Решение № 2А-1250/2021 2А-1250/2021~М-1050/2021 М-1050/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2А-1250/2021

Дело № 2а-1250/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 13 июля 2021 года

Ленинский районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего судьи Большаковой Т.В.,

при секретаре Пащенко Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Конкурсного управляющего КПК «Сберегательный Центр «Золотой Фонд» к СПИ ОСП по Ленинскому району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, ОСП по Ленинскому району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу о признании бездействий СПИ незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющий КПК «Сберегательный Центр «Золотой Фонд» обратился в суд с иском к СПИ ОСП по Ленинскому району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, ОСП по Ленинскому району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу о признании бездействий СПИ незаконными, возложении обязанности, мотивировав тем, что решением Арбитражного суда Омской области от 27.06.2019г. по делу № № ** -признан несостоятельным (банкротом) КПК «СЦ «Золотой фонд», открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Омской области от 19.02.2021г. по делу № А46-1388/2018 процедура конкурсного производства продлена. В ходе осуществления своих полномочий конкурсным управляющим установлено, что заочным решением Октябрьского районного суда г.Омска от 15.04.2019г. по делу № ** была взыскана с ФИО1 в пользу КПК «СЦ «Золотой фонд» задолженность по договору займа № ** от **.**,**. в сумме 3 000 000 руб. - основной долг, 1 709 322,33 руб. - проценты за пользование займом, 80 000 руб. - штраф за несвоевременную уплату процентов. Согласно базе исполнительных производств в отношении ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № **-ИП от 15.08.2019г. Исполнительное производство было окончено 21.02.2020г. по п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (невозможно установить местонахождение должника, его имущество).

**.**,**. конкурсный управляющий направила в адрес судебного пристава ОСП по Ленинскому району г.Кемерово запрос, который согласно уведомлению о вручении был получен **.**,**., **.**,** запрос был продублирован на электронную посту ОСП по Ленинскому району г.Кемерово. Ввиду того, что конкурсному управляющему не было известно местонахождение исполнительного листа, а СПИ никаким образом не реагировал на направленный запрос, содержащий в том числе требование о предоставлении оригинала исполнительного документа, конкурсный управляющий обратилась в Октябрьский районный суд г.Омска с заявлением о выдачи дубликата исполнительного листа в отношении ФИО1 По запросу Октябрьского районного суда г.Омска ОСП по Ленинскому району г.Кемерово было сообщено, что исполнительный документ находится в материалах исполнительного производства.

Ввиду данного определением Октябрьского районного суда г.Омска от **.**,**. по делу № ** в удовлетворении требований о выдаче дубликата исполнительного листа было отказано. Вплоть до настоящего времени судебный пристав никаким образом не отреагировал на запрос конкурсного управляющего о возврате исполнительного листа. Подобного рода бездействие создает препятствия для реализации права на повторное предъявление к исполнению исполнительного листа в течение установленных закон сроков.

Более того, Октябрьский районный суд г.Омска также направлял в адрес ОСП по Ленинска району г.Кемерово запрос о возврате исполнительного листа в отношении ФИО1 ввиду описки в исполнительном документе. По информации сотрудников суда до настоящего времени исполнительный лист не возвращен и в суд. В целях урегулирования спорной ситуации **.**,**. конкурсный управляющий направила в адрес старшего судебного пристава ОСП жалобу, в которой просила оказать содействие в направлении в адрес конкурсного управляющего оригинала исполнительного листа. Согласно уведомлению о вручен жалоба была вручена **.**,**., но до настоящего времени конкурсный управляющий не получила какой-либо ответ совместно с исполнительным листом. Более того, конкурсный управляющий предпринимала попытки урегулировать спорный вопрос по телефону. Обращение с настоящим заявлением является в настоящий момент единственно возможны способом для восстановления нарушенного права.

Просит признать незаконным бездействие СПИ ОСП по Ленинскому району г.Кемерово, выразившиеся в невозврате конкурсному управляющему КПК «СЦ «Золотой фонд» оригинала исполнительного листа серии ФС № **, выданного **.**,** Октябрьским районным судом г.Омска по делу № ** в отношении должника ФИО1, обязать СПИ по Ленинскому району г.Кемерово возвратить конкурсному управляющему КПК «СЦ «Золотой фонд» оригинал исполнительного листа ФС № **, выданного **.**,** Октябрьским районным судом г.Омска по делу № ** в отношении должника ФИО1

В судебное заседание представитель административного истца, административные ответчики, заинтересованное лицо не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины не явки суду не известны и признаны судом не уважительными, административный истец просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями…, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса (ст. 360 КАС РФ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст.46 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно ст.47 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно статье 62 КАС Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом, надлежит рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон.

Судом установлено, что **.**,** СПИ ОСП по Ленинскому району г.Кемерово вынесено постановление об окончании исполнительного производства № **-ИП и возвращении ИД взыскателю, в связи с невозможностью установить местонахождение должника ФИО1, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, возбужденного в отношении ФИО1, о взыскании 1134928,93 рублей в пользу КПК «Сберегательный центр «Золотой Фонд», **.**,** на основании исполнительного листа ФС № **, выданного Октябрьским районным судом г.Омска и заявления взыскателя (л.д.17-19,69-79,89-90).

**.**,** СПИ ОСП по Ленинскому району г.Кемерово в адрес КПК «Сберегательный центр «Золотой фонд» было направлено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от **.**,**, однако письмо возвращено в ОСП по Ленинскому району г.Кемерово **.**,** (л.д.24,91-99).

**.**,** конкурсным управляющим КПК «СЦ «Золотой Фонд» в адрес ОСП по Ленинскому району г.Кемерово направлен запрос о предоставлении информации и документов по исполнительному производству № **-ИП от **.**,**, которым просит предоставить копию постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления об окончании исполнительного производства, платежных поручений, в случае взыскания, оригинал исполнительного листа, которое было получено ОСП по Ленинскому району г.Кемерово **.**,**, также указанное заявление было направлено в адрес ОСП **.**,** посредствам электронной почты (л.д.20-23).

**.**,** конкурсным управляющим КПК «СЦ «Золотой Фонд» в адрес ОСП по Ленинскому району г.Кемерово была направлена жалоба на действия/бездействия сотрудников ССП, полученная ОСП по Ленинскому району г.Кемерово **.**,** (л.д.27-29,31-32).

Определением Октябрьского районного суда г.Омска от **.**,** КПК «Сберегательный центр «Золотой фонд» в выдачи дубликата исполнительного документа отказано, **.**,** Октябрьским районным судом г.Омска в адрес ОСП по Ленинскому району г.Кемерово направлено письмо о возврате исполнительного листа ФС № ** в связи с опиской в исполнительном документе (л.д.26,30).

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона N 118-ФЗ от 21.07.1997 "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняет сроки и порядок их обжалования.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю в силу пп. 1 п. 1 ст. 26 Федерального закона N 119-ФЗ по его заявлению.

Как следует из материалов дела, Конкурсный управляющий «КПК «Сберегательный центр «Золотой фонд» неоднократно направлял заявление в ОСП по Ленинскому району г.Кемерово о направлении исполнительного документа и постановления о прекращении исполнительного производства взыскателю, с жалобой на бездействие СПИ, указанные заявления оставлены без исполнения и без ответа. При этом из ответа ОСП по Ленинскому району г.Кемерово следует, что оригинал исполнительного документа ФС № ** вернулся в отделение и находится в материалах исполнительного производства (л.д.24).

С учетом, что суду не представлено доказательств, что исполнительный документ, по окончании исполнительного производства, на основании заявления взыскателя от **.**,**, направлен взыскателю СПИ в соответствии с требованиями действующего законодательства, как и иные запрашиваемые взыскателем документы, суд считает необходимым признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2 по не направлению исполнительного документа ФС № **, выданного Октябрьским районным судом ... **.**,**, взыскателю, обязать судебного пристав-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2, с учетом срока нарушения прав взыскателя, в течение 3 рабочих дней, со дня вступления решения в законную силу, возвратить конкурсному управляющему КПК «Сберегательный Центр «Золотой Фонд» исполнительный документ серии ФС № **, выданный **.**,** Октябрьским районным судом г.Омска, должник ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2.

Обязать судебного пристав-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2 в течение 3 рабочих дней, со дня вступления решения в законную силу, возвратить Конкурсному управляющему КПК «Сберегательный Центр «Золотой Фонд» исполнительный документ серии ФС № **, выданного **.**,** Октябрьским районным судом г.Омска, должник ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда путём принесения апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Кемерово в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Большакова Т.В.

Изготовлено 27.07.2021 года.