Решение № 2-679/2017 2-679/2017(2-7258/2016;)~М-7813/2016 2-7258/2016 М-7813/2016 от 14 февраля 2017 г. по делу № 2-679/2017

Решение

Именем Российской федерации

<дата> года

Раменский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Сидорова П.А.,

при секретаре Трефиловой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № <номер> по иску ФИО1 к Администрации <...> муниципального района Московской области, Администрации сельского поселения <...> Раменского муниципального района Московской области о признании права собственности на самовольную пристройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Раменского муниципального района, о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником земельного участка с разрешённым использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли поселений, площадью 829 кв.м., с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>. Она завершил строительство жилого дома, однако надлежащим образом оформить в досудебном порядке не представляется возможным и она была вынуждена обратиться в суд.

В судебном заседании представитель истицы по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Раменского муниципального района по <...> области в судебное заседание не явился, представил письменное мнение, в котором просят в иске отказать.

Администрации сельского поселения Островецкое Раменского муниципального района <...> области в судебное заседание представителя не выделили, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав явившиеся стороны, проверив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Положениями ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 2 ст. 264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу статьи 41 Кодекса лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.

Таким образом, лица, которым земельные участки предоставлены на законных основаниях, вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что ФИО4 является собственником земельного участка с разрешённым использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли поселений, площадью 829 кв.м., с кадастровым номером <номер> расположенного по адресу: <адрес>, на основании Договора купли-продажи земельного участка от <дата>.

После покупки земельного участка в 2005 году и регистрации на него права собственности, она начала строительство на нём жилого дома в состав которого, по данным технического паспорта ГУП МО «МОБТИ» от <дата>, входили: основное строение лит. А, общей площадью жилых помещений 37.9 кв.м. и мансарда лит. А1, общей площадью жилых помещений 23.5 кв.м. <...> площадь жилых помещений данных пристроек составила 61.4 кв.м. В вышеуказанном техническом паспорте имеется примечание: «разрешение на строительство лит. А, лит. А1 не предъявлено».

В период с 2005 по 2009 года, ФИО4 продолжила строительство дома, в результате чего были возведены жилая пристройка лит. А2, общей площадью жилых помещений 19.2 кв.м и жилая пристройка лит. А3, общей площадью жилых помещений 44.5 кв.м, а также переоборудовала мансарду лит. А1, в результате чего площадь данной мансарды изменилась и стала составлять 30.4 кв.м. Общая площадь жилых помещений всех пристроек стала составлять 132.0 кв.м. В техническом паспорте ГУП МО «МОБТИ» по состоянию на <дата>г. также имеется примечание: «разрешение на строительство лит. А, лит. А1, лит. А2 и лит. А3 не предъявлено».

По обращению ФИО4 с заявлением о достройке жилого дома, Глава сельского поселения Островецкое Постановлением <номер> от 31.05.2006г., ходатайствовал перед Главой <...> района о разрешении достройки жилого дома и хозстроений на принадлежащем гражданке ФИО4 земельном участке.

Согласно технического паспорта ГУП МО «МОБТИ» от <дата>. построенный ФИО4 дом состоит из: жилого дома лит. Б, общей площадью жилых помещений 36.6 кв.м, мансарды лит. Б1, общей площадью жилых помещений 30.4 кв.м, жилой пристройки лит. Б2, общей площадью жилых помещений 19.2 кв.м., жилой пристройки лит. Б3, общей площадью жилых помещений 43.2 кв.м, пристройки лит. Б4, общей площадью жилых помещений 10.1 кв.м. Общая площадь жилых помещений данных пристроек составляет 139.5 кв.м. В вышеуказанном техническом паспорте ГУП МО «МОБТИ» имеется примечание: «разрешение на строительство лит. Б, Б1, Б2, Б3, Б4 не предъявлено», в связи с чем, в порядке ст. 222 ГК РФ данная постройка является самовольной.

Таким образом, судом установлено, что при возведении самовольной постройки, истцом соблюдено целевое назначение предоставленного ему земельного участка с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства.

Кроме того, истицей предпринимались меры для легализации спорного объекта, истец обращалась в администрацию по вопросу оформления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением, предусмотренных настоящим Кодексом.

В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата> N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключения эксперта ФИО5, построенный ФИО1 на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли поселений, площадью 829 кв.м., с кадастровым номером <номер>, расположенном по адресу: <адрес>, жилой дом с мансардой и жилыми пристройками лит. Б-Б1-Б2-Б3-Б4, общей площадью жилых помещений 139,5 кв.м., соответствует требованиям строительных, противопожарных, градостроительных, санитарно-технических, экологических норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, предъявляемым к расположению жилых домов на приусадебных земельных участках и не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан.

Оценивая техническое заключение эксперта, суд не усматривает оснований не доверять выводам эксперта, поскольку экспертиза проведена компетентным лицом, имеющим специальные познания и стаж работы в области строительства, о назначении по делу дополнительной или повторной экспертизы по делу, стороны не ходатайствовали.

Оценив в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание, что спорный земельный участок выделен истцу на законных основаниях, возведенный спорный объект соответствуют целевому назначению земельного участка, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом предпринимались меры по легализации самовольно возведенной постройки, то есть материалами дела подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку, суд приходит к выводу о признания за истцом права собственности на жилой дом по указанному адресу.

Руководствуясь ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно построенный жилой дом с мансардой и жилыми пристройками лит. Б-Б1-Б2-Б3-Б4, общей площадью жилых помещений 139,5 кв.м., по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья П.А. Сидоров