Решение № 12-11/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 12-11/2018

Дело № 12-11/2018


РЕШЕНИЕ

27 февраля 2018 года г. Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Королевой Н.М.,

при секретаре Домниной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Премиум» на постановление государственного инспектора ОКМАП УГАДН по Саратовской области от 03 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 9 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ОКМАП УГАДН по Саратовской области от 03 марта 2017 года общество с ограниченной ответственностью (далее ООО) «Премиум» привлечено к административной ответственности по ч. 9 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 350 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением ООО «Премиум» обратилось с жалобой, в которой просило об отмене постановления должностного лица, и прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью, указывая на то, что совершенное ООО «Премиум» административное правонарушение формально содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Премиум», а также представитель по доверенности ФИО1, в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще.

Представитель ОКМАП УГАДН по Саратовской области – государственный инспектор ФИО2 в судебном заседании просил оставить жалобу ООО «Премиум» без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность постановления должностного лица в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, заслушав объяснения государственного инспектора ОКМАП УГАДН по Саратовской области ФИО2, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 9 ст. 12.21.1 КоАП РФ предоставление грузоотправителем недостоверных сведений о массе или габаритах груза в документах на перевозимый груз либо неуказание в транспортной накладной при перевозке крупногабаритных или тяжеловесных грузов информации о номере, дате или сроке действия специального разрешения либо о маршруте перевозки такого груза, если это повлекло нарушение, предусмотренное частью 3, 5 или 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до тридцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

На основании ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Согласно п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года № 272, тяжеловесный груз - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2. В соответствии с приложением № 1 к данным правилам предельно допустимая масса транспортного средства для одиночного четырехосного автомобиля составляет 32 т.

Как следует из материалов дела, 25 января 2017 года в 14 часов 16 мин. на «СПВК-58» Саратовская область <...> км, автодороги 1Р-228 «Сызрань-Саратов-Волгоград» был остановлен для проведения весового контроля грузовой автомобиль марки (информация скрыта) с государственным номером №, полуприцеп (информация скрыта) с государственным номерным знаком №, под управлением водителя ФИО5 Грузоотправителем согласно накладной № является ООО «Премиум». По представленным документам вес транспортного средства без нагрузки 18040 кг, так же отгружено по накладной 16000 кг. пиломатериала. При прохождении через весовую платформу СДК.АМ-02-1-2 заводской номер № (свидетельство о поверке № действительно до 30 июня 2017 года) установлено превышение допустимой полной массы АТС без специального разрешения: превышение допустимой полной массы АТС составило 54640 кг. при допустимом предельном значение 44880 кг, превышение составило 24,18%, что подтверждается актом о превышении ТС установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось № от 25 января 2017 года.

По факту выявленного нарушения 21 февраля 2017 года в отношении ООО «Премиум» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 12.21.1 КоАП РФ.Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от 21 февраля 2017 года; актом № о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 25 января 2017 года; товарно-транспортной накладной №, а также иными материалами дела.

Оснований для признания доказательств недопустимыми не имеется, никаких существенных нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении и взвешивании транспортного средства, порочащих их как доказательство, не допущено.

Таким образом, судом установлено, что ООО «Пемиум» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 9 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Кроме этого, ООО «Премиум», осуществляющее перевозку груза автомобильным транспортом, обязано было принять все возможные меры для обеспечения соблюдения действующих правил по такой перевозке, организовать и контролировать работу таким образом, чтобы исключить возможность нарушения ими установленных норм и Правил.

Доказательств, подтверждающих отсутствие у ООО «Премиум» реальной возможности соблюдать изложенные требования нормативно-правовых актов в целях предотвращения совершения административного правонарушения, в материалах дела не имеется и заявителем не представлено.

Доводы жалобы о малозначительности административного правонарушения не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства, основаны на субъективном толковании закона, расцениваются как стремление избежать административной ответственности за совершенное им административное правонарушение, санкция которого предусматривает административный штраф в значительном размере.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу закона квалификация административного правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и должна соотноситься с характером и степенью социальной опасности совершенного деяния, а также причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также учитывая, что допущенное правонарушение посягает на безопасность дорожного движения, основными принципами которого являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ООО «Премиум» от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено для юридического лица, в пределах санкции ч. 9 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Правила подсудности, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны были трактоваться в пользу заявителя, материалы дела не содержат.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления должностного лица по делу не допущено.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ОКМАП УГАДН по Саратовской области от 03 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 9 ст. 12.21.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ООО «Премиум» – без удовлетворения.

Председательствующий Н.М. Королева