Решение № 12-44/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 12-44/2020

Дело № 12-44/2020


РЕШЕНИЕ

с. Аргаяш 15 мая 2020 года

Судья Аргаяшского районного суда Челябинской области Карпеева А.А., при секретаре Шайбаковой Р.Ф.,

заявителя ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника Главного контрольного управления Челябинской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) к наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника Главного контрольного управления Челябинской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1.4 ст. 7.30 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным решением, заявитель ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство прекратить.

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Начальник Главного контрольного управления Челябинской области извещен о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, более того, представлен отзыв на жалобу заявителя, в которой он просит постановление оставить без изменения, доводы жалобы без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ предусмотрена ответственность в том числе за размещение должностным лицом заказчика, в единой информационной системе в сфере закупок или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; по итогам года заказчик обязан составить отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, разместить такой отчет в единой информационной системе.

В соответствии с п. 3 Правил подготовка отчета и его составление осуществляются по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2015 г. № 238 «О порядке подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе и внесении изменения в Положение о Межведомственной комиссии по отбору инвестиционных проектов, российских кредитных организаций и международных финансовых организаций для участия в Программе поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования», и в соответствии с требованиями к заполнению формы согласно приложению.

Согласно п. 4. правил подготовка отчета и его составление отчет по итогам отчетного года в форме электронного документа подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица заказчика и размещается в единой информационной системе в срок, установленный частью 4 статьи 30 Федерального закона. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы отчет размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг.

В ходе проведенной проверки отчета за ДД.ММ.ГГГГ, составленном и размещенном в ЕИС ДД.ММ.ГГГГ с использованием электронной подписи главы поселения ФИО1, установлено, что Отчет размещен с недостоверной информацией об объеме и доле закупок, которые осуществлены у СМП в ДД.ММ.ГГГГ, в нарушении ст. 6,7, ч. 4.1 ст.30 Закона о контрактной системе, Правил Отчета.

По факту нарушения составлен протокол об административном правонарушении, отвечающий требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела об административном правонарушения, а именно: актом выездной плановой проверки №; Уставом Ишалинского сельского поселения; распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №; отчетом об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентируемых некоммерческих организаций и иными другими доказательствами.

Таким образом, в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ ФИО1 являлся должностным лицом, которое несет ответственность за достоверное, своевременное размещение информации и документов в сети «Интернет».

Оценив добытые доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, должностное лицо административного органа пришло к обоснованному выводу о виновности ФИО1 верно квалифицировав ее действия по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФИО1 справедливое, в соответствии с санкцией указанной статьи.

Доводы жалобы о малозначительности правонарушения были предметом проверки должностного лица и правильно отклонены с учетом характера нарушения, степени общественной опасности и фактических обстоятельств дела.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, если с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По мнению суда, отсутствуют основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, и указанные в жалобе доводы в этой части не свидетельствуют об возможности освобождения заявителя административной ответственности.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену при производстве по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника Главного контрольного управления Челябинской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1.4 ст. 7.30 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд Челябинской области.

Судья: А.А.Карпеева