Решение № 2А-1283/2024 2А-1283/2024~М-1045/2024 М-1045/2024 от 3 сентября 2024 г. по делу № 2А-1283/2024

Административное дело № 2а-1283/2024

УИД 21RS0006-01-2024-001786-40


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Канашский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Ефимовой А.М.,

при секретаре судебного заседания Лотовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО <данные изъяты> (ИНН №) к судебному приставу-исполнителю <данные изъяты> РОСП УФССП по ЧР З., Управлению Федеральной службы судебных приставов по ЧР о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенное нарушение,

установил:

ООО (далее - ООО <данные изъяты>) обратилось в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> РОСП УФССП по ЧР З. по принудительному исполнению исполнительного документа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившегося в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда за пределы Российской Федерации в отношении должника Д., не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника, не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния, непроизведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника и обязании судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> РОСП З. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа: направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Требования мотивированы тем, что в <данные изъяты> РОСП на исполнение предъявлен исполнительный документ № выданный мировым судьей <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника Д. в пользу взыскателя ООО <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №, которое находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя З. Указывает, что действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному и своевременному исполнению требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. В рамках данного исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено.

Административный истец ООО <данные изъяты> извещенный о месте и времени судебного заседания, в административном иске ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель <данные изъяты> РОСП УФССП России по ЧР З. извещена о месте и времени судебного заседания, не явилась.

Административный ответчик УФССП России по ЧР, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Судебная повестка на имя заинтересованного лица Д. о времени и месте судебного заседания была направлена судом по месту ее регистрации (л.д. №) заказным письмом с уведомлением о вручении, возвращенном с отметкой «Истек срок хранения». Д. добровольно отказалась от реализации своих процессуальных прав, не получив своевременно почтовое отправление разряда «Судебное», и в силу п. 1 ст. 165 ГК РФ, ч. 2 ст. 100 КАС РФ суд считает ее извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Кроме того, информация о дате, времени и месте судебного разбирательства в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также была размещена на официальном интернет-сайте <данные изъяты>.

Суд, посчитав возможным рассмотрение административного дела при имеющейся явке и, изучив представленные по делу письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту - КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

При осуществлении своей деятельности судебные приставы-исполнители руководствуются Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральным законом от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

В силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель имеет право, в том числе получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

На основании части 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

При этом ч. 2 ст. 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как установлено судом и следует из представленных в материалы дела документов ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей <данные изъяты> (л.д. №), судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> РОСП возбуждено исполнительное производство №, предметом исполнения по которому является взыскание с должника Д. в пользу взыскателя ООО <данные изъяты> задолженности в размере № рубля (л.д. №).

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в счет погашения долга взыскателю - ООО <данные изъяты> (расчетный счет: №, банк получателя - <данные изъяты>») судебным приставом-исполнителем перечислены денежные средства: ДД.ММ.ГГГГ в сумме № рублей (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ в сумме № рублей (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ в сумме № рублей (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ в сумме № рублей (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ). Всего в размере № рубля (л.д. №).

В связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> РОСП в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ вынесено постановление об окончании исполнительного производства № (л.д. №).

Указанное постановление об окончании исполнительного производства взыскателем не оспорено, не отменено.

Таким образом, судом установлено, что после вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства № (ДД.ММ.ГГГГ) в установленный законом срок судебным приставом-исполнителем своевременно были предприняты меры, направленные на фактическое исполнение судебного акта. При этом вместе с окончанием исполнительного производства (ДД.ММ.ГГГГ) прекратилась обязанность судебного пристава-исполнителя по принудительному исполнению требований исполнительного документа.

По смыслу статьи 227 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 2 части 2).

Судом проверены доводы заявителя, незаконность действий административного ответчика (судебного пристава-исполнителя) и нарушение прав и законных интересов заявителя не выявлено, что соответствует обстоятельствам административного дела. Действия судебного пристава-исполнителя З. совершены в установленном законом порядке, поступившие в счет погашения долга по исполнительному производству денежные средства распределены надлежаще и в установленные сроки, бездействия судебного пристава при исполнении судебного акта судом не установлено.

Поскольку исполнительное производство № окончено фактическим исполнением, оснований для удовлетворения требования административного истца о возложении на судебного пристава-исполнителя исполнения перечисленных в административном иске конкретных исполнительных действий не имеется.

При вышеуказанных обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска взыскателя ООО <данные изъяты> суд не находит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ООО <данные изъяты> (ИНН №) к судебному приставу-исполнителю <данные изъяты> РОСП УФССП по ЧР З., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чр о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по принудительному исполнению исполнительного документа в рамках исполнительного производства №, обязании применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.М. Ефимова