Решение № 12-188/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 12-188/2017

РЕШЕНИЕ

ПО АДМИНИСТРАТИВНОМУ ДЕЛУ

25 декабря 2017 года с. Н-Березовка РБ

Судья Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан Зиязтинов Р.Р.,

с участием представителя отдела МВД России по Краснокамскому району ФИО1,

представителя привлеченного лица ФИО2,

рассмотрев жалобу начальника отдела МВД России по Краснокамскому району на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка по Краснокамскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, ФИО3 подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 4 рублей, изъятая алкогольная продукция возвращена.

Начальник отдела МВД России по Краснокамскому району ФИО4 в своей жалобе просит изменить указанное постановление, принять новое решение в части возврата изъятой алкогольной продукции.

На судебном заседании представитель отдела МВД России по Краснокамскому району ФИО1 жалобу поддержал по доводам изложенным в жалобе, суду показал, что изъятая спиртосодержащая продукция представляет опасность для жизни людей, подлежала уничтожению а не возврату.

Представитель привлеченного лица, ФИО2 в судебном заседании показал, что изъятая продукция принадлежит ФИО3, нужна для собственных нужд, орудием правонарушения не являлась, просит в жалобе отказать.

Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, нахожу судебное постановление подлежащим изменению.

Статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. Санкция названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в частности Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ (далее - Закон N 171-ФЗ).

Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции (пункт 2 статьи 1 Закона N 171-ФЗ).

На основании абзаца 24 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 16 указанного Федерального закона, розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателя.

Из материалов дела следует, что в 4 года, ФИО3 по месту жительства, д. 4, реализовал спиртосодержащуюся продукцию 4 бутылок водки «4», то есть осуществил розничную торговлю алкогольной продукцией, свободная реализация которой ограничена Федеральным законом "О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Факт совершения и виновность ФИО3 в инкриминируемом правонарушении установлена на основании доказательств, имеющихся в материалах дела. Указанные доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, основан на имеющихся в деле об административном правонарушении доказательствах, которые доводами жалобы не опровергаются, неустранимых сомнений в его виновности в совершении административного правонарушения, не имеется.

Доводов, которые могли бы повлечь отмену судебного постановления в настоящей жалобе не приведено, и оснований для отмены постановления мирового судьи при проверке законности обжалуемого решения не установлено.

Вместе с тем, постановление мирового судьи подлежит изменению. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). Назначенное наказание в виде штрафа ФИО3 исполнено.

В силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должен быть решен вопрос об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. Согласно п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. При этом согласно ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" алкогольная продукция, реализуемая без соответствующих лицензий, является изъятой из оборота и подлежит по решению суда уничтожению

Таким образом, алкогольная продукция, изъятая в рамках принятия мер обеспечения производства по данному делу, подлежит уничтожению в установленном порядке.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи по Краснокамскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 14.2 КоАП РФ в отношении ФИО3 4 изменить в части возврата изъятой алкогольной продукции, указать, что изъятая алкогольная продукция подлежит уничтожению в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья: Р.Р.Зиязтинов