индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

В силу ст. 382 ТК РФ индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами.

Вопрос о начислении и выплате заработной платы с учетом районного коэффициента с учетом ст. 236 ТК РФ является в силу статьи 381 ТК РФ индивидуальным трудовым спором между работодателем и подлежит рассмотрению комиссией по трудовым спорам или судом.

Р е ш и л :

административный иск удовлетворить.

Признать незаконным и отменить пункт 2 предписания Государственной инспекции труда в Забайкальском крае №8-ПП/2017-1/43/263/34/3 от 13.06.2017г.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Читы.

Судья: Т.А. Калашникова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>