Решение № 12-726/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 12-726/2020

Копия Дело № 12-726/2020

16RS0045-01-2020-004829-60


РЕШЕНИЕ

08 октября 2020 года г. Казань

Авиастроительный районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гимранова А.В., при секретаре Мифтаховой Р.Р., с участием заявителя ФИО1, представителя государственной инспекции труда в РТ ФИО2, прокурора Мирзануровой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, которым главный бухгалтер <данные изъяты> ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее – КоАП РТ) и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 12 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, главный бухгалтер ООО «<данные изъяты> ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РТ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 12 000 рублей. Как указано в постановлении, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Авиастроительного района г. Казани в ходе проведенной проверки исполнения норм трудового законодательства установлено, главный бухгалтер ООО «<данные изъяты>» ФИО1 допустила нарушения статей 22, 133, 133.1, 136 Трудового кодекса РФ, а именно: размер минимальной заработной платы в организации вахтерам составляет 11804.8 руб. Доля (количество) работников, отработавших месячную норму рабочего времени и получающих месячную заработную плату ниже величины минимального размера оплаты труда по РТ составляет 9 человек.

В Республике Татарстан на основании статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ было заключено Соглашение между Федерацией профсоюзов Республики Татарстан, Координационным советом объединений работодателей Республики Татарстан, Кабинетом Министров Республики Татарстан о минимальной заработной плате в <адрес> (далее - Соглашение). Указанным Соглашением предусмотрено, что с 1 января 2019 года в организациях внебюджетного сектора экономики Республики Татарстан устанавливается минимальная заработная плата в размере 14000 рублей в месяц. В связи с этим, в соответствии со статьями 1 и 5 Соглашения, месячная заработная плата (включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера) работника внебюджетного сектора экономики, работающего на территории Республики Татарстан и состоящего в трудовых отношениях с организацией - юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, осуществляющими деятельность на территории Республики года не может быть ниже 14000 рублей при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).

В нарушение статьи 136 ТК РФ, расчет отпускных произведен несвоевременно, например, ФИО3 - отпуск с ДД.ММ.ГГГГ, оплата произведена ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4 - отпуск с ДД.ММ.ГГГГ, оплата произведена ДД.ММ.ГГГГ.

Заявитель ФИО1 обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просит его изменить в части назначенного наказания и назначить ей наказание в виде предупреждения. В обоснование жалобы указала, что предприятие на котором она работает главным бухгалтером относится к субъектам малого и среднего предпринимательства. Не оспаривая состав правонарушения и вину, ФИО1 считает наказание несоразмерным совершенному правонарушению.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить, назначить ей наказание в виде предупреждения. При этом пояснила, что МРОТ они все пересчитали, они в то время не знали о соглашении. МРОТ по России всегда выдерживали, сейчас все досчитали, заплатили вместе с пени сразу после проверки. Что касается отпускных, они были выплачены также вместе с пени. Все документы были представлены в прокуратуру. Это все было связано с пандемией, на работу они ходили два три дня, а она выходила только по выходным, когда никого не было. Указывает, что она впервые привлекается к административной ответственности, штраф для неё слишком большой, просит заменить наказание на предупреждение.

Представитель государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО2 в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, просила в удовлетворении отказать. При этом пояснила, что отпускные должны были быть выплачены за 3 дня до отпуска. МРОТ должен быть 14 000 рублей, они в 2019 и 2020 году занизили заработную плату, могла возникнуть угроза жизни и здоровья граждан. Несмотря на то, что ФИО1 ранее не привлекалась, считает, что применить предупреждение к ней невозможно, поскольку они привлекли к ответственности физлицо, а не юрлицо. Просила постановление оставить без изменения.

Прокурор Мирзанурова Н.А. в судебном заседании указала, что юрлицо является субъектом малого и среднего предпринимательства, считала возможным применить предупреждение. В прениях указала, что ФИО1 не были представлены все необходимые документы, поэтому не были учтены смягчающие обстоятельства. Так как трудовая инспекция считает, что нет оснований для применения предупреждения, просила постановление оставить без изменения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании пункта 2 статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Согласно части 6 статьи 5.27 КоАП РФ, невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно статьи 22 ТК РФ, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со статьей 133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно статьи 133.1 ТК РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета. Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой статьи 48 настоящего Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой настоящей статьи, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).

В соответствии со статьей 136 ТК РФ, оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Как следует из обжалуемого постановления, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Авиастроительного района г. Казани в ходе проведенной проверки исполнения норм трудового законодательства установлено, главный бухгалтер ООО «<данные изъяты>»» ФИО1 допустила нарушения статей 22, 133, 133.1, 136 Трудового кодекса РФ.

Вина главного бухгалтера ООО «<данные изъяты>»» ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, где описаны выявленные в ходе проверки нарушения; постановлением заместителя прокурора Авиастроительного района г. Казани Гавриленко Е.Н. о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением главного бухгалтера ООО «<данные изъяты>»» ФИО1 в прокуратуру Авиастроительного района г. Казани, где она не оспаривает факт выявленных нарушений, указывая, что каких-либо жалоб от работников не имелось; постановлением об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; расчетными листками и платежными ведомостями на работников ТСН «<данные изъяты>; должностной инструкцией и приказом о приему на работу главного бухгалтера ООО «<данные изъяты>»; табелями рабочего времени и расчетными листками работников ООО «<данные изъяты>».

Считаю, что с выводом об обоснованности привлечения главного бухгалтера ООО «<данные изъяты>»» ФИО1 к административной ответственности за нарушение трудового законодательства можно согласиться, поскольку её вина подтверждается её признательными показаниями, исследованными судом доказательствами, административным материалом.

В судебном заседании главный бухгалтер ООО «<данные изъяты>»» ФИО1 не оспаривала факт выявленных нарушений трудового законодательства, состав правонарушения и свою вину, указав, что все денежные средства с учетом пени выплачены сотрудникам в полном объеме, каких-либо неблагоприятных последствий не наступило, ущерб никому не причинен.

Главный бухгалтер ООО «<данные изъяты>»» ФИО1 привлечена к административной ответственности в пределах срока давности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, оснований для отмены постановления не имеется.

Между тем, материалы дела не содержат доказательств того, что действия главного бухгалтера ООО «<данные изъяты>»» ФИО1 создали опасную угрозу для личности и общества либо причинили кому-либо ущерб.

При таких обстоятельствах, учитывая характер, последствия и степень общественной опасности правонарушения, имущественное и финансовое положение ФИО1, положительную характеристику с места работы, смягчающие обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, административное правонарушение совершено впервые, суд полагает возможным назначенное главному бухгалтеру ООО «<данные изъяты>»» ФИО1 административное наказание в виде штрафа заменить на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника отдела государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении главного бухгалтера ООО «<данные изъяты>»» ФИО1 по части 6 статьи 5.27 КоАП РТ - изменить, назначенное главному бухгалтеру ООО «<данные изъяты>»» ФИО1 административное наказание в виде штрафа заменить на предупреждение.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу главного бухгалтера ООО «<данные изъяты>»» ФИО1 – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии, через Авиастроительный районный суд города Казани.

Судья: (подпись)

Копия верна: Судья А.В. Гимранов