Решение № 12-63/2025 от 24 августа 2025 г. по делу № 12-63/2025

№ 12-63/2025

УИД 03RS0009-01-2025-001804-02


РЕШЕНИЕ

25 августа 2025 года г. Белебей

Судья Белебеевского городского суда Республики Башкортостан Мирсаяпов А.Р., рассмотрев жалобу руководителя ТУ Росимущества в Республике Башкортостан ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ТУ Росимущества в Республике Башкортостан к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Белебею и Белебеевскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ Территориальное управление Росимущества в Республике Башкортостан признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, руководитель Территориального управления Росимущества в Республике Башкортостан ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что в отделении судебных приставов по г. Белебею и Белебеевскому району ГУФССП по Республике Башкортостан в производстве находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Белебеевским городским судом Республики Башкортостан, предмет исполнения: вещественные доказательства: автомобиль марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № – конфисковать в собственность государства, в отношении должника ФИО3, в пользу взыскателя: ТУ Росимущества в Республике Башкортостан.

В рамках вышеуказанного исполнительного производства ведущим судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о передаче обращенного в собственность государства имущества на распоряжение. Согласно п.2 данного постановления ТУ Росимущества обязано принять от судебного пристава-исполнителя имущество или продукцию на распоряжение в течение 30 дней со дня получения постановления о передаче имущества на распоряжение.

Согласно п. 2.3. Соглашения о порядке и условиях взаимодействия ФССП и ФАУГИ при приеме-передаче имущества, обращенного в собственность государства от ДД.ММ.ГГГГ № срок принятия имущества уполномоченным лицом Росимущества исчисляется с даты получения Росимуществом Уведомления от ФССП и не может превышать 30 дней.

П.4 Постановления Правительства РФ от 23.09.2019 № 1238 «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства» предусмотрено, что для оказания услуг по экспертизе, оценке, транспортировке (перевозке), хранению, а также услуг по распоряжению способами, предусмотренными пунктом 11 настоящего Положения, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом вправе привлекать юридических и физических лиц в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Между ТУ Росимущества в Республике Башкортостан и ООО «Полистрой» заключен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Полистрой» оказывает услуги по приему и хранению конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства, предметов, являющихся вещественными доказательствами, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, а также товаров, задержанных или изъятых таможенными органами на территории Республики Башкортостан.

ДД.ММ.ГГГГ в ТУ Росимущества в Республике Башкортостан поступило уведомление о готовности конфискованного имущества на переработку или уничтожение.

ТУ Росимущества в Республике Башкортостан направило в адрес ООО «Полистрой» письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, которым поручено принять имущество и обеспечить транспортировку принятого имущества к месту хранения, а именно на склад ООО «Полистрой», расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ТУ Росимущества в Республике Башкортостан поступило требование от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором требуют в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять вышеуказанное имущество.

ДД.ММ.ГГГГ письмом № ТУ Росимущества в Республике Башкортостан направило в адрес ООО «Пролистрой» копии требований от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, №, №, № для исполнения, о чем также уведомило отдел судебных приставов по г.Белебею и Белебеевскому району ГУФССП по РБ.

ДД.ММ.ГГГГ в ТУ Росимущества в Республике Башкортостан поступило постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по г. Белебею и Белебеевскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2 в адрес ТУ Росимущества в Республике Башкортостан направлено извещение о том, что на 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в отношении ТУ Росимущества в Республике Башкортостан назначено составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ.

По мнению заявителя, что указанный случай передачи имущества прямо не указан действующим законодательством в качестве случая, когда судебный пристав-исполнитель вправе вызвать стороны исполнительного производства и иных лиц для совершения исполнительных действий, в связи с чем представитель ТУ Росимущества считает, что административным органом допущено существенное процессуальное нарушение норм КоАП, а с их стороны совершены все необходимые действия для принятия имущества. Просят отменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, производство прекратить в связи с отсутствием события административного нарушения.

Жалоба подана в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ТУ Росимущества в РБ, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не ходатайствовал об отложении судебного заседания.

Согласно п.4 ч. 1 ст.29.7, п.2 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ТУ Росимущества в Республике Башкортостан.

В судебном заседании заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП по г.Белебею и Белебеевскому району ФИО4 надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не ходатайствовал об отложении судебного заседания.

Представитель ООО «Полистрой» надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил заявление в котором указал, что государственный контракт между ТУ Росимущества в РБ и ООО «Полистрой» расторгнут. Просил рассмотреть данное дело в их отсутствие.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Выслушав лицо, участвующее в процессе, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, а также копию исполнительного производства, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, в производстве заместителя начальника отделения судебных приставов по г. Белебею и Белебеевскому району ГУФССП по Республике Башкортостан находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Белебеевским городским судом Республики Башкортостан, предмет исполнения: вещественные доказательства: автомобиль марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № - конфисковать в собственность государства, в отношении должника ФИО3, в пользу взыскателя: ТУ Росимущества в Республике Башкортостан.

В рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом – исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о передаче обращенного в собственность государства имущества на распоряжение.

Согласно п.2 данного постановления ТУ Росимущества обязано принять от судебного пристава-исполнителя имущество или продукцию на распоряжение в течение 30 дней со дня получения постановления о передаче обращенного в собственность государства имущества на распоряжение.

ДД.ММ.ГГГГ от Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан поступило уведомление о направлении вышеуказанного постановления о передаче обращенного в собственность государства имущества на распоряжение. Согласно п. 2.3. Соглашения о порядке и условиях взаимодействия ФССП и ФАУГИ при приеме-передаче имущества, обращенного в собственность государства от ДД.ММ.ГГГГ № срок принятия имущества уполномоченным лицом Росимущества исчисляется с даты получения Росимуществом Уведомления от ФССП и не может превышать 30 рабочих дней. Указанное уведомление о готовности конфискованного имущества на переработку или уничтожение получено ТУ Росимуществом в РБ.

ДД.ММ.ГГГГ получено письмо от ТУ Росимущества в Республике Башкортостан о направлении поручения № в ООО «Полистрой» на получение имущества.

Частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует неисполнение лицом, не являющимся должником, законного требования судебного пристава-исполнителя в установленный им срок.

Согласно статье 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 432 от 5 июня 2008 года утверждено Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (далее - Положение).

Согласно пункту 1 Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, в том числе функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок, условия, сроки и последовательность действий должностных лиц ФССП России (ее территориальных органов) и Росимущества (его территориальных органов) при приеме-передаче для распоряжения (переработки (утилизации), уничтожения, реализации) обращенного в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого имущества, обращенного в собственность государства, и кладов в случаях, когда исполнение судебного акта о конфискации, обращении в доход государства возложено судом на Федеральную службу судебных приставов (ее территориальный орган), урегулирован Соглашением о порядке и условиях взаимодействия ФССП России и Росимущества при приеме-передаче имущества, обращенного в собственность государства от ДД.ММ.ГГГГ N № (далее - Соглашение).

Согласно пункту 2.3 Соглашения срок принятия Имущества уполномоченным лицом Росимущества (его территориального органа) исчисляется с даты получения Росимуществом (его территориальным органом) уведомления от ФССП России (ее территориального органа) и не может превышать 30 рабочих дней.

Приговором Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, автомобиль марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № - конфисковать в собственность государства.

На основании указанного приговора ОСП по г.Белебею и Белебеевскому району ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство N №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Белебею и Белебеевскому району Республики Башкортостан вынесено постановление о передаче обращенного в собственность государства имущества на распоряжение.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ГУФССП России по Республике Башкортостан уведомило ТУ Росимущества в Республике Башкортостан о том, что в ОСП по г. Белебею и Белебеевскому району Республики Башкортостан находится имущество, обращенное в собственность государства, в отношении должника ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП по г.Белебею и Белебеевскому району вынес требование в адрес ТУ Росимущества в Республике Башкортостан о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить явку представителя с надлежаще оформленными полномочиями для принятия вышеуказанного имущества.

В установленные судебным приставом-исполнителем сроки имущество, обращенное в доход государства, ТУ Росимущества в Республике Башкортостан не получено, об уполномоченном лице ТУ Росимущества в Республике Башкортостан, которому предоставлено право принимать имущество у судебного пристава-исполнителя и подписать документы по его принятию, судебный пристав-исполнитель не проинформирован.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ТУ Росимущества в Республике Башкортостан к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, которым дана юридическая оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод должностного лица о наличии в деянии ТУ Росимущества в Республике Башкортостан состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Доводы жалобы об отсутствии события административного правонарушения со ссылкой на выдачу поручения ООО "Полистрой" осуществить прием имущества, обращенного в доход государства, суд находит не состоятельными, так как этот факт не исключает наличия вышеперечисленных фактов и выводов.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ТУ Росимущества в Республике Башкортостан не приняло все зависящие от него меры по надлежащему соблюдению норм, за нарушение которых частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ТУ Росимущества в Республике Башкортостан о месте и времени составления протокола извещено надлежащим образом. Протокол составлен ДД.ММ.ГГГГ, в отсутствие неявившегося представителя, извещенного в установленном законом порядке, на основании части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Событие, описанное в протоколе об административном правонарушении, соответствует диспозиции части 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не дает оснований для иной квалификации. Названный протокол содержит все необходимые сведения, предусмотренные частью 2 статьи 28.2 данного Кодекса.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что в пределах срока принятия имущества, установленного пунктом 2.3 Соглашения, до ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущества в Республике Башкортостан не приняло своевременные и достаточные меры по организации приема имущества, принимаемого в соответствии с Соглашением.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Доводы жалобы, имеющие юридическое значение по делу, выводы о виновности названного юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не опровергают.

Несогласие заявителя с выводами должностного лица, а также с оценкой имеющихся в деле доказательств, толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащего применению в деле, основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Постановление о привлечении ТУ Росимущества в Республике Башкортостан к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в пределах санкции части 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением положения статьи 4.1 названного Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену обжалуемых актов по делу, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, и руководствуясь ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Белебею и Белебеевскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ТУ Росимущества в Республике Башкортостан по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу руководителя ТУ Росимущества в Республике Башкортостан ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Белебеевского городского суда

Республики Башкортостан А.Р. Мирсаяпов