Решение № 12-1254/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 12-1254/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

город Калуга 16 октября 2017 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Калякина Вячеслава Вячеславовича на постановление мирового судьи судебного участка № 46 Калужского судебного района Калужской области от 27 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального предприятия «Служба единого заказчика» муниципального района «Ферзиковский район», юридический адрес: <адрес>А, ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 46 Калужского судебного района Калужской области от 27 июля 2017 года (далее - Постановление) муниципальное предприятие «Служба единого заказчика» муниципального района «Ферзиковский район» (далее – МП «СЕЗ» МР «Ферзиковский район») привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, защитник Калякин В.В. выражает несогласие с Постановлением, просит его отменить и прекратить производство по делу.

В судебное заседание защитник МП «СЕЗ» МР «Ферзиковский район» не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель государственной жилищной инспекции Калужской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

В обоснование доказанности совершения МП «СЕЗ» МР «Ферзиковский район» административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, мировым судьей приведены следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении № от 08 июня 2017 года,;

- копия лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № от 15 мая 2015 года;

- предписание № от 30 марта 2016 года;

- акты проверки № от 08 июня 2017 года, № от 07 июня 2017 года, № от 30 марта 2016 года и № от 23 марта 2016 года.

Из материалов дела следует, что МП «СЕЗ» МР «Ферзиковский район», располагаясь по адресу: <адрес>, не выполнило в установленный срок до 31 мая 2017 года законное предписание № от 30 марта 2016 года Государственной жилищной инспекции Калужской области, а именно: мероприятия по устранению протечек кровли на потолке и стенах лестничных клеток второго этажа в подъездах, по устранению разрушения штукатурно-окрасочного слоя стен подъездов по адресу: <...>, не исполнены.

Согласно ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценка виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, предполагает выяснение в соответствии со ст. ст. 2.1, 26.1 КоАП РФ наличия объективных препятствий, в неисполнении требований изложенных в законном предписании, имелась ли возможность и были приняты все необходимые меры к своевременному исполнению законного предписания.

Предписание в установленном порядке не обжаловано и не отменено.

В ходе проведенной внеплановой выездной проверки 07 июня 2017 года установлено, что все пункты предписания не исполнены.

Государственной жилищной инспекцией Калужской области неоднократно продлевался срок исполнения предписания № от 30 марта 2016 года. По состоянию на 31 мая 2017 года - дату окончания срока исполнения Предписания, МП «СЕЗ» МР «Ферзиковский район» являлось управляющей организацией и осуществляло управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, в связи с чем, обязано было выполнить работы по Предписанию в установленный срок.

Мировой судья при рассмотрении административного дела правильно установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях МП «СЕЗ» МР «Ферзиковский район» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доводы, изложенные в жалобе, по существу сводятся к тому, что отсутствие или недостаточное количество денежных средств накопленных жильцами, не позволяет управляющей организации провести необходимые ремонтные работы, так как нет средств для приобретения необходимых материалов.

МП «СЕЗ» МР «Ферзиковский район» осуществляет управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <...>, на основании договора № управления многоквартирным домом от 23 мая 2015 года, начисляет и производит взимание платы за коммунальные услуги, в связи с чем, в силу вышеназванного договора обязана надлежащим образом исполнять свои обязанности по содержанию и текущему ремонту. Отсутствие на лицевом счете дома денежных средств не является основанием для освобождения МП «СЕЗ» МР «Ферзиковский район» от административной ответственности, предусмотренной ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Невыполнение МП «СЕЗ» МР «Ферзиковский район» Предписания в срок до 31 мая 2017 (включительно), которое МП «СЕЗ» МР «Ферзиковский район» не оспорено и не признано недействительным в установленном законом порядке, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Состав правонарушения, квалифицируемого по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, является формальным, и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей, по устранению нарушений законодательства.

Таким образом, с учетом обстоятельств допущенного правонарушения, судья не усматривает оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и признания совершенного МП «СЕЗ» МР «Ферзиковский район» правонарушения малозначительным.

При вынесении постановления мировой судья учел характер и обстоятельства совершения правонарушения, обоснованно применил положения ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, снизив размер административного штрафа, назначенного МП «СЕЗ» МР «Ферзиковский район», ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

Нарушения порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судом не установлено, нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене или изменению постановления мирового судьи, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 46 Калужского судебного района Калужской области от 27 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального предприятия «Служба единого заказчика» муниципального района «Ферзиковский район» оставить без изменения, жалобу защитника Калякина Вячеслава Вячеславовича без удовлетворения.

Судья А.В. Сенькин