Решение № 2-462/2020 2-462/2020~М-94/2020 М-94/2020 от 17 января 2020 г. по делу № 2-462/2020

Дело № 58RS0018-01-2020-000128-91

№ 2-462/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2020 года г.Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Миллер С.А.

при секретаре Панковой А.Ю.,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г.Пензы в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области о включении периодов повышения квалификации в специальный стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г. Пензе Пензенской области о включении периодов повышения квалификации в специальный стаж, указав, что 26.11.2019г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от 05.12.2019г. ответчик отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа лечебной деятельности.

Ответчиком в ее специальный стаж включены периоды ее работы в ГБУЗ «Клиническая больница № 1», Областном лечебно-диагностическом центре, ГБУЗ «Городская поликлиника».

Ее специальный стаж определен ответчиком в 28 лет 11 месяцев 16 дней.

В ее специальный стаж ответчиком не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 15.10.1995г. по 14.12.1995г., с 11.09.2000г. по 11.11.2000г., с 27.01.2005г. по 27.02.2005г., с 21.04.2009г. по 21.06.2009г., с 01.10.2014г. по 14.11.2014г., с 29.03.2019г. по 29.04.2019г.

С указанным решением ответчика она не согласна.

Просила обязать ответчика включить в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.10.1995г. по 14.12.1995г., с 11.09.2000г. по 11.11.2000г., с 27.01.2005г. по 27.02.2005г., с 21.04.2009г. по 21.06.2009г., с 01.10.2014г. по 14.11.2014г., с 29.03.2019г. по 29.04.2019г. в календарном исчислении.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, уточнила исковые требования, просила обязать ответчика включить в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.10.1995г. по 14.12.1995г., с 11.09.2000г. по 11.11.2000г., с 27.01.2005г. по 27.02.2005г., с 21.04.2009г. по 21.06.2009г. в календарном исчислении.

Представитель УПФР в г. Пензе Пензенской области ФИО2 в судебном заседании выразила несогласие с иском по основаниям, изложенным в решении УПФР в г.Пензе Пензенской области от 05.12.2019г.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что 26.11.2019г. ФИО1, Дата года рождения, обратилась в УПФР в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением УПФР в г.Пензе Пензенской области от 05.12.2019г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 отказано по причине отсутствия необходимого стажа работы.

Специальный стаж ФИО1 определен пенсионным органом в 28 лет 11 месяцев 16 дней.

В специальный стаж ФИО1 пенсионным органом включены следующие периоды работы:

в ГБУЗ «Клиническая больница № 1», в Областном лечебно-диагностическом центре с 21.03.1990г. по 14.10.1995г., с 15.12.1995г. по 10.09.2000г., с 12.11.2000г. по 26.01.2005г., с 28.02.2005г. по 20.04.2009г., с 22.06.2009г. по 30.09.2014г. в должности участковой медсестры поликлиники № 1, медсестры процедурного кабинета, участковой медсестры терапевтического территориального участка, медсестры врача общей практики в календарном исчислении,

в ГБУЗ «Городская поликлиника» с 17.11.2014г. по 25.11.2019г. в должности заведующей здравпункта-фельдшера, фельдшера здравпункта ГАПОУ «Торгово-экономическое отделение».

В специальный стаж ФИО1 пенсионным органом не включены следующие периоды:

с 15.10.1995г. по 14.12.1995г., с 11.09.2000г. по 11.11.2000г., с 27.01.2005г. по 27.02.2005г., с 21.04.2009г. по 21.06.2009г. – курсы повышения квалификации,

с 01.10.2014г. по 16.11.2014г. – работа в должности медицинского регистратора, курсы повышения квалификации с 01.10.2014г. по 14.11.2014г.

Согласно трудовой книжке ФИО1 окончила Пензенское медицинское училище № 1, 21.03.1990г. она принята на работу в Городскую больницу № 1 г.Пензы на должность участковой медсестры поликлиники № 1,

02.12.1992г. переведена на должность медсестры процедурного кабинета № 1,

15.03.1994г. Городская больница № 1 г.Пензы реорганизована в Областной лечебно-диагностический центр,

31.03.1997г. уволена по п.5 ст. 29 КЗоТ РФ в порядке служебного перевода в Городскую студенческую поликлинику,

01.04.1997г. принята на работу в Городскую студенческую поликлинику на должность участковой медсестры территориального участка в связи с переводом,

01.06.2006г. уволена в порядке перевода в МУЗ «Городская больница № 1» на должность медсестры участковой по п.5 ст. 77 ТК РФ,

09.01.2006г. принята на работу в МУЗ «Городская больница № 1» в порядке перевода на должность медсестры участковой терапевтического участка,

01.01.2010г. переведена в поликлинику № 1 на должность медсестры врача общей практики,

03.12.2012г. переведена в поликлинику № 2 на должность заведующей здравпунктом в ПМК-торгово-экономического отделения,

30.09.2014г. трудовой договор прекращен в связи с переводом в ГБУЗ «Городская больница № 3»,

01.10.2014г. принята на работу в ГБУЗ «Городская больница № 3» в порядке перевода из ГБУЗ «Городская больница № 1» в поликлинику № 7 на должность медицинского регистратора,

17.11.2014г. переведена в здравпункт ПМК (торгово-промышленное отделение) на должность заведующей здравпунктом – фельдшер,

01.10.2015г. переведена на должность фельдшера здравпункта ГАПОУ ПО ПМК «Торгово-экономическое отделение».

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 20 ч. 1, ч. 1.1, ч.ч. 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п.п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019г. по 31.12.2020г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В п.п. «н» п. 1, п.п. «в» п. 3 постановления Правительства от 16.07.2014г. № 665, вступившего в силу с 01.01.2015г., установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30, 31 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением:

Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в п.п. «н» п. 1 настоящего постановления, применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992г.;

постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. включительно.

В соответствии с п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В ст. 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением основного места работы и средней заработной платы, за которые работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

ФИО1 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, при этом за ней сохранялось основное место работы и средняя заработная плата, производилось отчисление страховых взносов.

С учетом изложенного требование ФИО1 о включении в ее специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации является обоснованным.

Период нахождения ФИО1 на курсах повышениях квалификации подлежит включению в ее специальный стаж в календарном исчислении.

При таких обстоятельствах иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области о включении периодов повышения квалификации в специальный стаж удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области обязанность включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.10.1995г. по 14.12.1995г., с 11.09.2000г. по 11.11.2000г., с 27.01.2005г. по 27.02.2005г., с 21.04.2009г. по 21.06.2009г.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 19.03.2020г.

Судья С.А. Миллер