Решение № 2-3546/2018 2-3546/2018~М-3150/2018 М-3150/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2-3546/2018

Дело №2-3546/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уфа 30 октября 2018 года

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идиятовой Н.Р.,

при секретаре Мужчинкиной Г.М.

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Уфы Республики Башкортостан о досрочном назначении страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Уфы Республики Башкортостан о досрочном назначении страховой пенсии, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Уфы с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением ГУ- Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Уфы РБ за № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, по причине отсутствия требуемого стажа не менее 25 лет, чем нарушены его права. При подсчете продолжительности стажа на соответствующих видах работ не были приняты периоды его работы, в результате чего его стаж, принятый к зачету составил 22 года 10 месяцев на момент ДД.ММ.ГГГГ При этом, не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа на неполную ставку в должности учителя физической культуры в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» г.Уфа (4 г. 1 дн.). П.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке засчитываются в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной) нагрузки, установленной за ставку заработной платы. Периоды, не предусмотренные п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в порядке установленном Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дн. – участие в соревнованиях); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дн.) – периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства; с ДД.ММ.ГГГГ (1 дн.) – забастовка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дн.) – отсутствуют коды особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица. Считает, отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку характер его работы в оспариваемые периоды подтверждаются справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой № от 17.028.2018 г., справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно записям в трудовой книжке, он работал в указанные выше периоды в данных организациях на соответствующих должностях. Просит признать решение Управления пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным. Включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4г. 1 дн.) – учителем физического культуры в МБОУ «Средняя общеобразовательная школя №» г.Уфа, в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно записям трудовой книжки. Обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО4 исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Уфы РБ ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Истец ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах не явки не сообщил.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратился в ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Уфы РБ с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ Причиной отказа ответчик указал, что у истца отсутствует требуемая продолжительность стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет.

В стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа на неполную ставку в должное учителя физической культуры в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» г. Уфа (4 г. 1 дн.).

П. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке засчитываются в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы.

Периоды, не предусмотренные п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в порядке установленным Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дн) - участие в соревнованиях; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней) - периоды нахождения на кусах повышения квалификации с отрывом от производства; ДД.ММ.ГГГГ (1 дн.) - забастовка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дн.) - отсутствуют коды особых условий труда в представленных страхователем и индивидуальных сведениях за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица.

В стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей засчитаны следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ секретарем комсомольской организации СУ-2 треста «Башгражданстрой» в Ленинском райкоме ВЛКСМ. На дату обращения выработан специальный стаж 2/3 - не менее 16 л. 8 м., согласно Положения, утвержденного Постановлением СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (9 месяцев 3 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физической культуры по совместительству в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» г. Уфа. (5 м. 4 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физической культуры в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» г. Уфа. (2 г. 1 дн.). МБОУ школа № городского округа город Уфа РБ в должности учителя физической культуры: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 л. 1 м. 19 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 м. 11 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 л. 2 м. 10 дн.), ДД.ММ.ГГГГ.(1 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(11 м. 2 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2м. 29 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(14 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 м. 12 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 м. 23 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(1 г. 25 дн.).

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ № действующими на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организацией), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работы в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Пунктом 4 Списка предусмотрено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, оказанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.

Таким образом, при применении Списков должностей, работа в которых дает право на досрочную пенсию, необходимо руководствоваться и Правилами исчисления специального стажа, в которых регламентированы условия зачета периодов работы в соответствующих должностях в педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что отказ ответчика во включении периода работы на неполную ставку, подтвержденный Справкой работодателя от ДД.ММ.ГГГГ, Актом документальной проверки, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, представленными работодателем, является законным и обоснованным.

В Справке от ДД.ММ.ГГГГ исх. № подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал на неполную педагогическую нагрузку с ведением внеклассной работы по физической культуре.

Также актом документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-П установлено, что лицевыми счетами за 2005 г. (с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ) подтверждается педагогическая нагрузка - 26 часов, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ нагрузка составляет 12 часов. Согласно тарификационному списку на 2005-2006 г. нагрузка 12 часов. Согласно тарификационному списку за 2007-2008 г. - нагрузка - 8 часов. Согласно тарификационному списку за 2008 г. - 2009 г. - нагрузка - 12 часов. Согласно тарификационному списку за 2009 г. - 2010 г. - нагрузка - 24 часа. Начисление заработной платы производилось согласно установленной нагрузке.

При этом необходимо учитывать, что согласно Справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Образовательным учреждением профсоюзов высшего профессионального образования «Академия труда и социальных отношений» Башкирский институт социальных технологий» истец ФИО2 работал в Башкирском институте социальных технологий в должности старшего преподавателя кафедры гуманитарных дисциплин с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении 215 л/с от ДД.ММ.ГГГГ).

Иных доказательств подтверждающих, право истца на досрочное назначение пенсии по старости, а именно сведений о характере и условиях работы в оспариваемый им период, суду не представлены.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая, что каких-либо относимых и допустимых доказательств, подтверждающих возможность включения в стаж педагогический деятельности периода работы на неполную ставку не имеется, суд приходит к выводу о том, что спорный период не может быть включен в специальный стаж, соответственно оснований для признания незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Уфы Республики Башкортостан № от 18. 06.2018 г. не имеется.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Уфы Республики Башкортостан подлежат отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении искового заявления ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Уфы Республики Башкортостан о досрочном назначении страховой пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Уфы РБ.

Председательствующий Н.Р. Идиятова