Решение № 2-1189/2021 2-1189/2021~М-889/2021 М-889/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2-1189/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>

07 июля 2021 года

Жуковский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ковалёва Е.А.

при секретаре судебного заседания Вълчевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного Фонда России № по <адрес> и <адрес> о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском к ГУ - ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> о включении в специальный стаж периодов работы, учитываемых при назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и просит обязать ответчика включить в специальный стаж по Списку № (раздел XXXII «Общие профессии»), утвержденному Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 10 месяцев 09 дней) в должности электрогазосварщика 4 разряда в Научно – исследовательском институте приборостроения имени ФИО8 (НИИП им. ФИО8).

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по ст.30 п.1 пп.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и включении в специальный стаж по Списку № (раздел XXXII «Общие профессии»), утвержденному Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 10 месяцев 09 дней) в должности электрогазосварщика 4 разряда в Научно – исследовательском институте приборостроения имени ФИО8 (НИИП им. ФИО8), так как, по мнению ответчика, наименование профессии «газоэлектросварщик» не соответствует профессии, предусмотренной Списком № от 1956 года; по Списку № (раздел XXXIII «Общие профессии, код профессии 23200000-19906), утвержденному Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в Производственном кооперативе «СТАРТ», так как осуществить документальную проверку по факту льготной работы не имеется возможности (по данным отдела персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями, организация по действующей базе не значится, сведения о ликвидации не предоставлены); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 4 разряда в ГНПП «КОНТРАКТ», так как получить сведения о периоде работы не представляется возможным в связи с тем, что документы по личному составу ГНПП «КОНТРАКТ» на хранение в Архивный отдел Администрации городского округа Жуковский не поступали; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 4 разряда в МП «БЛОК», так как получить сведения о периоде работы не представляется возможным в связи с тем, что документы по личному составу МП «БЛОК» на хранение в Архивный отдел Администрации городского округа Жуковский не поступали; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 4 разряда в ТОО «ТАКТИКА», так как данный период работы проверить не представляется возможным в связи с тем, что организация снята с учета ДД.ММ.ГГГГ, местонахождение документов неизвестно.

С указанным отказом истец не согласен, в части не включения в специальный стаж периода работы, имевшего место во времена ФИО6: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 10 месяцев 09 дней) в должности электрогазосварщика 4 разряда в Научно – исследовательском институте приборостроения имени ФИО8 (НИИП им. ФИО8), считает, что имеет право на включении в специальный стаж спорного периода работы, поскольку работал электрогазосварщиком полный рабочий день при полной рабочей неделе. Это подтверждается записями в трудовой книжке, справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. За достоверность сведений, указанных в справке предприятие несет ответственность.

Истец ФИО9, а также его представитель адвокат ФИО11 в судебном заседании поддержали исковые требования, пояснили, что в советский период работа предприятий народного хозяйства носила стабильный характер в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели, отчисления в фонд социального страхования с заработной платы носили обязательный характер.

Представитель ответчика – ГУ – Главное Управление Пенсионного Фонда России № по <адрес> и <адрес> исковые требования в судебном заседании не признала и в обоснование возражений пояснила, что истцу обосновано было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении в специальный стаж по Списку № (раздел XXXII «Общие профессии»), утвержденному Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 4 разряда в Научно – исследовательском институте приборостроения имени ФИО8 (НИИП им. ФИО8), так как, по мнению ответчика, наименование профессии «электрогазосварщик» не соответствует профессии, предусмотренной Списком № от 1956 года.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела и дав оценку всем представленным доказательствам, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских права и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П говорится о том, что «…принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1.2.6,15,17,18,19, и 55 Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политике в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты … ».

В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях» - страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 30 п.1 пп.2 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.

Согласно пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" - при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", Закон ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении граждан в ФИО6", Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Из содержания Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, Определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О, Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П следует, что при разрешении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости должны применяться нормативные правовые акты, действовавшие в спорные периоды трудовой деятельности лица, предусматривающие право на включение работы в определенных должностях и учреждениях на момент возникновения у работника такого права в связи с осуществлением им определенной трудовой деятельности, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения пенсии до введения в действие нового правового регулирования с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности), и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Частью 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные ФИО3, ФИО4 и Правительством Российской Федерации в следующим порядке: …б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №; Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 3 вышеуказанного Постановления определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

До ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел XXXII «Общие профессии»), утвержденному Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, было установлено «газосварщикам, электросварщикам и их подручным». Данная профессия отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

Списком №, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (раздел XXXIII «Общие профессии», код профессии 23200000-19906), предусмотрены – «электрогазосварщики, ручной сварки». Данная профессия отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

В пункте 14 Постановления Госкомтруда ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ N 52 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10", указано, что разделы Списков "Общие профессии", а также подраздел 5 раздела XI Списка N 1 и подраздел 12 раздела XIV Списка N 2 "Прочие профессии металлообработки" применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, к которым также приравнивается уплата взносов на социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога, а также налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В силу пункта 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ – периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со статьей 66 Трудового Кодекса РФ, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № и пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом установлено, что истец ФИО5 проработал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 4 разряда, а в связи с вводом новых тарифных условий оплаты труда был переведен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должность электрогазосварщика 4 разряда в Научно – исследовательском институте приборостроения имени ФИО8 (НИИП им. ФИО8), что подтверждается записями в трудовой книжке. В бесспорном порядке в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком было засчитано – 06 лет 00 месяцев 13 дней.

Согласно справки, уточняющей особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной руководством АО «НИИП имени ФИО8», ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работал в АО «Научно-исследовательский институт приборостроения имени ФИО8»» (АО «НИИП») в должности электросварщика 4 разряда, электрогазосварщика 4 разряда в цехе 10, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – опытного производства полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе. С ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к) по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком 4 разряда в цехе 10; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к) электрогазосварщиком 4 разряда. В вышеуказанной должности работал полный рабочий день, полную рабочую неделю, без совмещений профессий. Должность электросварщика, электрогазосварщика, предусмотрена Списком № и дает право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях». Основание выдачи справки: карточка Т-2, лицевые счета, технологический процесс. В соответствии со статьей 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» организация несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для установления и выплаты страховой пенсии.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о возможности включения в специальный стаж истца спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 4 разряда в Научно – исследовательском институте приборостроения имени ФИО8 (НИИП им. ФИО8).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного Фонда России № по <адрес> и <адрес> о защите пенсионных прав – удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Главное Управление Пенсионного Фонда России № по <адрес> и <адрес>, в части отказа включить ФИО5 в специальный стаж, учитываемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № (раздел XXXII «Общие профессии»), утвержденному Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 4 разряда в Научно – исследовательском институте приборостроения имени ФИО8 (НИИП им. ФИО8).

Обязать ГУ – Главное Управление Пенсионного Фонда России № по <адрес> и <адрес> включить ФИО5 в специальный стаж, учитываемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № (раздел XXXII «Общие профессии»), утвержденному Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 10 месяцев 09 дней) в должности электрогазосварщика 4 разряда в Научно – исследовательском институте приборостроения имени ФИО8 (НИИП им. ФИО8).

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Жуковский городской суд <адрес>.

Судья Е.А. Ковалёв

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Ковалёв